城乡一体化:有效防治太湖流域非点源污染——基于昆山实践的思考

近年来,非点源污染上升为太湖流域主要污染源,这是长期的城乡二元结构下城乡社会、经济、制度等多种要素交织作用的结果,单靠技术手段难以解决,需要综合运用社会经济和制度等多种手段系统推进。在昆山的实践中发现,纳入生态建设目标并由针对性的制度加以保障的城乡一体化实践,可以提供这种综合性的手段,打破阻碍非点源污染防治的社会经济和制度瓶颈,极大地推进非点源污染的防治。在城乡一体化改革在太湖流域各地全面推进的形势下,合理吸收昆山经验,把防治非点源污染的措施,更加有意识、更为系统地渗透进城乡一体化各个领域的制度设计中去,可以充分整合力量,使城乡一体化在防治非点源污染中发挥更大的作用。     

加强我国船源污染防治法律制度的对策研究

我国船源污染防治法律制度存在法律需进一步落实、管理机构混乱和执法能力有限等弊端,导致我国船源污染海洋防治形势严峻.针对我国船源污染防治法律制度中存在的问题,结合新近出台的<中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例>,可以从立法和管理等层面对新时期我国船源污染防治法律制度做进一步完善.     

美国船源污染防治法律制度及其对我国的启示

美国船源污染防治法律经过几十年的发展,已经形成了一整套以油污法为基础兼顾船舶压载水等其他领域的防治法律体系,并且在海洋行政管理以及海洋执法等方面有着自己行之有效的管理方法.目前,我国船源污染防治法律制度在立法和管理等层面还存在诸多缺陷,不能有效应时海洋环境污染.美国的相关法律制度时完善我国的船源污染防治法律制度具有一定参考价值.     

美国船源污染防治法律制度及其对我国的启示

美国船源污染防治法律经过几十年的发展,已经形成了一整套以油污法为基础兼顾船舶压载水等其他领域的防治法律体系,并且在海洋行政管理以及海洋执法等方面有着自己行之有效的管理方法.目前,我国船源污染防治法律制度在立法和管理等层面还存在诸多缺陷和空白,不能有效应对海洋环境污染.美国的相关法律制度对完善我国的船源污染防治法律制度具有一定参考价值.     

船舶污染损害赔偿责任的理论、实践及我国船舶污染法律制度的建构

船舶污染这种海上侵权行为具有很多特殊性,其损害赔偿责任的构成要件、损害赔偿的范围、损害赔偿责任的原则等与一般民事赔偿责任有很大区别。通过国际立法实践,船舶污染损害赔偿责任理论得到进一步发展。在国际海事组织制定的各类船舶污染国际条约中,船舶油污、船舶运输有害有毒物质污染和船舶燃油污染分别建立了不同的船舶污染损害赔偿机制,为各国船舶污染损害责任制度的建立提供了有益的帮助。我国船舶污染立法相对比较落后,随着越来越多的船舶污染事件的发生,我国船舶污染法律制度的建立势在必行。     

船舶污染损害赔偿责任的理论、实践及我国船舶污染法律制度的建构

船舶污染这种海上侵权行为具有很多特殊性,其损害赔偿责任的构成要件、损害赔偿的范围、损害赔偿责任的原则等与一般民事赔偿责任有很大区别.通过国际立法实践,船舶污染损害赔偿责任理论得到进一步发展.在国际海事组织制定的各类船舶污染国际条约中,船舶油污、船舶运输有害有毒物质污染和船舶燃油污染分别建立了不同的船舶污染损害赔偿机制,为各国船舶污染损害责任制度的建立提供了有益的帮助.我国船舶污染立法相对比较落后,随着越来越多的船舶污染事件的发生,我国船舶污染法律制度的建立势在必行.     

船舶防污染措施

交通运输方式中海运呈最强势,承担着80%以上的国际贸易货物运输,但不断增加的世界商船总吨位、数量,给日益严峻的海洋环境质量带来了越来越多的来自船舶污染的压力。鉴于此,处理船舶排污,防止船舶污染环境,采取各种行之有效的措施,严格监控船舶对海洋环境的污染势在必行,以让船舶安全、有效地航行在清洁的海洋上,促进人类社会可持续发展战略的实现。     

低硫低碳时代邮轮污染预防的困境与法律进路

具有运输和旅游双重属性的邮轮较之普通船舶会产生更多的生活垃圾、废气、污油水等,使得靠泊港口及航线经过海域的海洋环境面临较大威胁.国际公约及国内法关于邮轮污染防治的专门规定较少,中国的监管部门对邮轮旅游这种新业态监管经验不足.为完善邮轮污染预防法律制度,实现邮轮旅游业的绿色健康发展,从邮轮旅游的污染风险入手,分析相关的国际公约、国内法和海事监管机制存在的问题,并针对中国邮轮旅游污染预防法律法规的现状,从创新国际合作机制、完善污染预防立法、完善预防监管机制以及加强对邮轮旅游从业者的规范等方面提出解决建议.     

我国船舶燃油污染损害民事责任限制法律制度反思--从北方海航道船舶燃油污染损害民事责任限制法律适用谈起

未来我国航运业利用北方海航道将以散货船和集装箱船为主,船舶燃油污染损害民事责任限制乃北方海航道大规模通航后必然引发的问题,相关国际公约和《俄罗斯联邦商船航运法典》的不同规定,使我国船舶在该航道中的燃油污染损害赔偿责任限制的法律适用不明晰。我国《海商法》规定的责任限制数额远低于俄罗斯国内法和国际法律规则之规定,不利于我国沿海燃油污染损害赔偿问题的解决。可尝试通过参加相关公约,或借鉴俄国内法规定,针对国际航线船舶在我国沿海的燃油污染问题提高我国法律中的赔偿责任限制数额。     

我国船舶油污损害赔偿法律制度探析

当今世界性能源危机加速了石油航运业的发展,使船舶溢油污染海域的风险日益增大。我国船舶油污损害赔偿法律制度尚存一些欠缺,有必要逐步与国际接轨,建立一个相对完善的船舶油污损害赔偿机制。     

论国际船源污染防治法的历史演进和立法趋势

在重大溢油事故频发的背景下,国际社会已经逐步建立了一套控制船源污染的条约体系和较为完善的法律规则。国际防治船源污染海洋的立法经历了从单一污染防治到多源污染防治的发展历程。对国际船源污染防治法律的历史发展和相关法律规则进行解读,可以总结出国际船源污染防治法律发展的内在特点,进而对国际船源污染防治法的未来发展趋势做出展望。     

法国土壤污染防治法律及其对我国的启示

我国土壤污染问题非常严峻,严重影响到耕地质量、食品安全和人的身体健康,而我国现有的土壤污染防治法律却很不完善。通过分析法国土壤污染综合防治模式发现,法国与我国一样,虽然都缺乏专门性的土壤污染防治法,但法国土壤污染防治工作却做得很好,且有一套完备的土壤污染防治法律制度,其具体做法是对现有的传统工业法、废物法、民法等法律进行完善与修改,包括土壤污染防治的基本策略、风险预防、污染修复等方面。我国应借鉴法国土壤污染综合防治模式,完善我国现有的环境污染相关法律、民法和程序法等,以应对所有的土壤污染形式。     

从农业可持续发展看我国防治耕地污染对策

本文简单介绍了农业可持续发展的含义和目标,分析了防治耕地污染与农业可持续发展的关系,并针对我国耕地污染的现状,提出了防治耕地污染的对策。     

规模化生猪养殖污染防治的现状与政策启示——基于养殖户调查数据的实证分析

基于规模化生猪养殖户的问卷调查数据,归纳和界定规模化生猪养殖污染防治行为的内涵,并进一步通过单因素方差分析和交叉分析研究规模化生猪养殖污染防治行为的群体差异。研究发现:规模化生猪养殖的污染防治行为具有多维性且总体实施情况一般;其无害化处理行为的群体差异显著,资源化利用行为的群体差异部分显著。据此,应进一步强化源头治理以提高污染防治的执行能力、加强过程监控以提高污染防治的规范水平、重视末端利用以推进污染防治的综合利用,从而有效改善规模化生猪养殖污染防治政策的实施效果。     

我国地下水污染现状与防治对策研究

我国地下水污染正面临着由点到面、由浅到深、由城市到农村不断扩展和污染程度日益严重的趋势,地下水污染防治迫在眉睫。根据地下水污染的成因,地下水污染源可以分为工业污染源、农业污染源、生活污染源和自然污染源。在我国目前的地下水污染防治工作中,存在着法律法规不健全、管理责任不明确、地下水资源定价不合理、监测网络建设滞后和缺乏有效的防治技术等政策与管理问题,使得目前的地下水污染问题没有得到有效的遏制。通过分析目前地下水污染防治中所存在的问题,提出了完善地下水环境保护的法律法规体系、将地下水和地表水污染防治纳入统一规划和管理、合理确定地下水资源价格、加强地下水监测网络建设和污染防治技术攻关的政策建议。     

用法治的力量“向污染宣战”

2014年6月5日＂世界环境日＂中国主题为＂向污染宣战＂!国务院总理李克强3月5日在两会上所作的政府工作报告中指出,＂我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。＂这让我们看到了冲破雾霾的那一片阳光!坚决向污染宣战,表明了政府防治污染的态度和决心,同时人们更愿意看到政府严格遵守环境保护、污染防治等法律的态度和决心。法律如何实施,直接影响污染防治的效果;而污染防治的效果,     

湘江流域衡阳段水污染防治现状及对策分析

湘江衡阳段水污染的防治对整个湘江流域的治理极为重要。湘江流域衡阳段水污染来源主要有工业污染、生活污染、农业面源污染、季节性污染和水上餐饮污染等,尽管相关部门采取了一些措施,也取得了一定的成效,但还是存在水污染防治监管不到位、水污染防治形势不容乐观、水污染防治力量有待加强等问题。基于此,文章从加大宣传教育力度、调整产业结构、强化监管职能、加大整治力度、加强队伍建设等方面提出了湘江流域衡阳段水污染防治对策。     

GIS在土壤重金属污染防治制度设计中的作用

我国日益严峻的土壤重金属污染威胁到人们的生命健康,现有相关土壤重金属污染防治法律制度需要更具可操作性。GIS技术被广泛应用于土壤重金属污染评价之中,能够揭示出土壤重金属污染的空间分布及其空间变异规律,将点状数据呈现为空间可视化图形,对于完善我国土壤重金属污染防治制度设计、增强相关制度可操作性具有技术指导意义。     

遇难船舶避难准入法律问题研究

现行国际法体系下,关于遇难船舶是否有权进入沿海国水域避难,难以得出明确结论。国际海事组织在避难地问题上做出了巨大努力,但脱离避难准入权的单纯避难地的存在并不具有实质意义。鉴于绝对的避难准入权与国家主权原则存在直接冲突,遇难船舶避难问题更现实的解决路径是提高国际船舶标准及提倡船籍国承担责任原则,而非创设一种绝对的避难准入权。在国际法上对遇难船舶避难准入缺乏统一标准的大背景下,我国宜采取个案分析的方式,对具有污染威胁的遇难船舶进入我国水域进行适度干预。     

我国农地污染防治法律制度的适用性研究

农地污染防治对保护耕地资源、保障农产品质量、修复生态环境具有重要意义。基于“系统论”的分析框架,对农地污染防治法律制度的适用性进行剖析,发现制度理论缺失和完备性不足是掣肘制度适用和发展的重要障碍。目前我国农地污染防治法律制度存在主导思想落后、制度建设缺乏严密性、制度系统过于框架化等问题,因此,可通过树立态势感知和动态监测的防治理念,坚持过程控制中精准治理的思路与原则,建立农地污染防控的农民教育制度体系,来提高我国农地污染防治法律制度的有效性。