完善农村社会养老保险制度应坚持四大原则

农村社会养老保险是国家保障农民老年基本生活的制度,是政府的一项重要政策.农保工作自1992年启动以来,已逐渐成为社会保障体系的重要组成部分.但是也应看到,目前农村社会养老保险正陷入宣传难、发展难、给付难、生存难的"四难"窘境,存在着制度设置不合理、监管机制不健全、政策作用不明显、扶持机制未建立等方面的问题.     

改革之困境与对策

机关事业单位养老保险制度改革以1992年人事部《关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》(人退发〔1992〕2号)为标志,已经走过了近14个春秋。随着各地上一轮机构改革的相继完成,机关事业单位养老保险工作职能已基本移交到劳动保障部门,各项工作已逐渐理顺,但上级部     

养老保险基金收支失衡状况及对策

绵阳市的社会养老保险制度从1987年建立以来，经过12年的发展，到1999年12月底，全市参加养老保险的企业已达858户，参保的在职职工21．48万人，离退休人员8万人。1999年支付的养老金已达32654．64万元。事业单位的养老保险制度建立的时间不长，到1999年底为止，市级自收自支和差额拨款的事业单位已参保103个，参保人员不足万人。农村养老保险已在全市10个县(市、区)的200个乡镇开展，13．1万人参加了保险，积累保费1743万元，已有1174人开始领取养老金。本文主要就目前该市企业职工养老保险基金的现状进行探讨和分析。     

乐山市统筹推进城乡社会保障体系建设——凝聚创新动力构建全民社保

近年来,在统筹城乡发展思路的引领下,乐山市从民生最为迫切的社会保险领域"破冰",全力推进城乡一体化的养老、医疗保险制度建立健全,充分保障城乡居民平等参加养老、医疗保险、均等享受待遇和社保服务.目前,全市已全面建立了城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险制度,养老、医疗保险分别覆盖203万人、321万人.2012年,乐山市社会保险局被国务院表彰为"全国新型农村和城镇居民养老保险工作先进单位".     

养老保险双轨制改革的阻力探析与完善对策

目前,我国机关事业单位养老保险和企业职工养老保险存在两套完全不同的养老金制度,即"福利化"的退休金制度和"社会化"的养老保险制度,称为"双轨制"。自2009年人社部下发《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》以来,来自各方的阻力和压力迫使事业单位养老保险制度改革试点搁浅。伴随着2014年7月1日《事业单位人事管理条例》的出台,养老保险双轨制改革的问题又被推到"风头浪尖"。笔者认为,应明确养老保险双轨制改革的价值理念,推进机关公务员与事业单位养老保险同步协调改革;建立并完善全国统一的、多层次的"社会化"公务员养老保险制度;逐步实现公务员群体与其他劳动者群体基本养老金的整合,形成统一的国民基本养老金制度。     

并轨了,你的养老金咋领?

2015年1月14日,国务院公布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,养老金双轨制在制度上被终结。养老金并轨后,机关事业单位工作人员待遇水平和养老金领取成了全社会热议的话题。近日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。这意味着,近4000万机关事业单位工作人员将和企业职工一样参保缴费,养老金"双轨制"正式成为历史。机关事业单位基本养老保险费将由单位和个人分别按照     

提升服务增效能共圆城乡养老梦——南江县城乡居民社会养老保险工作纪实

南江县开展城乡居民社会养老保险试点工作以来,县城乡居民社会养老保险局按照"规范管理、优化服务、完善制度、健全体系"的工作思路,以加强自身建设、提高服务水平为重点突破,主要在规范业务流程、完善各项制度、强化基金征缴、确保待遇发放等方面做了大量细致深入的工作,取得了一定的成效,为推进全县经济、社会发展做出了积极贡献. 截至今年6月底,全县城乡居民养老保险覆盖人数25.45万人,征收城乡居民养老保险基金436.77万元.2013年为全县87740名(其中农村居民85324人,城镇居民2416人)待遇领取人员按时足额发放养老金1.49亿元.     

深化国企改革 夯实社保基础——国有企业社保工作面临的问题与对策

建立完善社会保障体系是促进国有企业不断深化改革的重要因素。自1991年国务院颁布《关于企业养老保险制度改革的决定》以来,国企实行了养老保险由国家、企业、个人三方共同负担的社保制度.     

城乡居民养老保险政策执行情况调研

资阳市乐至县实施城乡居民养老保险制度以来,切实做好全民参保登记和困难群体代缴工作.目前,全县城乡居保覆盖人数已达33.24万人,城乡居保待遇领取人数14.26万人.2021年,为12795名困难群众代缴城乡居民养老保险费.     

贫困农村养老“瓶颈”能否突破——巴中市农村养老保险工作的探索与思考

巴中属老边穷地区，农村经济发展落后。1992年农村养老保险工作进行试点，1996年全面启动，1998年处于停滞状态．2002年工作职能划转到劳动保障部门后，农村养老保险工作得到恢复，并结合实际，稳步推进。截止今年6月，全市共有5．1万人参加农村养老保险，2002年以来新增0．8万人．基金积累800余万元，建立个人帐户2万余人，目前已有400多人按时足额领取养老金。社会化发放率达100％。     

波兰养老保险制度改革情况与启示

波兰是一个有4000万人口的国家，其国土面积和人口总量在东欧都是较大的。波兰曾于1954年和1982年两次进行过养老保险制度改革，进入90年代以来，原有养老保险制度的弊端日益突出，要求进一步改革原有制度的呼声越来越高。     

乐山统筹城乡社保体系基本建立

近年来,在统筹城乡发展思路的引领下,乐山市从民生最为迫切的社会保险领域"破冰",大胆破除城乡居民身份差异,打破户籍界限,推进城乡一体化的养老、医疗保险制度建立健全,充分保障城乡居民平等参加养老、医疗保险、均等享受待遇和社保服务.目前,该市已全面建立了城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险制度,养老、医疗保险分别覆盖156万人、321万人.     

失地农民养老保险制度研究——地方性观察与比较为视角

社会保障权是一项基本人权,失地农民社会保障问题随着城市化的深入,已成为一个不容忽视的问题,法律制度"供给不足"导致失地农民社会保障权的实现遭遇瓶颈。养老保险制度是失地农民社会保障制度的一项基本内容,在建设社会主义新农村和统筹城乡发展战略下,如何实现失地农民养老保险由政策保障向法律制度保障转型是完善和健全社会主义社会保障体系的重要课题,建立在对失地农民养老保险地方性实践典型观察与比较的基础上,本文对失地农民养老保险制度化的优化路径进行探索与思考。     

陕西社会养老保险发展与展望

陕西城镇企业职工养老保险制度建设从1986年开始起步，经过20年的发展和完善，到2005年，全省参加企业职工基本养老保险企业已经达到217万户，在职人员268．5万人，离退休人员1075万人，基本养老保险负担系数40％：退休人员月人均养老金646元，月人均缴费工资884元，养老保险替代率73％，征收养老保险费73亿元，发放基本养老金73．5亿元。目前，陕西省社会养老保险费由地税部门代征，养老保险基金财政专户储存，离退休人员基本养老金由养老保险经办机构委托银行、邮局实行社会化确保发放：基金运行实行统收统支、收支两条线的省级统筹模式：全省养老保险经办机构由省社会保障局实行垂直管理。     

溧阳市加强经办服务推进城乡居民养老保险健康持续发展

<正>近年来,江苏省溧阳市市委、市政府高度重视民生工作,全市的各项社会保险制度不断完善,取得了显著的成绩。目前,全市有25.3万城乡居民参加了居民养老保险,其中,缴费居民15万人,领取养老金和基础养老金人员10.3万人。截至2012年12月,累计发放居民基础养老金2.45亿元,基础养老金发放率100%,资金全部由财政承担。居民养老保险基金累计结余7.05亿元,城乡居民养老保险基     

新农保的实践与发展

建立农村社会养老保险制度是我国农村经济发展和社会进步的必然要求．是从根本上解决“三农”问题和全面建设小康社会的制度保证。泸县是一个拥有97万农业人口的丘陵农业大县．1995年起开展的建立农村养老保险制度试点（“老农保”）,虽然已初步形成了农村社会养老保险制度的基本框架．但仍存在着管理水平低、可持续性差和保障水平低等制度缺陷．后期出现了参保人数下降、基金管理运行加大等困难．农村养老保险工作陷入停顿状态。为解决老农保待遇低、无调待整机制、政府不补助、无激励机制等突出问题,2008年9月,泸县正式启动了新型农村社会保险试点工作。     

十年艰辛结硕果——射洪县机关事业单位养老保险试点改革经验

1995年3月，射洪县开始进行机关事业单位养老保险制度试点改革，到目前为止，全县参加养老保险统筹的单位有221个，参加统筹的职工有20333人，参保率达100％：10年共征收养老保险基金6983万元，支付离退休费5373万元，支付率达100％，基金积累1610万元。通过10年的艰苦努力。该县建立完善了机关事业单位养老保险制度，为保护社会稳定做出了重大贡献。     

养老保险年内并轨——国家取消十一个行业统筹进入倒计时

我国养老保险领域长期画地为牢的分割局面可望在年内得到彻底改观。劳动和社会保障部目前已着手对11个行业统筹实施统一并轨。我国自80年代中期开始实行养老保险制度改革试点以来,尽管取得了很大成绩,社会养老保险的覆盖面也由国有企业逐步向集体企业和非公有制企业扩展。但此项改革由于历史上行政条块分割的影响,并没有在全国形成一个统一的养老保险体系,即除了地方企业的城镇职工养老保险以外,又出现了中央11个部和总公司的行业养老保险,也称行业统筹。这11个行业分别是:银     

增强政策吸引力健全平台『心贴心』——平昌县城乡居民社会养老保险试点工作调查

建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度,对实现由家庭养老向社会化养老的转变,打破城乡二元结构、缩小城乡差距,促进农村改革发展、社会公平等具有重要的现实意义和深远的历史意义.平昌是国家扶贫开发工作重点县、省第三批新型农村和城镇居民社会养老保险试点县,笔者最近对该县试点工作情况及存在的问题进行了调研,并提出对策建议,以供探讨. 试点开晨情况 平昌县总人口106万,其中农业人口87.16万人,是典型的农业大县.2011年12月,该县正式启动新农保和城居保制度,今年3月制定下发了《统筹城乡社会保障实施办法(试行)》《城乡居民社会养老保险试点实施办法(试行)》等文件,整合了新农保和城居保制度,建立统一的城乡居民社会养老保险制度.     

南充:贴心服务全覆盖,社会保险惠民生

社会保险体系覆盖城乡 社保受益人群越来越广.截至2016年底,南充市养老、工伤、生育3个险种累计参保职工达123.82万人.养老保险参保人数比2010年底增加60.1万人,增幅达95.7％.养老保险供养比由2010年的1.33∶1提升到2016年的1.7∶1.实现了参保范围从国有、集体企业向私民营等各类行业的跨越,覆盖群体从单一的企业职工扩大到失地农民、灵活就业人员.