也谈加强城市建设和管理

城市建设和管理是城市基层党委和政府的一项基础工作 ,也是实践“三个代表”重要思想 ,代表着最广大人民群众根本利益。经过近几年来的不懈努力 ,尤其是“三年一中变”工作的开展 ,东山区城市建设和管理有了巨大的发展 ,城区面貌日新月异 ,城市文化气息日益浓厚 ,居民生活质量不断提高 ,经济运行环境更趋完善 ,有力地推动了全区经济和社会各项事业的发展 ,也为我们今后进一步建设和管理好城区积累了丰富的经验。一、增强对城市建设和管理的认识经过二十多年的改革开放 ,人民群众生活水平得到了较大的提高 ,人们从过去追求温饱转向追求高素质…     

公共治理视角下的城市管理

城市管理过程中"人、物"分离是导致城市管理效能低下的制度成因。本文从公共治理的视角解读城市管理的内涵,以北京数字化城市管理模式为案例,探索以数字化人口管理监督平台为载体,实现城市管理与社会管理的有效对接,通过制度创新,将公共治理理念落实在城市管理的实践之中。     

本埠要闻

正2015年12月30日,东亚文化之都城市建设与发展一论坛在青举行。本次论坛以"创新·发展·合作·共赢"为主题,全面回顾了2015年三座城市共同开展东亚文化之都活动取得的成果。青岛市市长张新起、日本新潟市市长筱田昭、韩国清州市副市长尹在吉出席并作主旨发言,三城市共同签署《2015年东亚文化之都共同宣言》,为持续推动东亚文化之都城市未来合作,提供了有力和具体的支撑。     

城市流动人口管理体制的思考——以广州市为例的研究

流动人口是从传统计划体制下"裂变"出来的最庞大社会群体,但"裂变"的发生,却没有及时而有效的管理体制加以整合,致使我国转型期诸多城市问题均程度不等地与流动人口问题相关。为缓解城市问题,适应大规模流动人口管理的需要,广州市政府建构了新的流动人口管理体制,把"两级政府、三级管理、四级网络"的行政管理架构"复制"到流动人口管理上,并以出租屋为"切入点",确立了流动人口管理的独立主体与专门组织管理体系。但笔者认为,新体制下体现出以强化政府力量为导向的、以出租屋为"切入点"的、以税费征收为基层实际利益驱动的管理,仍然需要在理论上进行反思,并在实践中加以改进。     

朝气蓬勃的崂山教育——牢固树立科学发展观推动崂山教育实现科学发展和谐发展率先发展

1994年区划以来,崂山区始终把教育置于优先发展的地位,形成了"党以重教为先,政以重教为本,民以重教为荣"的良好风尚,教育资源得到合理配置,教育教学质量不断提高,涌现出了一批师德高尚,业务精湛的优秀教师和优秀教育工作者,基本建立了与全区经济建设和社会发展相适应的基础教育、职业教育、成人教育、社会力量办学相互协调、结构合理、功能互补的具有现代化沿海开放城市特色的教育体系.     

青岛创城之路

培育城市精神,塑造城市之魂 在创建文明城市的过程中,青岛市一直将培育城市精神放在首位.先后开展了"培育城市精神,提高文明素质"系列活动:征集评选城市精神主体语;开展"青岛城市精神论坛";评选出"感动青岛"的10件事等群众性活动,岛城市民对研讨城市精神也表现出极高的热情,共提供了5万多种城市精神的表述方式,22000多人参加了评选"感动青岛"10件事活动.经过全市上下广泛讨论,形成了以"诚信、博大、和谐、卓越"为核心理念的青岛城市精神.     

走在维也纳街头的感觉

"世界上最绿色的城市""全球最宜居的城市""多瑙河的女神""音乐之都"……一个个"世界级"闪亮名号傍身.它,当之无愧. 旅行的最高境界,就是在繁华现代的城市里,走出荒野徒步的感觉.只要距离和时间允许,在维也纳你基本可以靠走路.如果只是在几个著名景点间点到点的游览,总觉得好像缺少了些什么.走路会让旅行由点变成线,再由线变...     

变·变相·变文——从唐人黄元之“西域之变”说起

"变"原本是"画","变相"与"变文"不过是它的"相"与"文"而已。"变"应该原产于"西域",向东传入中土甚而日本,向西(或者说"南")传入印度、狮子国等"佛国"。"变"在其流传过程中不断吸收当地固有的绘画和文学的营养,演变出流行南亚、中亚,特别是东亚的"变"、"变相"、"变文"形式。"变"与"变相"估计东晋初年即已诞生,成熟因而具有独立文体品格的"变文"的出现可能要晚些,但仍有可能在北魏时期就诞生了。"变"之"相"与"文"是互相配合的,但"转"之"变"是"文主相辅"的,而壁画等非"转"之"变"则几乎都是"相主文辅"的。     

大庆市非经营性国有资产管理体制改革研究

非经营性国有资产一直实行"国家统一所有,政府分级监管,单位占有使用"的管理体制。存在着低效使用,经营意识淡薄,收益流失,资源浪费等问题。应进行变分散管理为集中管理;变无偿占有为有偿使用;变暗箱操作为阳光作业;变沉淀资产为活化资本;变虚位监管为制度监管等方面的改革,以创新非经营性国有资产管理体制。     

晋城市城区低保工作实行“五专”管理

晋城市城区为加强城市低保规范化管理步伐,在低保工作中实行“五专”管理。一是成立了专门管理机构——低保管理中心,对全区的最低生活保障工作进行统一管理和组织落实。二是建立了专业工作队伍,各街道办事处设立了专职低保管理员,各社区居委会确定了专职低保工作员,组成了一支吃苦耐劳、事     

时讯快递

"21城市殉葬管理论坛"在石家庄举办"21城市2007·殡葬管理论坛"于2007年9月18日～23日在石家庄举行。本次论坛以"殡葬·文化·和谐·发展"为主题,针对当前殡葬业所面临的新形势和新问题,与会代表从不同角度对殡葬管理、殡葬改革、殡仪服务等方面展开了热烈的讨论。大家一致认为挑战和机遇同在,压力     

特大城市流浪乞讨人员救助管理模式创新研究

近年来,城市流浪乞讨人员管理问题呈现敏感性、复杂性等特点,现行管理模式暴露出不少问题。本文以广州为例,重点分析特大城市流浪乞讨人员从行政救助到合作治理中存在的问题,反思现行救助管理模式,深入探讨构建政府、社会力量及公众等共同参与的"网络式"救助管理模式之实践路径,以更好地促进特大城市流浪乞讨人员的救助管理工作。     

城市管理专业教育与创新创业教育深度融合探索

长期以来,城市管理专业教育的目标和任务普遍被定义和表述为培养能够从事城市管理工作的专业人才.而创新创业教育概念和理念的提出和实施则进一步丰富和发展了城市管理专业教育的内涵,赋予了城市管理专业教育新的实践价值意蕴和根本行动指向,从而使培养的人才从"能够"从事城市管理工作走向"实际地"从事城市管理工作.从"能够"走向"实际",就意味着要把城市管理创新创业教育融入城市管理专业教育,使城市管理创新创业教育成为城市管理专业教育的有机组成部分和实践重心.着眼于城市管理专业应用型创业人才培养这一根本任务,必须科学实现城市管理专业教育与创新创业教育的深度融合.     

后城市化再造与新岭南文化建设

广州作为国家中心城市,目前谋求新城新区增长、追求城市生态化优先发展和引导公众参与城市建设,表现出一种后城市化再造趋势。这一趋势同时也展示了文化发展的导向意义,从而对新岭南文化转型提出了要求,包括变传统岭南文化为软实力、激发创新创意活力和发展都市公共文化。要着眼于后城市化再造和新岭南文化建设的共同推进,应该树立都会区大空间理念、开展城市泛景观设计、打造创新创意精英汇聚之都,以提高广州国家中心城市的吸引力、辐射力和影响力。     

开拓创新促发展构建和谐谱新篇——青岛崂山区残疾人事业工作纪实

青岛市崂山区残疾人联合会成立于1995年,持证残疾人5100人,设四个街道残疾人联合会.在区委、区政府的领导和上级残联的指导下,围绕全区中心工作和残疾人事业发展大局,充分发挥"代表、服务、管理"职能,按照以稳定促进发展、以发展促进保障、以保障促进稳定的思路,以保持弱势群体的稳定为主题,加快了残疾人事业的发展,扎实解决了残疾人生产生活中的实际困难,全心全意为残疾人服务,实现了残疾人的安居乐业.     

关于晚明城市民变的几点思考《中文关键词》=晚明社会:政治变动:社会转型:利益集团:国家权力异化

长期以来,对于晚明的民众运动,无论是农民起义、奴变或者是城市的民众事件,往往统统称之为民变.如李文治先生著述明末李自成、张献忠农民起事而成其名著《晚明民变》.近读樊树志先生《晚明史》,有述临清、湖广民变之章节,亦有述陕北民变之章节,对民众运动亦归入民变范围.然而,晚明城市民变与此后不久发生的农民起义虽然都是社会阶级的斗争,但亦有着明显的不同.以今日对于此类事件的定义,城市民变不同于传统意义上的阶级斗争,似应属社会阶层复杂之群体事件.对此,台湾学者巫仁恕教授不仅不以“阶级斗争”论之,且不以“民变”论之,甚至不以“事件”论之.他所著《明清城市“民变”的集体行动模式及其影响》一文将其定义为集体行动[1]367,已明显不同于以往之论述,所论重于集体行动之社会层面及与政府政策关系诸方面内容.其近期出版的专著《激变良民:传统中国城市群众集体行动之分析》,对此更有深入系统研究.笔者较为同意巫教授关于群众集体行动的论点,但以为此类行动仍为当时之民众群体事件.本篇小文,仅拟就此类群体事件与社会转型时期部分国家权力异化之关系略作述论,以就教于方家.     

深圳出租屋管理模式的微观创举

"城中村"出租屋是城市管理的"老大难"问题。深圳市南山区沙河街道以沙河五村为突破口,通过主动的制度化探索,实现了城中村出租屋管理的微观创举,彰显了极具张力的实践价值,成为创新城市管理推进社会治理的样板推广工程。本文通过对创建"宜居出租屋"动机的深入分析,揭示创建工作的理论意义和实践价值,提出进一步打造城市治理模式品牌的政策建议。     

北京水资源视阈中的整体性

北京是一座严重缺水的城市,保护水资源是当前的重大课题。北京水源大多来自于北京境外,有其"源"与"流"之间的关系。因此,要把北京水资源视为一个整体结构。为保护北京水资源,还需进一步加强区域合作,即管理、技术、文化等合作。在人与自然整体性的"自然伦理"理念建构之下,形成和发展"北京水文化",以"水文化"滋养人心,更好地保护北京水资源,这是建设"绿色北京"的具体表现,也是首都人民打造世界城市,实现可持续发展的生命之源。     

救助管理工作稳步发展 成效显著——《救助管理办法》实施一周年综述

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》自2003年8月1日正式实施,至今已一年。变强制性收容遣送为关爱性救助管理,是新一届中央领导集体与时俱进,适应社会主义市场经济发展的新形势,适应民主法制建设和社会文明进步,忠实践行"三个代表"重要思想的重要举措。新的救助制度充分体现了党和政府坚持和落实科学发展观,对广大人民群众高度负责,对解决社会困难群众生活问     

养老视点

天津市天津市和平区初步建立以贯彻落实老年人相关政策法规和待遇为基本保证,以“居家养老”为基本模式,以老年弱势群体为重点服务对象,以机构养老、日间照料服务、自助互助养老和公益性服务为社会依托,以有偿及市场化服务为引导方向,重点项目突出、基本功能到位的区域性养老服务体系；建立健全与之相配套的规章制度、管理和监督办法,以及资源整合、利益均衡的社会协调和仲裁手段,逐步形成覆盖全区的社会运作机制和网络平台。