我国社会保障思想的三个层次

我国社会保障思想的三个层次韩明谟社会保障，从前叫做社会安全，是一个国家的社会福利事业，或称为社会福利制度。从社会保障事业发展的历史看，西方发达国家所谓社会保障制度，就是由一套比较完整的保险和福利项目所构成，并由政府管理的福利体系。其基本功能表现为一种...     

日本的老年人权益保障立法

日本具有健全的老年人法律保障体系,为现有的社会福利制度提供了法律保障.战后,随着日本经济的日益强盛、人民生活水平的不断提高和人口老龄化进程的加速发展,日本的老年人社会保障和社会福利法律制度也经历了一个由发展逐渐完善的过程,目前由<国民年金法>、<老人保健法>、<老人福利法>和<介护保险法>四部法律构成了老年社会保障和社会福利的基础,他们分别从经济、医疗保健、社会福利和生活护理等方面为老年人提供了全方位、多层次、强有力的制度保障.     

斯堪的纳维亚福利模式及其对中国的启示

福利国家作为实施一系列社会福利政策的国家体制,是在一些工业化国家和不同政权下发展起来的一种现象。北欧斯堪的纳维亚半岛上的挪威、瑞典、丹麦等国家被公认为是最典型的福利国家,并形成了“斯堪的纳维亚福利模式”。这种社会福利模式是在社会民主主义思潮影响下发展而成的,它对北欧国家的政治制度和全体公民社会保障水平的提高起到了一定的促进作用,但同时也带来了一系列的社会问题。下面笔者拟对斯堪的纳维亚福利模式作一番分析,旨在借此能对我国的社会保障制度改革有所启示。     

香港社会福利及其启示

香港的“社会福利”是一个广义概念,政府在“卫生福利局”之下设有“社会福利署”,其职责包括社会福利服务以及香港称之为“社会保障”的业务,即“综合社会保障援助计划”和“公共福利金计划”。社会福利署是一个相当庞大的机构,署内设有“家庭及儿童福利科”、“老人及医务社会服务科”、“青年及训练科”、“康复服务科”及“社会保障科”等,其下依次设有 5个大区总办事处和 13个区级办事处。 　　社会福利署负责的综合社会保障援助计划实质上是最低生活保障。贫困人士可向区级办事处申请,由办事处工作人员进行家庭经济调查,财产及…     

日本的老年人社会福利事业

日本作为发达国家,在经济基础和上层建筑上与中国有着明显的差异,但是由于历史的渊源,中日两国在民族习惯、文化传统等方面有着许多共同之处,因此,与其他发达国家相比,日本的经验与教训更容易为中国的实际工作者所接受。日本的老年社会福利制度是在其独特的政治、经济和文化背景基础上建立起来的,从发展到完善经历了一个曲折的过程,目前,这个制度正在充分地发挥着保障老年人合法权益和促进经济与社会协调发展的作用。日本老年社会福利事业发展的历史经历了三个转变,首先是由以部分特困老人为保障对象的救济型福利制度向以全体老年人为保障对象的现代制度型福利模式的转变,其次是由国家全面承担保障责任向国家、地方政府、民间组织和个人共同承担方式的转变,最后是由单纯依靠大型老年社会机构满足老年人的福利服务需求向以多种福利机构为主体、以居家服务为基础的服务方式的转变。这三个转变对该制度的成功建立和运转起到了至关重要的作用,同时,也为我们研究和思考中国老年社会福利事业发展取向提供了一个极具借鉴价值的参照系。     

社会福利:中国社会的建构与福利制度创新路向

社会福利是社会科学研究与社会政策分析 核心概念之一。由于世界各国政治制度、经济 发展、社会结构和文化价值观念千差万别,在 社会福利观念上会形成不同社会理解。社会 福利观念反映现实福利制度安排,说明特定 时空处境下福利文化基本特征。本文首次将 中国社会对社会福利的社会建构概括为六种 取向,并分析中国社会福利制度的创新路向。     

构建与中国国情相适应的社会福利制度

中国社会福利的主要内容 与西方福利国家不同.中国政府将社会福利作为社会保障中的一个子项目进行政策上的解释,现阶段,中国的社会福利是一种补充性政策体系,其内容是由民政部门负责的,主要为老年人、孤儿和残疾人等群体提供的社会福利服务.     

关于瑞典、美国、新加坡社会保障制度的比较

社会保障制度是对国民因病、残、老、失业所导致的生活困难进行援助的制度体系。社会保障是社会发展到一定阶段的产物,反过来又促进着社会的稳定发展,起到社会的“减震器”和“安全阀”的作用。当前经济发达国家都建有较完备的社会保障制度,其中最有代表性的是瑞典、美国和新加坡的社会保障制度,它们代表了3种不同的社会保障模式。瑞典的社会保障制度历史最长发展最完备,是典型的高福利社会保障制度。瑞典在19世纪至本世纪30年代,通过了济贫法,实行了义务初等教育、宗教选择自由、救济老弱病残等政策。1862年通过立法确定政府有权为教育、济贫和其它慈善行为征税。本世纪30年代以来实行了大规模的福利政策,从而使福利国家作为一种制度确立起来。社民党政     

农村社会福利体系发展思路

改革开放以来,随着社会主 义市场经济体制的建立和完善, 我国社会福利体系逐步完善,社 会福利体系的覆盖范围逐渐扩展, 社会福利事业的投入逐年增加, 福利水平逐次提高,慈善事业得 到了较快发展。但是,受经济社会 发展阶段性影响,我国社会福利 制度还存在覆盖面窄、福利不均 衡、统筹级次不高等问题,特别是 社会福利制度城乡二元分割,农 村社会福利较为薄弱。     

中国混合所有制经济与社会保障制度改革研究

社会保障是国家和社会依据一定法律和规定,对社会成员的基本生活权利予以保障的一项重大社会政策,肩负着增进国民福利、促进社会和谐发展的责任,已经成为现代文明国家实现社会政策最重要的保障手段,对创建和谐社会有着重要的意义。混合所有制经济要求与之相适应的社会保障制度。为此,本文将在阐述混合所有制经济与社会保障制度的关系以及混合所有制经济发展对社会保障制度改革的新要求的基础上,分析社会保障体系现状与问题,并在混合所有制经济下构建新型社会保障制度。     

中国社会福利的改革与发展

背景提示：与世界上一些发达国家普惠型社会福利不同,长期以来,中国的社会福利主要是通过举办社会福利机构,为“无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源”的老年人、残疾人和未成年人等“三无”对象提供基本的生活保障和服务保障,是一种补缺型的社会福利。改革开放以来,随着经济发展和社会进步,中国的社会福利事业获得了较快的发展,已初步形成了以国家、集体兴办的社会福利机构为骨干,以社会力量兴办的社会福利机构为新的增长点,以社区福利服务为依托,以居家供养为基础的社会福利服务体系。目前,全国有各类社会福利机构4万多家,收养老年人、残疾人、孤儿119万余人,有社区福利服务设施23．6万个,在保障社会特殊群体的基本生活权益,维护社会公平正义,促进社会和谐等方面发挥了重要的作用。     

关于开征社会保障税的必要性与可行性

社会保障,是指根据一定的法律和规定,为保证社会成员的基本生活权利而对由于社会和自然等原因造成生活来源中断的社会成员提供的救助和补贴.主要包括社会救济、社会保险、社会福利、社会优抚等.其中社会保险是市场经济条件下社会保障体系的核心内容.社会保障制度是改革的"助推器",发展的"稳定器",社会的"安全网",它关系到社会成员切身利益.     

莱西市社会福利企业协会成立

7月6日,由山东省莱西市41家单位组成的社会福利企业协会正式成立。协会的性质是全市社会福利企业和支持残疾人事业的单位及个人所组成的非盈利性社会团体;宗旨是面向福利企业,为福利企业服务。围绕福利生产发展的总任务,贯彻党和国家的方针、政策,为加强福利企业管理,提高企业素质和管理水平,推进企业管理现代化提供服务。近年来,莱西     

社区对养老保障实现的特殊作用

社会保障理念不能只局限于收入再分配,而要重视非经济资源的有效开发、利用和保护。目前国际上正在考虑社会投资式的积极福利政策。根据这一政策,我们不应把社会福利社会化仅仅看作事业体制的改革,把社会福利资源的开发和利用仅仅看作社会保障体系中的一个项目,把承载各类保障对象实施社会福利的社区仅仅看作居民自治性的区域。随着社区建设的日益完善,由此产生的养老保障资源和形式,不仅弥补了市场经济和现代工业文明发展所带来的缺憾,而且,其存在和延续对养老保障的实现具有明显的确定性倾向。养老保障实现过程中的特殊需求1.两种…     

福利治理与政府购买社会工作服务--基于北京市S社区老年社会工作服务案例分析

福利治理是社会治理的重要组成部分。福利治理与社会福利制度的完善程度密切相关,对于一个完善的社会福利制度来说社会工作服务发挥着重要作用。政府购买社会工作服务应该被看做是政府对于社会福利治理的一项重要举措、一项制度安排。目前,政府购买社会工作服务涉及的领域非常广泛,在一定程度上表明政府福利制度趋于完善和福利政策趋于成熟。本文以老年社会工作发展的内在机制为切入点,以政府购买社会工作服务为例,深入分析政府福利制度与政策的制定在社会福利治理方面的作用。政府购买社会工作服务表明政府在福利供给方面有了新的政策视角,链接了新的社会资源,在一定层面表现出政府社会福利治理方面的作为与能力。     

历史与现实:日本三位一体的社会保险体系

社会保障不是单纯的社会福利行为 ,而是现代经济社会发展到一定程度后的必然要求和产物 ,也是国家发展战略的重要组成部分 ,从某种意义上说 ,社会保障构成了国家发展战略的根基。因此 ,随着社会经济的发展 ,适时建立与实施社会保障制度 ,直接关系到国家总体发展战略的实施完成。一般而言 ,由缺乏社会保障而引起的贫困 ,既是自然人的不幸 ,同时 ,也是社会的损失。日本的社会保障制度虽建立的比较晚 ,但在战后 50多年的发展过程中逐渐形成了立体式、网络化和三位一体的结构体系 ,建立起了自保公助型的社会保障模式 ,从而从社会保障的角度为社…     

再分配在社会政策中扮演的角色

该文是英国社会福利理论与社会政策奠基人Richard M.Titmuss一篇经典文献.该文首次将现代社会福利体系划分为"社会福利、财政福利和职业福利"三种类型,首次从面向全民的普惠性与局限穷人的选择性社会服务角度,充分论证了社会福利体系与社会政策在现代社会生活中发挥的重要的再分配功能,深刻分析了选择性和局限于穷人福利服务的致命性缺陷,有力地说明了全民性和普惠性社会服务发挥的积极性和建设性再分配的作用,充分肯定"福利国家"和全民性、普惠性社会福利制度的社会基础地位,尤其是富有远见和发人深省地指出社会政策分析对象应由直观可见、直接性和即时性现象,转变为看不见、间接性和长期长远性影响,凸显社会政策总体性、宏观性、战略性、系统性、福利性、建设性、长期性、再分配性和自我实现预言等本质特征,这对实现中华民族伟大复兴的中国梦和全面建成小康社会的中国来说,具有无比重要现实意义、理论、政策、制度建设和历史借鉴意义.     

日本老年社会保障模式的解析

日本的老年社会保障由老年收入保障、医疗护理保险和老年福利服务三大系统构成。日本模式具有“国家、民间互补型”制度特征和福利保健服务为主的生活保障型制度特征。同时也存在着如何通过福利资源的有效整合,发展福利混合经济的问题以及如何通过“积极老龄化”政策,促进老年人社会参与问题。日本老年社会保障模式对中国建立适合中国国情的老年社会保障模式具有重要的借鉴意义。     

社会福利社会化 上海的成功实践与启示

自2000年4月国家民政部在广州召开社会福利社会化工作会议以来,社会福利社会化在全国各地得到了积极而深入的推进,一批批民办社会福利机构如雨后春笋般建立和发展起来。地处我国改革开放前沿的上海市,在探索和实施社会福利社会化方面更是走在了全国的前列。日前,笔者赴上海市卢湾区和浦东新区进行专题调研时,深切感受到:上海市采取民办公助的办法鼓励社会力量兴办社会福利机构、对有特殊困难的老人入住福利机构实行政府补贴以及积极推进公办福利机构改制等一系列成功探索与实践,为中国社会福利事业的发展昭示了前进的方向,提供了许多宝贵的经验和启示。     

履行社会责任 做大做强福利企业

福利企业作为社会福利的重要组成部分,以集中安置残疾人就业为手段,以从根本上解决残疾人生活困难为目的,是我国社会福利事业中为保障残疾人劳动权益、生活权益的一种特殊的组织形式和卓有成效的福利救助方式.