农村基层党组织的合法性基础探析

基层党组织的合法性从本质上讲就是民众对于基层党组织领导的心理认同。通过问卷与访谈的方式对常德津市L村调查得知,村民对基层党组织的政绩认同、意识形态认同以及制度规则认同均在及格线以上,说明农村基层党组织存在一定的合法性基础。不过,在其合法化的过程中,也遇到了领导和工作体制缺乏民主、村级集体经济薄弱对基层党组织的战斗力和向心力的负面影响、党员队伍素质弱化等困境。为此,需要采取推进村级党组织的民主制度建设、发展壮大村级集体经济、提升农村党员素质等措施,夯实农村基层党组织的合法性基础。     

福建龙岩发展农村集体经济的思考

发展壮大村级集体经济是增强村党支部的凝集力和战斗力、巩固农村基层党组织的物质基础,也是学习实践“三个代表”重要思想、建设新农村的必然要求。文章在调查分析福建省龙岩市村集体经济发展现状和主要特点的基础上,揭示了当前农村集体经济陷入困境、发展迟滞的原因,提出了发展壮大村集体经济的思路和对策。     

农村基层治理的主体变迁与机制创新——对广东省珠三角地区的考察与分析

农村基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础,新时期农村基层治理出现诸多新变化,涌现出不少新做法。广东省珠三角地区农村基层治理由传统村(居)支部书记和主任二元主体发展为多元主体,形成治理主体职能分离和党的领导力增强双重结构。农村基层治理主体职能分离后,在基层党组织领导下,党组织、村(居)委会、行政(综合)服务中心(站)、经济(联)社、社会组织和群团组织的职责更为明晰,共同协调推进基层治理。执政的中国共产党正由"权力型"政党转为"服务型"政党,农村基层治理重心下移,基层服务日益专业化、职业化,村(居)经济组织采用现代企业制度和网络平台运营监管集体经济,社会组织形成"合力"新机制,发挥"乡贤"等传统政治资源在现代化转型和基层治理中的积极作用。广东省珠三角地区的新经验为实现党领导下的基层治理创新、推进农村基层治理现代化提供了思路借鉴。     

加强村级班子建设 发展商品经济

一,加强村级班子建设,是深化农村改革的一个关键。 农村基层党组织,是领导农村改革,带动农村商品经济发展,搞好精神文明建设的坚强领导核心。村级班子是我们一切农村工作的落脚点。实践证明,哪里村级班子建设得好,有战斗力,党在农村的各项任务就能落到实处,农村两个文明建设就生机勃勃。党的十一届三中全会以来,绝大多数农村党的基层组织以经济工作为中心,紧密结合农村经济体制改革和商品经济的发展,团结和带领广大农民群众实现共同富裕,较好地发挥了战斗堡垒作用。但也有相当一部分农村基层组织跟不上改革的形势,不能发挥应有的作用,其主要原因,一是     

宪政"支援意识"的两个维度

回首20世纪人类政治所走过的曲折坎坷之路,有时不免有这样的疑问:同样是民主政治,也同样经历30年代的经济困境,德国人选择的是纳粹的极权民主,而美国人却依然坚持着他的宪政民主制度?其实美国并非没有选择专制的条件和机会,美国宪政最脆弱的时候报章就有这样的呼吁:“制造一个独裁者吧!“(《世界周刊》)“如果美国什么时候需要一个墨索里尼的话,就是今天了。”(共和党参议员戴维·A·里德)犤1犦这个时候往往是考验宪政的基础是否牢固的关键时刻,而罗斯福没有变成希特勒,他最后还是“克制”了自己,坚持还是要按“宪法的方式办事”。宪政的支…     

中共党史专史研究的新成果——《中国共产党知识分子政策史》评介

<正>“政策和策略是党的生命”。历史已经证明,我们党如何处理同知识分子的关系,是关系到党的事业成败的重大问题。在历史上,什么时候党的知识分子政策正确,党的事业就兴旺发达;什么时候政策出现失误,党的事业就遭受损失。历史是现实的一面镜子。今天,我们党正率领全国人民进行社会主义现代化建设。现代化建设中,科技现代化是关键。最近,党中央又适时地提出“科教兴国”的战略方针。因此,科技、人才对于我们国家的振兴和发展至关重要。如何     

论我国农村村级规范化管理

随着我国经济体制与政治体制改革的推进,建立和发展基层社会生活的群众自治,促进村级基础管理制度化、法律化、规范化,日益紧迫地提了出来。许多地方已在实践中创造出许多经验,山东省章丘县“三位一体”(经济、社会、组织)就是突出的一例。所谓村级规范化管理,就是在加强党对农村领导的根本原则下,依照国家法律,建章立制,综合配套,民主管理,将村级管     

创新农村基层维稳工作的路径探析

党的十八大指出要始终把解决"三农"问题作为全党工作重中之重,在新时期下农村基层的维稳工作是地方政府的热点和难点问题,农村的稳定、和谐与发展关系着中国当前和长远的发展全局,也是社会稳定的基础性因素。本文对近年来一些地方信访工作情况进行分析,了解农村基层社会维稳的现状和其中存在的问题,提出新时期如何进一步加强和创新基层维稳工作的几点看法及对策。     

城乡一体化背景下村级治理新型人才的重塑

20世纪80年代以来,我国村级治理方式在不断地发生变迁。与此相适应,村级治理人才的需求标准也发生了从＂对上级的忠诚＂与＂有人际网络关系＂到具备较强协调能力,再到＂头脑灵活＂、＂执行力强＂的转变。在城乡一体化建设的背景下,原有的治理人才需求标准的缺陷与现有的治理人才由于年龄、文化程度、政治思想、管理技能上的不足,使当前的村级治理陷入了困境。为此,成立专门的机构对村干部开展有针对性的培训,加强＂本土化＂村干部后备人才队伍的选拔与培养,在条件成熟的相关院校开设＂城乡治理＂专业集中培养适应农村基层组织发展和城市社区管理的专门人才已迫在眉睫。     

民族地区农村基层社会组织的功能研究——以青海省化隆县金源乡阿吾卜具村为例

民族地区农村基层社会组织功能的发挥集中体现在村支部书记地位和权威、当地群众的民主参与以及村干部角色上。而村民的参与程度、村委会组织的运行机制、角色及角色间关系的规范化、权力运作的环境成为影响基层社会组织功能发挥的重要影响因素。为改善基层社会组织功能的发挥,笔者提出了理顺乡(镇)、村党支部、村委会三者关系和构筑村委会权威的对策建议。     

全国农业经济结构学术讨论会在武汉举行

由中国社会科学院农业经济研究所组织的”农业经济结构学术讨论会”,不久前在武汉市召开。会议代表来自全国23个省、市、自治区,有中央部委和地方的实际工作者,也有社会科学院系统和高等院校的理论工作者,共七十多人。现将讨论情况综述如下: (一)什么是农业经济结构?大家普遍认为,农业经济结构是从构造的角度来研究农业经济的组成,以及各组成要素是如何组合的,它应当包括生产     

我国村民自治制度政社分立的法律思考

村民自治制度是国家实现农村基层政治民主化的一项重要措施。在村民自治中我国目前在村一级逐步形成村民自治(村民委员会)与集体经济组织(村合作杜)分立的体制。由于过去村民委员会角色混乱、职权不清,因此出现了很多的问题。解决问题的关键在于政社分立,即村民委员会负责村民自治事务,经济事务由合作经济组织执行,在监督村民委员会的过程中,也要防止合作经济组织损害村民的利益,通过完善村民自治制度,促进社会主义新农村的建设。     

“新乡绅”主政与农村民主政治建设

随着社会主义市场经济的发展,农村集体经济逐步萎缩,个私企业兴起,村办集体企业也逐渐通过转制等方式转变为私营企业或者个人控股的股份制企业,在农村形成了新的利益群体,一些实力雄厚的企业主被称为“新乡绅”。由于其突出的经济地位,“新乡绅”对政治权力具有较强的要求,在乡村治理过程中发挥着独特的影响。客观上,这对农村基层政权建设产生了深远的影响。本文在分析“新乡绅”特点和内在政治动机的基础上,为地方政府提出了满足新乡绅合理的政治要求,发挥其积极作用,消除或者降低其消极影响,保证农村民主政治建设和社会主义新农村建设顺利进行的政策建议。     

建设新农村关键在于提高农民组织化水平

建设新农村是人们目前热议的话题。但在热议的背后我们需要进行一些冷思考。比如,如何防止国家权力借助这场大规模的政府行动扼杀刚刚萌芽的乡村公民社会?如何防止地方政府尤其是基层涉农部门利用支农资金大搞名利双收的政绩工程?消除这些担忧的措施可能是多方面的,不过我认为,最根本的是提高农民自身的组织化水平。20世纪80年代的农村改革造成了农民的“原子化”状态。家庭联产承包责任制的设计初衷是“双层经营”。但是,由于大部分农村集体经济没有什么积累,所谓集体经济只是体现在土地的集体所有上,所以农民的农业生产活动事实上是一种高…     

社会主义条件下是否存在绝对地租?

有的同志认为,产生绝对地租的根本原因是土地私有权的垄断。马克思曾经说过:“凡是土地私有制(事实上或法律上)不存在的地方,就不支付绝对地租。”在社会主义条件下,既然实现了土地的社会主义公有制,因而就不存在绝对地租。其主要论据是:(1)从我国农村的集体经济单位来看,它不仅是自己土地的所有者,而且也是这些土地事实上的生产者。此外,我国宪法还规定,任何组织或个人不得侵占、买卖、出租或以其他形式转让土     

村治研究的分层与深化——对乡村政治研究的一项初步分析

村治即村级治理。村级治理是指村庄公共权力对社区公共事务的组织、管理与调控。因为村庄公共权力的产生方式及其性质对村级治理具有决定性影响,村治研究事实上也就是对村庄社区公共权力的产生及其运作(组织、管理与调控的方式及过程)的研究。联产承包责任制以来,随着人民公社的解体,重构农村基层治理体制被提上议事日程。实践中,以《宪法》和《村民委员会组织法(试行)》(以下简称《村组法》)的颁布实施为主导的村民自治制度,构建起了“乡政村治”的框架1,但是,当前村级治理的实践效果并不理想,理论界对村治的研究远未形成共识。对村治研究…     

结合保持共产党员先进性教育活动加强基层党支部建设

当前,保持共产党员先进性教育活动已在全国广泛开展,各地(市)中心支行作为中央银行的基层单位,各项工作面临着机遇和 挑战,基层党支部建设面临的任务更加繁重。我们要结合保持共产党员先进性教育活动,把党的十六大和十六届三中、四中全会精神 认真贯彻落实到基层,使党支部建设提高到一个新的水平,迈上一个新的台阶,增强基层党支部把握工作全局和驾驭社会主义市场 经济的能力,在构建和谐社会中发挥先锋模范作用。当前需要着重研究解决以下“四个到位”问题。     

形式论

三、关于社会主义集体所有制形式的性质和特点社会主义集体所有制的性质是什么,这对传统社会主义经济理论来说也是一段难解的方程式。蒋学模在他主编的《政治经济学教材》中说:“社会主义集体所有制和社会主义全民所有制都是劳动者共同占有生产资料的所有制形式,……都是社会主义所有制。与全民所有制不同的是:集体所有制不是全社会劳动者共同占有生产资料,而是以一个个集体经济为范围的部分劳动群众共同占有生产资料的一种公有制。”(同书,第三版,第213页)这能说     

体制创新是推动社会主义新农村建设的必由之路——裹阳市实践“三三制”模式的思考

社会主义新农村建设,是我国现代化建设进程中的重大历史任务.如何在新的历史时期推动这一伟大事业,是我们面临的艰巨历史使命.襄阳市推行农村基层组织建设“三三制”模式的实践证明,体制创新是推动社会主义新农村建设的必由之路.体制创新是新中国成立六十多年和改革开放三十多年的历史经验的总结,也是我们党巩固基层执政基础、壮大集体经济和推进基层民主,实现农村和谐的需要.继续推进这一工程,必须以解放思想为前提,以制度创新为核心,以建立健全良性运行机制为关键,以人民群众的鼎力支持为出路.体制创新是一件任重道远的事情,必须坚持按照建设社会主义新农村、走中国特色农业现代化道路、逐步形成统筹城乡发展新格局的要求,下大力气深入推进.     

地方政府促进中小企业发展的扶持体系研究

近几年,中小企业的发展日益受到地方政府的重视。但是,一方面地方政府制定法规和政策的空间往往有限；另一方面地方的财力也受当地经济的限制,能够在资金上给予的资助也非常有限。地方政府如何在有限条件下扶持中小企业发展是一个值得研究的问题。