关于降低经济立法成本与提高经济立法质量的思考

本文从经济学的角度对经济立法活动进行了 “投入———产出” 分析， 认为经济立法是一项投入立法成本， 产出立法效益的活动。文章剖析了经济立法成本和经济立法效益的构成要素， 考察了影响和制约经济立法效益的主要因素， 探讨了降低经济立法成本， 提高经济立法质量应遵循的基本原则     

谈市场经济条件下的西藏地方立法

建立社会主义市场经济体系，需要有完整的法律保障，需要用完备的法律来规范各项经济活动，这就对立法工作提出了更高的要求。西藏作为一个经济文化相对落后的自治区，在发展社会主义市场经济的过程中，加强地方立法工作尤为重要。鉴于此，笔者拟从立法原则、立法内容等方面谈谈在社会主义市场经济条件下的西藏地方立法。一、西藏地方立法的基本原则民族自治地方立法的原则，与一般地方的立法原则既有相同点，也有不同点。在西藏地方立法过程应特别注意遵循以下基本原则：（－）坚持实事求是，从西藏实际出发。实事求是，从客观实际出发是社…     

新疆的投资环境及对内地企业的吸引力

一、良好的宏观政策环境的吸引力2000年,国家作出了实施西部大开发、加快中西部地区发展这一具有重大政治和经济意义的战略性决策,这不仅对振兴西部地区经济,促进东西部协调发展具有积极的作用,而且对经济发达地区的二次创业,经济再上新台阶带来了难得的发展机遇。面对这一新的历史机遇,各地都非常重视。浙江省人民政府专门制订了鼓励本省企业参与西部大开发的扶持优惠政策,确定了根据国家实施西部大开发的总体部署,解放思想、抓住机遇,一切从实际出发,遵循“市场运作、优势互补、互惠互利、共同发展”的基本方针。通过各地、各部门和企事业…     

设立我国企业重整制度的若干问题

积极挽救困境企业并努力促使其重建再生 ,是各国经济政策的首选目标。而重整制度由于其本身所特有的功能 ,自二十世纪初诞生以来 ,逐渐得到了各国立法的确认。本文论述了设立我国企业重整制度的必要性 ,探讨了重整制度的适用范围 ,阐明了申请重整的原因和条件 ,并就重整的申请执行和监督提出自己的看法 ,文章最后分析了我国的企业重整制度应遵循的基本原则     

适度非均衡-差异协调──我国西部不发达地域经济成长战略研究

西部地区是我国经济相对不发达的地域。但是，西部地区除了具有开发潜力巨大的能矿资源和向西开放的地缘优势外，还拥有一定实力的经济技术基础，在国民经济中占据十分重要的地位。因此，振兴西部经济，不仅是西部自身的局部发展问题，而且关系到整个国家经济和社会全局的重大战略性问题。这就需要从国家战略的角度来构建西部不发达地域经济的成长战略。一、适度非均衡－差异协调地域经济成长战略构想我国地域经济发展的实践已经表明，无论是“均衡战略”或是“非均衡战略”，都不可避免地存在一些弊端。因此，必须跳出“均衡”与“非均衡”…     

现代企业人力资本产权的经济与法律分析

企业人力资本产权既是一个经济问题,也是一个法律问题。从经济意义上讲,确立人力资本产权,能够达到激励效果,提高企业的核心竞争力;而从法律意义上讲,确立人力资本产权,就是将合理的治理结构合法化,保护企业经营者和员工的财产权。人力资本产权的实现依赖于股权化。产权契约、设立出资与股票期权是股权化的可选方案。人力资本产权在我国受到重视,还在于它能够给企业产权制度改革开辟一条新的通道。我国人力资本产权实践先于立法而行,相关经济理论比较成熟,法律理论严重滞后。完善我国企业人力资本产权及其股权立法,促进企业产权改革朝着科学化与规范化的方向发展,是客观需要。激励理论、产权理论和企业治理理论是科学的理论基础,国外发达市场经济国家的人力资本股权立法经验亦可资借鉴。     

立法保障与西部大开发－对国外开发欠发达地区的经验借鉴

地区发展不平衡是世界各国普遍存在的现象。国外一些国家在对其欠发达地区实施开发援助的过程中 ,均高度重视运用立法手段以保障开发的顺利施行 ,这一经验及做法对我国实施西部大开发提供了借鉴和启示。西部大开发应立法先行 ,并逐步建立起适合西部地区实情的由国家性立法、地方性法规、专门性法规构筑的立法保障体系 ,从而为西部大开发创造一个良好的法制环境 ,依法加快推进西部大开发     

社区矫正合规模式的制度偏离与匡正

以社区矫正目的为依据，社区矫正模式可以被划分为康复模式、风险管理模式与合规模式。受西方国家社区矫正“执法”导向与监狱行刑观念的影响，我国社区矫正总体上偏离了立法确定的康复模式而遵循合规模式。社区矫正合规模式的理论缺陷在于偏离立法规定的康复目的而强调报应、威慑目的，实践弊端在于未遵循分类管理原则导致社区矫正资源不堪重负。回归立法本意，社区矫正应遵循康复模式，贯彻分类管理和个别化矫正原则、最低限度影响原则。     

新疆地方知识产权立法建设思考

细化我国知识产权法律, 在遵循WTO规则要求和西部开发实施优惠政策对知识产权保护产生冲突时, 更合理适度地保护新疆地方经济, 减少法律要求突然拔高带来的负面影响, 要求新疆深入研究和探讨地方知识产权立法建设。本文对新疆地方知识产权立法的现状、立法特征和应注意的一些问题进行了论述, 并在著作权法、商标法、专利法、不正当竞争法以及植物保护等方面为地方立法建设提出了具体的建议。     

试论破产企业财产的处理

在国外有关破产的法律中，关于破产企业财产的范围，主要有两种立法模式。一种是膨胀主义模式，一种是固定主义模式。我国破产立法对破产财产的范围规定倾向于膨胀主义模式。依照我国破产法律规定，在处理破产财产时应遵循破产财产的整体出售原则和对限制流转物、禁止流通物实行收购的原则。处理破产财产的方式，可以采取变卖和拍卖两种方式。     

面对WTO和西部大开发的江苏发展战略

面对ＷＴＯ和西部大开发,或者说在西部大开发之际加入ＷＴＯ,这未必是有意之举,然而却为中国的现代化与改革开放,同样也为江苏省的发展带来了难得的机遇。本文首先分别考察ＷＴＯ和西部开发,以探索二者的结合点,其次具体分析ＷＴＯ与西部开发的关系,最后探讨二者的结合给江苏省带来的机遇。一 ＷＴＯ是一个超国家的经济立法和 司法机构,其规范高于个别国家的法律 规范。任何国家的经济立法只要与 ＷＴＯ的规范相抵触,就可能被判违背ＷＴＯ规则和遭到制裁。ＷＴＯ要求各成员“一揽子”接受有关的协定和协议,不得提出保留。ＷＴＯ通…     

西部大开发与知识女性人才潜能开发

任何国家的发展与发达、任何民族的繁荣与富强，都离不开女性——尤其是知识女性人才的贡献，转型时期的中国和西部大开发，知识女性人才事实上拥有更多的展示其自身才华的广阔空间。如何利用好西部知识女性人才这一“人力资源”，开发其潜能，对于加快西部发展、推动经济持续增长、缩小东西部差距、最终实现共同富裕具有十分重要的意义。     

西部开发之“后发优势”、“扩散—涓滴”效应探讨

中国的东中西部经济是相互依存的 ,西部的过度滞后严重制约和影响了中国经济整体、全面的发展。近年来中国经济面临的需求不足困难与西部的发展缓慢有直接的关系 ,目前它已成为制约中国经济持续发展的瓶颈。众多的学者和官员在探讨与实施西部大开发时认为 :西部地区经济基础薄弱 ,其大开发需要有外部经济特别是东部发达地区的参与和支持 ,东部地区将是西部大开发的主要推动力量之一。西部地区如果在自然资源、资金、技术、人力资源开发等方面受到东部地区经济高速发展的扩散、辐射 ,那么作为增长极或核心地的东部沿海经济高速增长带 ,就能够…     

制定西藏自治区自治条例的法理思考

自治条例是民族自治地方的自治机关行使自治权的最重要法律标志。但由于种种原因,到目前为止,西藏还没有出台自治区自治条例,新修订的《民族区域自治法》和《国务院实施〈民族区域自治法〉若干规定》以及国家西部大开发战略的成功实施,为西藏制定自治区自治条例提供了新的法制条件,因此,西藏自治地方的自治机关应在总结历史经验的基础上,根据本地区的实际与民族特点,在严格遵循法律规范、立法基本原则的情况下,尽快制定出自治区自治条例。     

论我国物权立法的必要性和基本原则

本文从发展社会主义市场经济和依法治国、建设社会主义法治国家的角度论述了我国物权立法的必要性和我国物权立法应遵循的基本原则：主体利益与社会公共利益协调发展原则；物权法定原则；一物一权原则；公示和公信原则；适应物权价值化与国际化的发展趋势的原则．     

刍议实施西部大开发战略的组织和管理问题

实施西部大开发战略,中央政府居于主导地位,故应增强中央政府协调区域经济发展的能力;同时,要提高区域经济的组织管理水平和能力:为此,要做到对本区域的“区情”有科学的认识;要加大改革开放的力度;要处理好政府宏观调控与市场调控之间的关系,区域经济发展与环境保护、社会进步的关系;要将提高人力资源素质作为基础的和根本的工作,长抓不懈等:当前西部开发应重视区域经济持续健康发展的人力资本、制度规则、区域传递等因素的培育,遵循整体性等原则积极推进区域产业结构升级和优化。     

论企业领导任期经济责任审计评价的原则

本文认为,企业领导在任期经济责任审计评价中,应遵循以经济为主、政绩量化、现任责任、直接责任、规范评价用语等原则。     

我国的循环经济与立法研究

循环经济不仅是一种新的经济发展模式,也是一种新的经济增长方式,它遵循减量化原则、再使用原则、资源化原则等基本指导原则,在实践中包含了企业、产业园区、城市和区域等层次。当前,我国的循环经济发展处于起步阶段,亟需法律的支持和保障。循环经济立法需要注意四个法理原则:重估自然资源的价值、关注不同生态伦理的整合与提升、深化对生态阈值的研究以及深层生态学的研究与追问。在这些立法原则指导下,有关部门已经就循环经济法的立法目标、指导思想、试用范围、基本框架及主要法律制度和措施做了规定,形成了循环经济法草案的初步框架设想稿。     

西部开发必须重视地方环境立法

西部开发 ,生态先行 ;西部开发 ,环境立法更要先行。由于西部地区地域辽阔 ,各地自然条件和生态环境存在巨大差异 ,因而西部开发必须重视地方环境立法。各地应在坚持全国法制统一的条件下 ,根据本地具体生态环境情况 ,有针对性地对本地突出的生态环境问题规定具体的防范与治理措施 ,从而有效保障西部经济建设与生态保护走可持续发展的道路     

浅析税收的确实性原则

一、确实性原则的涵义及历史表述 税收原则即税收的建立原则,是一个国家在设计或建立税收制度时应遵循的指导思想,它是税收分配活动应遵循的基本准则。原则问题是应税收取得收入而提出的,用来解决税收与经济的关系问题,保证经济的健康