安福县建立城乡困难群众临时救助制度

近日,江西省安福县出台《城乡困难群众临时救助实施细则》。《细则》规定,临时救助对象为本县因灾、因病、因子女上学以及因突发性事故等特殊原因造成基本生活出现困难的城乡低保家庭;在城乡低保制度和其他专项救助制度覆盖范围外,因特殊原因造成基本生活出现困难的城乡低保边缘家庭;经县级民政部门认定,因特殊原因造成基本生活暂时特别困难的其他城乡居民家庭。救助标准按照申请对象受灾程度、事故程度、困难程度以及劳动能力强弱等具体情况实行分级、分类救助,原则上为每次每户600～4000元且每年只享受一次。     

四川巴中市：以增强贫困群体造血功能为落脚点创新社会救助

一是完善城乡低保应保尽保机制，保障贫困人口基本生活。巴中市将长期大病患者、精神病患者、重度残疾者或其家庭经过调查核实确属生活困难者纳入了低保。二是完善贫困群众大病医疗救助机制，预防和遏制贫困人口因病返贫。继续资助城乡低保对象、五保户参合参保，对低保对象中的特殊疾病、     

河南洛阳市：倾力构筑孤儿救助体系

近年来，随着社会救助制度的逐步建立和完善，城乡特困群众的基本生活得到有效保障。但是，孤儿救助工作一直没有一个科学有效的机制。孤儿群体作为一个特殊的群体，处于生存、发展的困难境地，是最困难、最需要关爱的社会群体。据统计，全国孤儿总数为57．3万人，有20．2万名孤儿没有得到经常性的制度救助，占35．2％。     

民政工作应着力推进的三个领域

社会救助保障。民政部门所承担的社会保障任务主要为社会福利和社会救助,是一种兜底的生活保障。传统的民政工作承担着对军人和烈军属、复员退伍军人、伤残军人的优抚安置保障,对城乡贫困孤寡残疾人员的社会福利和五保供养保障、对城乡贫困群众的生活救济保障、对流浪乞讨人员的收容救助保障、对遭受自然灾害的灾民的灾害救助保障等任务,所保障的对象约占总人口的5％左右。在新的历史时期,随着经济体制改革的不断深化,需要救助的人员不断增加,民政部门又承担起面向全体困难群体的城乡低保制度、大病救助制度等新的保障任务,与劳动保障部门的就业保障、职工养老保障、职工权益保障相衔接。     

湖北建始县:精心编织救助保障安全网

正为确保城乡困难群众生活质量进一步提高,湖北省建始县民政局精心编织群众生活保障安全网,建立城乡低保、五保供养、孤儿救助、医疗救助、临时救助、教育救助、住房救助、低收入认定等社会救助制度,经过不断的努力,全县基本上实现城乡社会救助全覆盖。     

江苏沭阳县：着力推进城多社会救助体系建设

2011年沭阳县坚持把改善民生作为民政工作重点，切实保障城乡困难群众的基本生活，城乡社会救助体系不断健全和完善，通过五项措施取得了明显成效：一是阳光救助服务工程扎实推进；二是城乡低保实现动态管理分类施保；     

山东省青岛市黄岛区：调整城乡困难居民医疗救助制度

日前，山东省青岛市黄岛区调整城乡困难居民医疗救助制度，进一步拓宽城乡困难居民医疗救助对象范围，将有更多城乡困难居民受益。政策调整后，除低保家庭和低保边缘家庭成员外，还将中等及以下收入家庭成员纳入医疗救助对象范围。中等及以下收入家庭（不含低保和低保边缘家庭）成员患7种大病住院费用救助比例，为个人自负医疗费的80％，救助标准与城乡低保及低保边缘家庭成员相同，最高救助额提高到5万元。同时，将城市“三无”（无子女、无收入、无依靠）老人和农村五保供养对象这两类特殊群体实行医疗救助，     

社会工作介入社会救助领域探索

2005年以来,江西省南昌市青云谱区建立以城乡低保、农村五保为基础,以医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、司法援助等专项救助为补充,以慈善救助、礼会互助为配套的覆盖城乡的社会救助体系,有效地保障了城乡困难群众的基本生活,维护了社会稳定、促进了经济发展。但是,当时的社会救助工作大多呈现救助手段单一、救助内容单一、救助形式单一,一般都停留在向困难人群发放金钱和物质救助上,没有考虑不同救助对象之间的特殊需要。     

低保政策"负效应"思考

低保制度是社会发展和进步的产物,是保障人民群众基本生活的民生工程,是为城乡贫困居(村)民构筑的一道安全网.低保制度实行以来,城乡贫困人群的生活得到了有效     

辽宁省建立殡葬救助长效机制

◎政策出台背景 近年来,辽宁省城乡社会救助体系基本建立,困难群众的基本生活得到了有效保障,但在现实生活中,城乡困难群众的生活水平仍较低,特别是城乡低保对象在开展治丧活动中,遗体运送、存放、火化等基本殡葬服务消费支出占低保对象享受政府年发放的人均差额补助比例仍较大,尽管是一次性消费,但却影响到低保家庭一年的生活.     

赣鄱大地

近年来,安远县民政局主动面对群众,直面社会问题,敞开大门接待群众：2008年至今．共接待来访群众412批（次）515人（次）,受理处理群众米信689封（件）,为群众解决了城乡低保、医疗救助、优抚安置政策落实、临时生活困难救助等困难问题。     

厦门市:五举措完善社会救助体系

其一,落实《厦门市最低生活保障办法》,建立低保标准自然增长机制,提高最低生活保障标准,切实保障和改善城乡困难群众生活。其二,贯彻《厦门市低收入家庭认定实施办法》,建立居民家庭经济状况核对机制,逐步开展低收入家庭认定工作,规范低收入家庭认定管理工作。其三,落实《厦门市临时救助实施办法》,进一步完善厦门市社会救助体系,及时有效解决城乡居民临时生活特殊困难。     

五位一体构建立体救助网络——济宁市构建社会大救肋格局

山东省济宁市近年来通过建立以“五位”一体为特征、比较规范和完善的社会救助制度，使全市各个层面困难群体的基本生活得到及时保障和救助。不仅把所有符合条件的城乡居民全部纳入了最低生活保障，实现了应保必保，而且对不同类型的贫困群体采用不同的救助方式，做到了应救必救、应助尽助，初步建立起一个完备的社会大救助格局。     

山东济宁千万善款救助困难群众

为充分发挥慈善救助在社会救助体系中的重要补充作用,做好全市城乡困难群众今冬明春慈善救助工作,山东省济宁市、县慈善总会联动,继续开展2014年全市“情暖万家”慈善救助活动,计划投入善款938．24万元,其中市慈善总会列支255万元、县市区列支683．24万元,对3．06万户城乡困难群众实施生活救助、医疗救助。全市范围内因大病、重残、突发性天灾人祸等原因造成困难、尚未纳入低保范围的城乡困难家庭,困难独居老人、事实无人抚养儿童等均可申请救助。     

焦作市：四大工程力推农村低保

建立健全农村最低生活保障制度,构建覆盖城乡居民的社会救助体系,对促进城乡协调发展和维护社会公平具有十分重要的意义。近年来,河南省焦作市将农村低保作为促进农村社会和谐的重要举措,认真实施农村低保“四大工程”,较好地保障了农村困难群众的基本生活。     

江西省德兴市：政府为困难群众殡葬“买单”

近年来,为进一步完善社会救助体系,江西省德兴市建立健全困难群众遗体免费火化制度,城乡低保、五保等困难群体基本殡葬费用由政府“买单”。免费项目包括遗体接运费、普通火化炉火化费、三天以内（含三天）的遗体冷藏费。困难群众遗体免费火化所需费用全部由财政统一安排解决。     

胶南:民生与政声和谐共鸣

人们纷纷热议:"十七大是一场民生的盛宴。"正如人们的期盼,为让群众共享民生盛宴,全面建设小康社会,胶南从民生细节,从民生的点滴做起,让老百姓感受到了实实在在的生活巨变。2007年,胶南市共有9021户14564人纳入城乡最低生活保障范围,截至目前,共为城乡低保家庭发放低保金及各类专项保障金1254万元,城乡低保实现应保尽保。全面落实农村五保对象待遇,将农村五保对象全部纳入最低生活保障和医疗救助范     

依法履职切实保障精神障碍患者权益

首先,积极履行民政部门在患者救治救助中的基本职能 兜底线,着力保障患者生活与救治基本需要.在应保尽保的基础上,通过分类施保等措施,有效提高对包括严重精神障碍患者在内的残疾人的救助水平.截至2014年底,全国有602万包括精神障碍患者在内的残疾人纳入城乡低保,有91.6万残疾人纳入农村五保供养.进一步健全医疗救助制度,资助符合条件的贫困患者参保参合,并对其自负医疗费用予以补助,保障其基本医疗权益.     

民政部:切实保障儿童基本权益

首先,切实做好儿童的民生保障工作.坚持“托底线、救急难、可持续”方针,做好涉及儿童的各项社会救助工作.一是将家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的儿童全部纳入最低生活保障范围.截至2014年12月,全国城乡低保对象共有3967万户、7089万人,其中儿童970万人,占13.7％.除正常领取低保金外,各地还通过分类施保增加对儿童的救助金额.二是将无生活来源、无劳动能力、无法定抚(扶)养义务人的农村儿童纳入特困人员供养范围,基本实现应保尽保.三是对符合条件的贫困儿童给予医疗救助.四是对包括贫困儿童在内的遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人给予应急性、过渡性救助.     

刊中报A版

近日,江西省古安市政府出台《关于建立健全城乡社会救助体系的实施意见》。《意见》要求,大力开展全市城乡困难群众的基本生活、医疗、教育、住房、法律等10个方面救助。同时,分解了民政、卫生、劳动保障、教育、司法、建设、扶贫等20多个相关部门的工作职责。这项制度的出台,将在该市建立起以城市低保和农村特闲户救助为基础,