邓小平行政管理思想论略

邓小平行政管理思想以解放思想、实事求是为根本点,以改革行政管理体制为核心,以建设有中国特色的社会主义强国为目标,在行政管理方向,行政组织体系,行政管理职能,干部人事制度,行政决策机制以及实现行政管理制度化、法律化等方面都进行了系统而科学的论述,形成了完整的有中国特色的行政管理理论     

双因素理论在土地行政管理体铜改革中的应用

双因素理论作为诸多激励理论中的一种已被广泛应用于企业人力资源管理中,如何将其有效地运用到土地行政管理中,从而激励公职人员,提高土地行政部门的管理效率,是一个值得探讨的问题。在分析双因素理论含义的基础上,结合土地行政管理的特征,阐述了双因素理论在土地行政管理中的应用,在达到土地行政管理部门组织目标的同时,也能够满足土地行政公务员的个人目标。     

我国行政决策体制完善之我见

现代的行政管理必须建立现代的行政决策机制,而公共决策的科学化、民主化、法制化则是现代行政决策机制的总目标,是一个多层次化的目标体系.要建立现代行政决策体制,就要对现实存在的问题进行合理的规划和改善,一方面要保证决策必须反映民心民意,另一方面也要确保决策必须符合法律、符合程序,具有科学性和可行性.     

略论行政决策的民主化与科学化

行政决策是行政管理的首要环节和各项管理功能的基础,决策水平的高低直接关系到行政管理工作的成败.文章阐述了如何运用一定的科学理论、方法、手段,通过一定的组织形式和程序达到行政决策的民主化、科学化的目的.     

论行政决策

作为政策执行过程中的决策,行政决策决定的是“怎么做”的问题。行政决策以问题为起点,以合理性为主线。影响行政决策议题设定的因素有五个方面的十八条,这说明行政决策的复杂性。为应对这种复杂性,应该借用由组织理论提供的权变方法。权变方法运用于政策制定,就是要弄清政策问题的因果关系,包括问题变量之间的关系、手段与目标之间的因果关系,进而简化出“模型”作为解决问题的政策方案。合理性是贯穿于行政决策主线的基本问题,也是完善行政决策的根本途径。根据中国的现实情况,实现行政决策合理性方面的具体途径主要有重程序、广开言路、强化社会中介组织、权力体制的适当调整。     

论行政决策中的公众参与权及其实现

公众参与权是公民的一项基础性权利。是一种集知情权、参与权、表达权、监督权四权于一体的复合性的权利。而要确认并保障行政决策中的公众参与权实现,可以从人民主权理论、协商民主理论与“治理”理论上寻求充分的学理支持。同时,推动行政决策中公众参与权法律化以及与之相匹配的公众参与决策启动机制的修正和参与意见听取机制的跟进来保障行政决策过程中的公众参与权的实现。     

作为“过程”的行政决策及其正当性逻辑

现代行政决策过程本质上为一种政治过程,涉及多元利益的权衡,这是近代行政权的不断扩张从而导致决策权力由政治机关向行政机关转移的重要结果。行政决策在行政管理中的广泛应用,也是现代行政专业化和复杂化的体现。这决定了现代行政决策过程必须是"民主决策、科学决策和依法决策"的有机结合。民主决策指向行政决策的民意基础,科学决策指向行政决策的技术理性,而依法决策则包含形式合法性和实质合法性两重含义,其中形式合法性是民主决策和科学决策的保障,而实质合法性则是科学决策和民主决策的最终目标。     

建构具有中国特色的行政决策优化的有效机制

行政决策是行政管理的首要环节,也是行政管理各项职能的基础。行政决策的优化是实现科学、高效行政管理的重要前提。建构具有中国特色的行政决策优化的有效机制应包括:民主决策机制、公民参与机制、决策监督机制、法治保障机制和文化导引机制。     

浅论建立行政决策专家论证制度

行政决策专家论证制度,是指各级政府制定的关于依靠专家群体进行行政决策的咨询、论证活动,以提高政府决策质量、保障决策科学化的规则体系。行政决策在政府行政管理中居于重要地位,可以说是行政管理的核心。行政决策是否适时及结果正确与否,关系到行政管理的成效。要保证行政决策的适时、正确,就必须实现行政决策的科学化,其中完善专家论证制度就是提高决策科学化的一个重要方面。     

依法治校 依法监督：高等学校加强纪检监察工作的思考

在高等学校内部实施行政监督监察工作,对学校党政部门及其工作人员的行政管理活动进行监督检查,是学校纪检监察部门的重要职能之一.其工作性质具有相对的独立性和权威性,是管理中的监督,属于高层次的管理;其工作的重心是通过监督检查并辅之以其他措施,预防并惩处违法违纪行为,促进机关工作人员遵纪守法,廉洁高效地工作,保证正确决策的贯彻执行,保证行政管理目标的实现.如何加强学校内部监督监察工作,提高行政管理效能,从源头上防止腐败现象,治理官僚主义和低效率等不良作风,是高校纪检监察工作的重要环节.     

论学院行政管理的协调功能

行政管理工作的核心在于提高行政管理活动的效率,协调是行政管理中的一项重要职能,对提高学院行政管理的效率有着重要的作用。本文结合学院行政管理工作实际,从理论上探讨了协调在学院行政管理中的作用、目标、条件、意义及对策思路。     

从治理理论看我国行政决策机制

治理理论作为现代政府行政管理的一种新兴理论,其理论所包含的“回应性”、“互动”、“公开性”、“透明度”、“法治”、“公正”、“有效”等主张对我国行政决策机制的完善有重大的启发意义。具体措施包括树立以人为本的行政决策理念、加强政府与公民以及其他社会组织之间的平等协商与合作、建立沟通顺畅的网络系统等。     

巴纳德组织管理理论对行政管理的贡献

巴纳德组织管理理论引入了新的人性观--复杂人,采用了新的视角--系统的视角,其提出的非政府组织、决策、组织平衡等概念已经成为行政管理学的重要研究内容.在我国改革开放的背景下,研究其理论及其对我国行政改革的启示,不仅能够丰富我国行政管理理论,而且能够推动我国行政改革实践的发展.     

试论行政决策的法制化

行政决策作为行政管理的核心环节,直接关系到社会管理的成败得失,为确保行政决策的科学性、准确性,必须使行政决策的有关重要环节、步骤、体制和程序规范化、制度化,这便是行政决策的法制化。一、决策体制法制化行政决策体制主要是指承担行政决策的机构和人员所形成的组织体系,它一般是由享有不同决策权的决策主体、专门的研究班子和专家咨询组织所组成。现代决策的基本特征是它     

略谈校长办公室在高校行政决策中的主要职能

行政决策是行政管理的中心环节,一切行政活动都有赖于决策确定方向和方法。行政决策正确与否,直接影响行政管理的生机和效率,是行政管理成败的关键之一。校长办公室(以下简称校办)是高校行政管理的综合机构,在学校管理工作中处于沟通上下、协调左右、统观全局的中枢地位,其职     

按大部制整合中国社会保障管理体制的思考

中国12个部门之多的社会保障管理体制严重影响着社会保障事业的统一决策和管理。借鉴国外经验和有关政府管理与分工的理论,提出将各部门分散管理的社会保障职能统一归并于一个完整的社会保障大部制下,并建构起立法、行政、基金收支、监督四位一体的社会保障管理体制系统,以适应中国服务型政府建设的目标要求,实现社会保障事业的统一规范管理。     

重大行政决策之范围界定

在行政决策法治化的建设中,对于重大行政决策的范围如何界定一直存在着诸如行政决策难以类型化、重大行政决策事项难以统一、决策程序公众参与度不高等理论和实践上的困境。突破这些困境,首先要区分重大行政决策与一般行政决策的特性,其次在确定重大行政决策事项范围时,还应该从＂重大＂的价值属性角度来进一步探讨＂重大＂的判断标准。重大行政决策范围的界定标准应该尽量客观化和标准化,如果放任行政机关对＂重大行政决策＂范围的自由裁量权,将会极大地损害我国的行政法治建设。     

论行政决策信息化的有效性

文章对三种行政决策理论进行信息化解读,提出行政决策就是在占有尽可能多的与决策相关信息的基础上,对信息进行加工和再生产的过程,并借鉴通信系统中信息传递的有效性方式,对行政决策系统中信息传递的有效性问题,提出了改进措施。     

地方政府重大行政决策后评估制度研究

行政决策是政府行政管理活动的首要环节和重要内容,然而,我国的行政决策程序制度尤其是重大行政决策的后评估制度一直是行政程序立法的空白。这个内容的空缺对于重大行政决策的程序完善来讲是非常致命的,因为我们没有一套完整的行政程序规则对行政决策施行后的社会效果和法律效果作出测评和认定。基于此,我们认为必须对地方政府重大行政决策后评估制度进行研究,而且应当从行政程序立法的视角对其进行考量。本文从地方政府重大行政决策后评估制度的界定、价值、程序设计等方面对其进行了研究。     

政府理论视域下的行政效率研究

行政效率是国家行政机关和行政人员行政管理活动效果的重要衡量标准，提高行政效率是行政管理者所追求的重要目标，也是行政管理的出发点和归宿。自政府产生以来，对于行政效率的理论研究从未间断。本文通过对威尔逊与古德诺的政治—行政二分法理论和韦伯的官僚制理论、奥斯本与盖布勒的企业家政府理论和罗伯特·B·登哈特与珍妮特·V·登哈特的新公共服务理论的分析，研究这些理论对行政效率的影响，进而指出官僚制政府开启了追求行政效率的新时代，管理型政府对行政效率的提升和超越做出了巨大的贡献，新公共服务理论在追求公共利益的实现、主张民主治理和公民参与的基础上，使追求行政高效率的状态回归理性。