第一章 人口规划的基本问题

第一节 人口规划的作用 要做到有计划地控制人口增长速度,必须为人口增长规定一个控制指标,作为一定时期内人口有计划地增长的目标和要求,作为计划生育工作的依据和方向。从各地现有人口状况出发,根据党的政策,在调查研究的基础上,制定人口规划,是落实党的有计划地增     

为什么计划生育不断普及,出生人数和出生率还会回升?

人口有计划地增长是社会主义制度下人口发展的客观规律,也是我国党和政府一贯推行的人口政策。毛主席一向教导我们,人类要控制自已,做到有计划地生育。近几年来,我国计划生育部门认真贯彻执行党的人口政策,大力普及计划生育,成绩显著。许多地区出生人数迅速减少,出生率大幅度下降,从原来的千分之三十几下降到千分之二十几,以至千分之十几。当前计划生育工作正在全国范围内日益进一步普及和深入,人们很自然地期待各地出     

对广西金秀瑶族自治县人口发展问题的调查

广西是一个少数民族地区,研究少数民族地区的人口问题,正确贯彻党对少数民族地区人口政策,是人口理论工作的一项重要内容。但是,研究和探讨人口问题,不能只从人口展本身孤立地考察,而应紧密结合各个历史时期的社会经济发展,并从有计划地发展物质     

浅谈新疆少数民族人口的计划增长问题

少数民族人口的计划增长,是在保证少数民族人口持续增长的前提下,控制人口的盲目增长,使新疆各民族人口质量得到普遍提高。新疆少数民族人口搞计划增长有无必要,如何能切实可行地实行少数民族人口有计划的增长,是一个很值得探讨的问题。这关系到在新疆少数民族人口中搞计划生育能否顺利进行,关系到少数民族人口的真正繁荣和昌盛。一、新疆少数民族人口计划增长的必要性新疆自古就是多民族杂居的地区。解放前,新疆各族人民在历代统治阶段的压迫之下,人口增长极为缓慢,直到解放初的1950     

我国控制人口增长政策的几个问题

我国有计划控制人口增长政策的形成和发展 我国有计划控制人口政策的形成和发展过程,大体上可以分为三个时期。 第一个时期,从50年代中期政策的提出到70年代初。 1949年解放时,我国有人口54,000多万,到1953年第一次全国人口普查时已增加到6亿多。人口这种自发地、无计划地迅增,不利于整个国民经济有计划的发展,也不利于人民生活更快地改善。为此,政务院早在1953年就指示中央卫生部帮助群众节制生育,并批准了修定的避孕及人工流产办法。     

论黑龙江省人口分布及科学引导

人口分布状况既是人居环境适宜性的标志,又是以往产业布局的结果,而这个结果将对未来经济社会发展和资源环境产生巨大影响。所以,科学引导人口分布不仅是落实科学发展观的具体实践活动,也是实现统筹发展、均衡发展与构建和谐社会的重要路径。黑龙江省平原地区城市化水平相对较高、人口相对集中,边境地区人口总量少且分布相对分散,林区人口呈减少趋势。结合人口发展功能区研究,对目前人口分布按人口发展功能区进行分类。提出利用哈大齐工业走廊和东部煤电化基地建设的有利契机加快人口集聚、延长天保工程时限、有计划地实施生态移民工程、恢复大小兴安岭和长白山森林生态功能等建议。     

地广人稀地区少数民族计划生育工作探讨——甘南藏族自治州人口状况

在少数民族中如何开展计划生育工作,人们是有争议的。在人口稀少的少数民族中是适当控制还是鼓励人口发展?是计划生育,还是盲目生育?众说不一。我认为:1.在人口稀少的少数民族地区应该开展计划生育工作;2.按该地区的自然条件、民族特点、经济状况、人口分布、婚姻状况等条件实事求是、因地制宜地开展计划生育工     

人口流动与有计划的商品经济性质

社会主义条件下的人口流动,是有计划的自由流动。它是由公有制基础上的社会主义有计划的商品经济性质决定的。商品经济的计划性,决定人口流动的计划性。经济的计划性,要求社会总劳动在地区、部门和单位之间分配要有计划地进行。一定量人口是社会总劳动中的活劳动量的人身承担者,有计划分配社会总劳     

编制县级年度人口规划时两个简捷计算公式的推导及其运用

编制人口计划,是计划生育工作的一项重要内容,同时也是编制整个国民经济发展计划过程中一个不可缺少的重要环节。为了使所编制的人口计划既符合“要切实控制人口增长”的根本原则,又有具体实现的可能,必须事前做好人口规划有关资料的调查统计,进行科学的人口预测,并根据预测结果,结合现行人口政策,拟定几种人口发展方案,然后比较这几种方案,从中选择一种既优而且又符合客观实际的方案,用以指导我们的实际工作。所选择的这一个方案就是我们所需要的人口发展计划(或称人口规划)。     

坚持马克思主义人口观——兼评南亮三郎《人口思想史》

中国的计划生育,不同于外国的计划生育,它导源于马克思的人口理论。国际上称计划生育为“家庭计划Family Planning”,指以家庭为单位,计划生孩子数量。中国计划生育,指以国家为单位,控制人口数量,提高人口素质。“经济是计划经济,生育也要有计划(马寅初)”。如人口都不能计划,还谈什么计划经济(周恩来)。需要在全国范围内计划人口量、人口质、人口结构、人口分布等。对此,我以为似宜简称“计     

我国人口动态过程的数学模拟

人们已愈来愈清楚地认识到:人口必须有计划地加以控制。只有人口的增减与资源及生产水平相适应,才能促使国民经济高速度发展,人民生活水平不断提高。 人口控制与许多因素有关。诸如自然条件、社会状况、生产能力等,是一个复杂的大系统的控制问题。某项人口政策的执行,它的影响不是在当时,而是长时期内起作用。例如由     

对建立“人口管理学”研究的设想

为了使我国计划生育工作搞得更严密、更完整、更科学,以便适应四化建设和人类自身利益的需要,建立人口管理学的研究和建立人口管理系统是非常必要的,意义是十分重大的。 (一) 什么是人口管理学?我们所讲的人口管理学是以一个国家或地区在不同时期、不同性质的动态人口为对象,用计划的方法来组织管理人口的科学,人口的过程是一个动态的过程,人口管理学研究的目的就是根据人口的动态发展变化的客观规律性,通过国家确立的管理机构,有计划地     

实事求是——制定人口计划的主要原则

人口发展计划包括许多方面,如人口数量控制计划、人口素质提高计划、人口地区迁移计划,等等。这里只讨论人口数量的计划。 为了正确理解、制定人口计划和对计划执行情况进行正确的评价,必须对人口计划问题的产生、发展及其与人口政策的关系等一些根本问题有所剖析。以下分别从若干方面对人口计划问题进行考察。     

对毛泽东人口思想的特点的认识——纪念毛泽东同志诞辰100周年

○毛泽东人口思想以人民为主体,以实践为标准,提出“人口非控制不行”。○毛泽东同志坚持两分法,提出对待人多的问题,一是乐观,不要悲观,二要控制;人类要控制自己,做到有计划地增长。     

毛泽东同志对马克思主义人口理论的贡献——纪念中国共产党诞生六十周年

毛泽东同志在领导我国社会主义建设过程中,密切注意人口发展问题。他在总结我国五十年代至七十年代经济发展和人口发展实践的基础上,不止一次地提出人口多的两重性,“人”的生产和“物”的生产应互相协调发展,人类要控制自己、做到有计划增长,以及广泛     

认真贯彻落实中央《决定》精神 做好少数民族人口与计划生育工作 促进各民族共同繁荣和发展——国家计生委主任张维庆在全国少数民族计划生育工作会议暨先进集体、先进个人表彰会上的讲话(摘要 )

○进一步做好少数民族和民族地区的人口与计划生育工作不仅是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题和民族问题。没有少数民族和民族地区人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展,就不可能实现全国人口与计划生育工作稳定、健康的发展,没有少数民族地区的经济发展和社会进步,就不可能实现中华民族的兴旺发达和繁荣昌盛。 ○必须根据各少数民族和民族地区的实际情况,确定符合本民族和本地区实际的人口与计划生育工作目标和任务。今后一个时期要努力提高符合政策生育的比例,有效控制民族地区人口增长,使之适应民族地…     

苏联的人口分布

<正> 苏联地域辽阔,国土占世界陆地面积的1/6,而人口只有2.76亿(1985年)。本文所要探讨的是:这样一个大国,它的人口分布状况如何?有哪些特点?形成这一分布的主要因素是什么?造成地区间人口分布不均的主要因素又是什么? 一、苏联人口地区分布的主要特点苏联是一个人口分布极其不均的国家。从整体看,其欧洲部分和乌拉尔地区面积不到全苏的一半,却集中了80%的人口;而西伯利亚和远东地区尽管地域辽阔,矿产、资源丰富,但这里的人口却不到全苏人口的20%。从人口的垂直分布看,苏联习惯地把欧洲部分称为西部,把西伯利亚和远东称为东     

人口问题和计划生育工作

控制人口增长是我国社会主义现代化建设中面临着的一个重大战略问题,也是全党和全国各族人民十分关心的问题。对于我们国家要实行计划生育、控制人口,没有太多争议,问题在于具体政策界限和实际工作。也可以说,原则上多数人是赞成的,但碰到具体问题,有的人又有不同的观点。因此,归根结底还得解决一个对计划生育工作的认识问题。 马克思主义的人口理论告诉我们:人是生产者和消费者的对立统一,既是生产者,又是消费者。人作为生产者,要求人口的生产要同生产资料生产相适应,而作为消费者,又要求人口的生产和消费资料生产相适应。做到这两个适应,就能够促进社会的发展。反之,就会延缓社会的发展。社会主义制度的建立,为我们国家有计划地调节人口生产和物质资料的生产创造了条件。但     

中国主要城市群的人口分布格局特征、问题及政策思考

城市群不仅是吸纳人口的主要地区,也是支撑全国经济高质量发展,促进区域协调,参与国际竞争合作的重要平台。本文采用描述统计、空间基尼系数、规模-位序法则等方法对我国19个主要城市群的人口分布格局进行分析。从19个城市群人口的总体分布格局及动态变化来看,我国不同城市群人口规模差异显著,空间分布很不均衡。大多数城市群人口规模持续增长,个别城市群人口呈减少趋势。从人口分布特征来看,城市群内部的人口空间分布不均匀且差异较大,大多数城市群呈现人口向规模位序靠前的大城市集中分布的格局。近10年以来我国城市群人口规模位序分布集中化趋势出现多极化发展,但以持续集中化分布为主。据此提出以下政策启示：针对城市群人口规模和分布的整体差异特点,要有重点地对中西部城市群进行政策倾斜和支持,避免一刀切;在国家层面上要采取分类、分区和分级管理与建设,针对各城市群的特点和发展阶段进行分类施策;针对城市群人口发展阶段和国家城市群建设要求,要注意防范个别城市群人口的减少和萎缩;对于大多数城市群内部人口分布过于集聚的状况,要注重加强城市之间的人口有序和协调发展。     

试论国民经济的发展与人口生产的计划化

<正> 社会主义的经济计划工作,是从基本经济规律出发,实现国民经济有计划、按比例发展的一种手段。满足社会总人口即人民群众日益增长的物质文化生活的需要,是制订经济计划的出发点和落脚点。无论是安排各部门、各地区之间的比例,还是组织整个社会生产的平衡,归根结底,都是要从人口的实际出发。因此,人口生产必须纳入计划,人口生产计划,应当而且必须作为国民经济计划的一个重要内容。离开人口生产计划,物质资料生产部门的计划就是盲目的;没有人口生产计划的国民经济计划,是不完整、不科学因而也是难以实现的。周恩来同志曾经深刻地指出:“计划生育属于国家计划范围,不是卫生问题,而是计划问题。你连人口增长都计划不了,还搞什么计划”?我们认为:各级计划部门,