经济法的社会整体利益论

经济法的基本价值是实现社会整体利益。这一价值取向是经济法的功能和目标所决定的。是克服市场失灵、民法失灵的要求;是追求公平的要求;是可持续发展的必然要求。为了实现经济法的社会整体利益,对政府失灵也要有所控制,因此,笔者提出要加强法制建设,转变政府职能,“限制政府”。     

论构建和谐社会进程中的政府作用及其限度

构建社会主义和谐社会,是一项复杂的系统工程,而充分发挥政府作用是构建社会主义和谐社会的重要保证。但政府作用的发挥必须有限度,必须进行政府职能转变,履行好宏观调控者和社会管理者的职能,必须明确政府作用的着力点。     

经济法与个人收入差距初论

改革开放以来 ,我国个人收入差距呈现不断扩大的强劲势头。从经济法角度分析 ,这是由“市场失灵”和“政府失灵”共同作用的结果 ,但“政府失灵”是主要原因。作为社会实质公平的经济法 ,调整个人收入差距是其当然之责 ,但从现实情况来看 ,效果欠佳。未来经济法之完善 ,应以科学发展观为进路 ,以人为本 ,关注弱势群体 ,保障各阶层、各区域共享发展成果 ,以此促进社会的全面、协调和可持续发展     

国家干预进入和退出的判断标准——兼论经济法逻辑体系的一个缺陷

主流经济法基础理论采用"市场失灵——政府干预——经济法"的逻辑体系,该体系缺乏对不"失灵"的市场的论述,缺乏对国家干预目标的界定。借鉴经济学的完全竞争市场理论,界定经济法中的不失灵的市场,可以为主流经济法逻辑模式构建起点和终点,使其逻辑推理更严密圆满,进而为国家干预进入和退出市场提供理论判断标准。     

构建和谐社会的经济学思考——兼论政府职能转型

构建社会主义和谐社会,从经济学角度分析,就是要克服市场失灵带来的资源配置无效率,因而必须要求政府的参与。政府为了实现构建和谐社会的时代任务,就要实现政府职能的转型,建立公共服务型政府,提供经济性、社会性、制度性和道德性公共品。     

国际金融危机下现代责任政府的构建

在当下国际金融危机蔓延及经济法治不成熟的条件下,政府与企业之间的互动,经常会凸显出一种利益上的纠结:企业希望不断地突破政府的依法规限,以获取更大的发展空间和更高的利润;政府则希望不断地突破法律本身的规限,从市场获取更多的利益.而政府与市场的这种利益互动或纠结,违背了宪法和法律赋予政府为人民提供优质公共产品的职能要求.因此,须从宪政的高度解构经济法赋予现代政府的历史使命,努力建成一个有责任的法治政府,实现从“权力本位”到“责任本位”转变,通过预防“政府失灵”,进而预防和弥补“市场失灵”,这对于促进市场经济稳定健康的运行具有十分重要的现实意义和深远的历史意义.     

民间组织对政治文明建设的意义

民间组织对于我国政治文明建设有着重大意义。民间组织健康发展有利于在社会主义市场经济建设中构建新型公共治理结构,为政治文明建设提供体制基础;它是政治参与沟通的重要渠道,有利于社会主义民主法制建设,增强市民认同,为政治文明建设提供先进的政治文化;能够在市场经济的公共职能系统发挥优势,解决“市场失灵”和“政府失灵”,为社会主义政治文明建设构建和谐的政治生态。     

政府社会性管制与和谐社会构建

政府社会性管制具有纠正市场失灵、维护社会公共利益、保障社会安定有序等重要功能,是和谐社会建设中一个强有力的推进器。适应构建社会主义和谐社会的要求,应确立社会性管制改革的根本取向,健全社会性管制的主体体系,综合运用命令性和激励性管制方法,实现对管制者的有效管制,从而完善我国政府的社会性管制职能。     

政府适度干预简论

自由竞争经济下,资本家的过分自利行为造成了市场失灵,因此政府以一种"调控人"的身份对市场失灵进行干预,而长期的政府干预不可避免地出现了"政府失灵"。传统政府干预理论认为这种现象是由于经济法未完全生效的原因,并依此提出双向干预说,期望利用经济法克服政府失灵。但实际上政府失灵是经济法的一部分,对政府失灵的克服只能是完善经济法自身,具体措施可以引入适度干预学说:第一,引入契约机制的互动干预体系;第二,建立责任与干预相统一的问责制度;第三,将克服"政府失灵"列入除经济法以外的合适法律形式。     

论经济法在构建和谐社会中的历史使命

“和谐社会”的提出可以让我们对经济法的功用进行重新审视,经济法需要也可能担当起更加重大的历史使命。加速构建社会保障体制和机制是经济法发挥平衡功用的重要体现,是建设和谐社会的基础;着力维护公平竞争的市场经济秩序是经济法治化的内在要求,是建设和谐社会的重点;积极发挥社会分配法功能是经济法发挥重大作用的根本体现,是建设和谐社会的核心。     

和谐社会中的政府行政能力建设

在当前时空下,和谐社会的建设日益成为政府工作的主题,而增强政府的执政能力,开拓构建和谐社会的多元化途径成为政府必须面对和思考的问题。政府必须全角度多视角的考虑和定位自己的职责,通过对法治职能、利益协调和社会政策整合职能的梳理,明晰行政能力着重建设的类型,以实现和谐社会构建中的行政能力提升。     

论政府公共管理与和谐社会的构建

国家是社会发展到一定阶段的产物,是社会在一定历史阶段上为解决自身矛盾而产生的一种新的人类组织形态。国家的政治统治必须以履行一定的社会管理职能为前提,因为政府是国家缓和冲突、保持秩序的重要力量,维护社会秩序与和谐是政府公共管理的基本职能。所以构建社会主义和谐社会是作为从事国家事务与社会事务管理的组织活动的主体——政府社会管理的目标,本文在论述公共管理是政府的基本职能的基础上,提出构建和谐社会要发挥政府制定公共政策和加强公共管理的主导作用,探讨了构建和谐社会中如何提高政府公共管理水平和提供公共服务的能力。     

论政府的经济管理职能和管理企业职能

政府为解决“市场失灵”和“企业失灵”,而历史地成为市场经济的管理者。政府管理经济的基本点是管企业。政府管理企业具有多种职能和手段,这些职能和手段的实施规范了企业行为,并为企业的生产运营提供了有效的外部条件。     

论经济学视角下我国农民的国民待遇问题

市场经济的主体独立化、经济关系公平化、产权确定化、保障社会化的本质特征要求给农民以国民待遇。当前我国农民国民待遇严重缺失,原因除历史条件制约及政策体制失误外,还在于市场失灵与政府管理职能不到位。制度创新克服管理职能缺失,利益导向促进资源的优化配置、公共选择改善公共产品供给和公共服务水平以确保农民国民待遇的实现,是解决“三农”问题的要求,也是构建和谐社会的要求。     

社会主义和谐社会视野下政府行政逻辑的转变

构建社会主义和谐社会已是当前我国政府行政的主要目标,这意味着必须在构建和谐社会的视野下重新审视我国政府的行政逻辑,主要体现在政府的行政价值、行政职能、行政方法的转变上。     

构建和谐社会与政府管理模式创新

构建社会主义和谐社会，消除社会中不和谐的因素，是全面贯彻科学发展观的内在要求，在我国当前时期具有迫切性和重要性。在此过程中，政府进行管理模式的创新，是我国构建和谐社会的关键。一个有中国特色的“新公共管理”模式，应以建立“服务型政府”作为政府管理改革的目标，要建立“有限型”政府，正确依法行使行政职能，以此推动和谐社会的构建。     

经济法调整对象范围的反思

经济法为克服市场失灵而存在,克服市场失灵的手段就是国家出于社会公众利益的需要对市场经济进行干预,经济法的社会公共利益本位属性又成为解决政府干预失灵的一个终极目标.在此基础上分析了经济法的调整对象范围问题,并提出了自己的观点.     

新时期社会转型的中国经验——新时期社会转型与和谐社会构建问题战略层面上的比较价值

中国新时期社会转型与和谐社会构建问题,是中国经济社会发展进程中提出和探索的具有全局性、战略性的双重命题,是对我国现代社会发展规律的基本认识,也是对中国改革与发展进程的一种新的理解.这双重命题必须同时上升为执政党和政府的时代性理念,必须置于中国特色社会主义这一"核心主题"的主流分析框架之下;必须从同等程度意义上,上升为执政党和政府的战略性决策层面;改革开放30年的今天,迫切需要分析中国特色社会主义的现代社会转型与和谐社会构建的内在联系;必须从真理性与价值性之统一的角度解析中国特色的现代社会转型与和谐社会构建问题双重命题的同等程度范畴的现实价值.     

经济法视野下的“毒奶粉”事件之思考——兼再论“转轨经济法学”等类似观点不可取

"毒奶粉"事件实际上是中国特定国情下市场失灵的一种表现.经济法价值理念急需转型,避免重走西方国家的老路.经济法价值理念及其具体制度的构建和完善不仅仅满足于克服市场失灵的事后救济功能,更要满足于前瞻性功能和预防性功能,以避免或尽可能减少市场失灵的出现,从而在较短的时间内赶超西方发达国家.基于转型的经济法价值理念,构建和完善市场规制制度和宏观调控制度,以解决诸如"毒奶粉"事件等问题.加快政治体制改革,理顺中央政府与地方政府之间的关系,克服地方保护主义;合理设计政府权力,解决权力对谁负责的问题;完善官员问责制的法治化等.通过制度性障碍的思考,以此从根源上遏制或减少诸如"毒奶粉"事件等问题的发生.     

构建和谐社会与社团工作创新

我国社会团体具有双重属性,其结构的二元性、资源获取的双重渠道、行为的双重支配性决定了它的发展必须满足政府和社会的双重需求。如何更新管理理念,改革和创新管理体制和方法,进一步发挥社会团体在构建社会主义和谐社会中的重要作用,是一个值得政府和社会重视的问题。社团工作的创新应该在构建完善的法律制度框架基础上,制定社会团体的总体发展规划,并在加强社会团体的能力建设等方面进行积极探索,完善适应自身发展规律的体制机制和活动模式,使社团在推进和谐社会的建设中发挥重要作用。