中国"贫困人口城市化"的趋势与对策

在20世纪90年代以前,中国贫困人口主要居住于农村地区,贫困基本上是一种农村现象,城市贫困人口的比例微不足道。但随着政治经济体制转型和城市化快速发展,中国在农村贫困人口迅速降低的同时,城市贫困人口规模和比例迅速增长,出现"贫困人口城市化"现象。城市贫困人口面临更多的新风险,其空间分布模式也不同于农村贫困人口,对中国而言,这是一种新型的贫困和新的挑战。在减缓贫困的战略和政策上,中国需要有新的思维。新思维的重点是通过发展和完善正规与非正规的社会保障网络,增强城市贫困人口应对风险的能力,赋予贫困人口机会和权利,并促进贫困人口的参与,减少社会排斥。     

提升农村贫困人口获得感的实现理路 ——基于共享发展理念视角

共享发展是农村贫困人口获得感提升的根本理念和指导原则,共享发展理念与农村贫困人口获得感之间的张力主要表现在农村贫困人口获得感依托的物质基础不够牢固、农村贫困人口获得感的内容不够全面、农村贫困人口获得感的社会保障制度不够健全.提升农村贫困人口获得感是全面建成小康社会应有的题中之义,直面问题,需要推进农业现代化,筑劳农村贫困人口共享发展的物质基础;完善多领域制度建设,确保农村贫困人口全面获得;利用大数据技术密织共享发展社会保障网,健全农村贫困人口共享发展的保障体系.     

西部民族地区贫困成因及其对策探析

我国西部地区是中国贫困人口最多的地区,尤其是农村,而其中大部分贫困人口又集中分布在少数民族聚居区,少数民族人口和贫困人口在空间分布上的重合是我国西部贫困人口分布的重要特征之一,探讨西部民族地区贫困问题,尤其是农村的贫困问题对于中国贫困问题的解决有重要的现实意义。     

城市贫困家庭经济支持网的特征分析

贫困人口的经济支持网是他们赖以生存的重要社会资源。调查表明,贫困人口的经济支持网的网络规模小,网络成员的同质性高,网络成员的构成具有明显的强关系特征,亲属关系是建构贫困人口经济支持网的核心关系,兄弟姐妹在贫困人口经济支持网成员中占的比例最大。聚类分析结果表明,贫困人口的经济支持网有父母子女网、兄弟姐妹网、其他亲属网、邻居网和朋友网五种类型。对经济支持网特征的影响因素的分析表明,60岁以上老年贫困人口经济支持网规模小,不同年龄段的贫困人口经济支持网的关系类型有显著差异;文化程度对贫困人口经济支持网的规模和关系类型均没有影响。无业人员的网络规模小;婚姻状况对经济支持网的关系类型没有影响,但对网络规模有一定的影响,丧偶老年人经济支持网规模明显小于有配偶的人员。通过对经济支持网的特征分析发现,城市贫困人口出现了明显的社会疏离,而且未来的贫困人口将出现经济支持的缺失。     

旅游精准扶贫的关键环节与推进方略

精准扶贫是基于贫困人口“碎片化分布”“代际传递”现实背景的新战略与大战略。旅游扶贫是贫困地区走出贫困的有效路径,但对贫困人口的脱贫致富出现了诸多的偏差,因此有必要重新审视旅游扶贫的实践,着力实现旅游精准扶贫。本文认为,旅游业持续健康发展是旅游精准扶贫的宏观基础,贫困人口参与旅游发展是旅游精准扶贫的中观重心,贫困人口发展能力建设是旅游精准扶贫的微观追求,这是旅游精准扶贫的三大关键环节。基于此,本文建构了旅游精准扶贫系统内容框架,然后通过旅游持续健康发展、贫困人口有效参与旅游发展与政府精准帮扶等措施,进而就提高贫困人口生计发展能力建设和持续有序的精准考评提出了相应的推进方略建议。     

河南农村贫困地区的贫困现状与对策

从河南农村贫困人口数量和贫困人口所占比重两方面看,河南是贫困人口大省。因此,正确认识河南农村贫困人口的贫困现状、特征,提出脱贫的思路与对策,具有重要意义。只有实事求是地整合扶贫资源,加快推进城乡一体化步伐,制度改革向贫困地区和贫困群体倾斜,加快农村贫困地区富余劳动力的合理转移,发挥劳动力资源优势,才能真正帮助农村贫困地区、贫困人口发展经济,实现生态保护、人口、资源、环境的良性循环。     

城市贫困人口情感支持网基本状况

通过对天津贫困人口中628个样本的分析,发现：城市贫困人口的典型情感支持网规模较小,网络趋同性高,网络异质性低。在城市贫困人口的社会支持网中,亲属关系所占比例较大,特别是近亲居于绝对的主要地位,网络关系强度较高。     

2004年农村贫困人口收入水平不到全国平均水平的五分之一

据对全国31个省(区、市)6.8万个农村住户的抽样调查,2004年农村贫困人口人均纯收入为579元, 不到全国平均水平的五分之一。一、贫困人口纯收入的三分之二来源于家庭经营第一产业。贫困人口纯收入中,来源于家庭经营第一产业的收入为396元,占纯收入的比重为68.4%, 所占比重比全国平均水平高20.8个百分点。89.4%的贫困农户是农业户或农业兼业户。贫困人口的工资性收入为115元,占纯收入的比重为19.9%,比全国平均水平低14.1个百分点。二、贫困人口收入的货币化程度低。2004年贫困人口人均现金纯收入257元,占人均纯收入的比重为44.4%, 比上年下降7.6个百分点。贫困人口收入的货币化程度比全国农村居民的平均水平低34.5个百分点。     

战后美国城市贫困人口的特征分析

战后美国城市贫困人口的恶化状况达到前所未有的严重程度,这是因为大量农村贫困人口流入城市的同时,各种就业机会却流向郊区,加大了贫困人口的就业难度,而政府的一些政策起了雪上加霜的作用。在各地区,东北部和中西部比较严重,南部因发展较快,其人口的贫困率与全国的差距也在缩小。在中心城市内,“贫民区化”现象严重。虽然黑人的贫困率最高,但白人和西班牙裔的增幅较大,其中,除充分就业的贫困人口外,青少年和女性单亲家庭比重最大,增速也最快,是当代美国贫困人口中的主要表现和根源之一。     

广西农村贫困人口最低生活保障问题研究

以广西为例,对建立农村贫困人口最低社会保障制度问题进行了分析与探讨。首先分析了广西贫困人口的状况与发展需求,论述了建立农村贫困人口最低社会保障制度的意义;其次对广西建立农村贫困人口最低社会保障制度的现状、趋势及其可行性进行了全面分析;最后提出了相关政策建议。     

城市贫困人口社会支持网络的时空分布及其影响因素

时空问题是城市研究中的重要问题,通过对天津随机样本的调查,探讨了天津贫困人口社会支持网的时空分布及其影响因素。研究发现：贫困人口的社会支持网成员与调查对象认识时间比较长、空间距离不大,心理距离很小,且交往频繁。多种因素对贫困人口社会支持网的时空分布都有影响。     

完善江苏省城市贫困人口医疗救助制度的思考

阐述了江苏省城市贫困人口医疗救助制度的发展和救助现状,提出提高城市贫困人口医疗服务公平性和可及性,建立与贫困人口相对应的医疗服务供给体系,完善管理监督制度等建议。     

贫困人口问题治理思路探析——以四川省茂县为例

四川省茂县是全国最大的羌族聚居区,地处龙门后山断裂带和汶川地震核心区,具有特殊的自然、人文特征和复杂的贫困人口问题,典型性很强。解决好当地的贫困人口问题,对全国所有生态脆弱区、民族文化区贫困人口问题的治理具有重要借鉴意义。通过对茂县案例的初步研究,可以得出这样的结论:生态脆弱区和民族文化区在开发式扶贫中,必须注重开发和保护的平衡,开发重点是当地基础设施的建设、自然资源的科学利用和贫困人口自身发展能力的提升。此外,还应避免将扶贫和地区开发混同。     

我国中部地区扶贫对策思考

改革开放以来,是我国农村贫困人口减少最快的时期。目前留下的这部份贫困人口属特困人口,多是由其所处的一带恶劣自然条件所造成。本文在总结各地扶贫经验的基础上,提出了集中力量连片开发的方针,供政府参考。     

人力资本与消除贫困

人力资本含量低是导致贫困的主要原因。增加人力资本投资有利于加快贫困地区的经济增长、提高贫困人口的知识存量和健康存量、促进贫困人口的流动性,从而提高贫困人口的收入水平。但要使人力资本这种消除贫困的机制发生作用,还需要一系列的制度作为保障,这包括完善统一的劳动力市场、合理的教育投资体系和健全的社会保障制度。     

弥补可行能力能够帮助贫困人口摆脱贫困吗?——来自西藏边境J村的实地调查

贫困问题产生的关键原因是贫困人口可行能力的缺失.对西藏边境贫困村J村的实地调查表明:这一缺失的可行能力主要表现为贫困人口社会参与能力、观念转变能力、知识获取能力以及科技采纳能力四方面.虽然该村精准扶贫工作已取得较大成效,但仍存在贫困人口教育程度低、知识水平欠缺、农业科技支撑能力不明显以及相关技术培训没有针对性等问题.为摆脱贫困依赖,实现未来"恒产兴盛"目标,应从弥补贫困人口可行能力方面发力.     

教育与贵州农村脱贫的关系研究

贵州农村贫困呈现以下特点:贫困人口中开发式扶贫人群占绝大多数;贫困原因以外部因素为主,贫困人口以中青年人群为主,小学以下劳动力比例高,贫困人群总体素质低下;贫困人口收入结构单一,以实物收入为主,购买力极低。如何解决贵州农村脱贫问题,确实是一项艰巨的任务。通过教育来促进农村人力资本的提高,从而提高农民的收入水平,是一条重要的途径,但必须有切实可行的措施。     

经济增长的反贫困效应研究

一国经济的增长的确是降低该国贫困发生率的重要、甚至是基本的手段,但经济的高增长本身并不能够自动减少贫困,所谓"滴漏效应"更是不会自动发生.各国经验表明:有效促进宏观经济增长的政策只有与旨在改善贫困人口生存状态,确保贫困人口普遍受益且优先受益的社会公共政策的协同配合下,才能大大减少贫困人口的数量及其所遭受的贫困打击,提高经济增长的反贫困效应.     

我国贫困人口的分布

目前,我国的贫困人口占全国农村总人口的8.87％,是世界贫困人口的1/11,这些贫困人口主要集中在国家重点扶持的592个贫困县。主要分布在东部的沂蒙山区、闽西南、闽东北地区;中部的努鲁儿虎山区、太行山区、吕梁山区、秦岭大巴山区、大别山区、井岗山区和赣南地区;西部的定西干旱地区、西     

生态环境、碳排放与贫困减缓——基于西部地区省级面板数据的实证研究

在厘清生态环境、碳排放与贫困减缓理论关联的基础上,本文构建计量模型,利用西部地区省级面板数据对生态环境变动,尤其是碳排放与西部地区贫困人口收入提升的关系进行了实证检验,结果显示:西部地区碳排放与农村贫困人口收入之间存在倒U型曲线的关系,但碳排放与西部地区城市贫困人口的收入之间不存在显著关联。西部地区在减贫实践中应摒弃先发展后治理的传统观念,简单承接东部相关产业虽然能够带来经济增长和贫困减缓,但从长期来看并不能形成持续的内生减贫动力。如何基于科学发展引导合理的产业结构形成,并改善贫困人口禀赋条件是西部地区持续减贫的关键。