农民专业合作社民主管理与外部介入的均衡——成员利益至上

民主管理作为农民专业合作社的本质规定之一,历来是研究和关注的热点之一.合作社“天然地”具有益贫性,同时也具有一定的“弱质性”,需要有良好的发展环境,自然少不了外部扶持,从而给外部介入提供了可能,而外部介入的存在不可避免地会影响到合作社的民主管理.文章以我国烟农专业合作社为例,分析农民专业合作社民主管理与外部介入并存的原因与均衡,即农民专业合作社民主管理与外部介入的并存取决于成员利益至上的发展原则.     

当前我国农民专业合作社发展的外部条件调整研究

依赖于外部条件根本改善的内部制度规范是目前我国农民专业合作社健康发展的关键。通过对大户主导型、资本主导型和农民主导型合作社的典型案例分析可见,目前,合作社发展中遭遇到的瓶颈是人才培养,政府恰当的扶持、合作社联社的建立、合作社的融资以及具有合作社企业家精神的合作社带头人的产生问题等。解决这些问题依赖于合作文化氛围的塑造,政府定位的准确以及合作社总体发展战略的规划等外部条件的调整。     

论我国农民专业合作社法人治理结构的发展与完善——基于外部力量主导合作社的视角

合作社制度是当今世界各国农业生产的主要组织形式之一,改革开放以来,符合国际合作社特征的农民专业合作社在我国广大农村也得到较为普遍的推广和应用。但我国农业合作社法律制度建设一直滞后于实践的发展,大大限制了该制度对于农业产业化发展的促进作用。尤其是我国农民专业合作社大多是以大户、能人、龙头企业为代表的外部力量为主导建立的,其法人治理结构理论和实践都存在诸多不利于合作社持续、健康、规范发展的缺陷和不足,亟须进行深入的理论探讨和研究。     

浅谈广告市场的监管职能

随着经济体制改革的深入发展 ,新兴高层次、多元化的市场主体不断出现 ,原有的经营监管模式与现阶段市场经济发展之间的矛盾日益突出。必须打破传统的思维定式 ,调整固有监管范围 ,拓宽市场广告的监管领域 ,主动适应形势的发展 ,以便真正实现广告监督管理职能到位、职能优化。１．广告市场的监管职能的转变是市场经济发展的必然党的十一届三中全会以来 ,我国的国民经济取得了迅猛发展 ,一大批代表国家产业水平的高、新、尖为主导的产品推向市场 ,带动了生产资料市场和消费市场走向繁荣 ,给众多的消费者带来了选择余地 ,形成了消费者货比三家…     

企业主观诚信的不确定性及其外部监管措施

诚信与信用不同,前者是一种道德品质,看重的是主观动机;后者是一种经济制度,看重的是行为结果。企业的目的是追求利润,只有当诚信经营可以带来利润时企业才会自觉遵守诚信,否则便可能选择失信,因此,企业主观诚信具有不确定性。无论企业是否自觉自愿地选择诚信经营,只要客观上守信就是遵守信用。所以,除了要求企业主观诚信外,更主要的是强化外部管理,如健全法律法规,强化职能部门监管,重视行会商会自律,完善信用管理和评价机制等,同时还要发挥舆论媒体的监督作用,并利用社会责任投资和有道德消费等手段促进企业守信经营。     

论监管职能分离后中央银行的独立

货币政策能否有效地制定与实施,在很大程度上取决于中央银行的独立性。在我国,银监会的成立将银行监管职能从中央银行中分离出来,给中央银行专职货币政策的制定与实施创造了条件,二者能否协调统一,中央银行独立性能否真正增强,我们将拭目以待。     

论监管职能分离后中央银行的独立

货币政策能否有效地制定与实施,在很大程度上取决于中央银行的独立性.在我国,银监会的成立将银行监管职能从中央银行中分离出来,给中央银行专职货币政策的制定与实施创造了条件,二者能否协调统一,中央银行独立性能否真正增强,我们将拭目以待.     

新时期乡镇政府职能转变的内容与路径选择

转变乡镇政府职能的前提是重新定位乡镇政府职能。领导职能:变"划浆"为"掌舵";管理职能:变管制为服务;社会职能:变包揽一切为只提供核心公共产品;经济职能:变直接经营为宏观调控。尤其要创新监管方式,强化监督职能。唯如此,才能最终建成服务型乡镇政府。     

否定之否定:国资委监管职能之未来回归

国家在国有企业之中具有三种职能,即国家的社会经济公共管理职能、国家所有权者监管职能以及国有资产出资人职能。《企业国有资产监督管理暂行条例》下的国资委是一个"具有监管职能的出资人"。《企业国有资产法》去除了国资委的监管职能,使之转变为一个"干净的出资人"。从企业国有资产监管的内在规律来考察,把国资委定位为出资人只是权宜之计。由于《企业国有资产法》设计的监管体系中缺乏专门的行政监管机构,导致难以对企业国有资产进行常态化监管。在未来,国资委应该定位为"干净的监管人"。国资委监管职能"肯定——否定——否定之否定"的演化过程符合国家职能分离和国有资产监管的内在规律,国资委也在更高层次上实现了其监管职能的回归。     

农民专业合作社组织生态环境及适应路径分析

生态环境适应是一项普遍的自然与社会法则。农民专业合作社作为一种新生组织形式,在其发展过程中必然会面临竞争与合作、有利与不利等各种环境问题,所处组织生态环境包括经济环境、社会环境和自然环境。为了保证农民专业合作社的持续发展,应当实施科学管理,促进合作社对经济环境的适应;准确理解执行政策法规,提高宣传力度,促进合作社的健康发展;拓展融资渠道,保障合作社适应社会环境;重绿色经营,保护自然环境,提升产品价值。从而增强其对组织生态环境的适应能力,提高合作社对资源的利用效率和竞争能力。     

农民专业合作社发展的重大问题与推进措施

农民专业合作社的蓬勃发展,成为近年来农村改革发展中的突出亮点之一,促进了规模经营、农业科技推广,提升了农产品质量安全水平,增加了农民收入,创新了社会管理,对建设现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村发挥了重要作用。要实现使合作社成为现代农业经营组织的宏大目标,当前应重点研究和把握好服务农民的宗旨、合作社的治理结构;特别要重视提高合作社的市场竞争能力;要尊重和鼓励合作社的机制创新;要科学处理政策扶持与合作社自我发展的关系。在合作社进入数量快速增长的新时期,更加注重合作社的规范发展和质量提升,一手抓发展、一手抓规范,积极推动立法建制,健全法律法规体系,为合作社发展提供法制保障;加强对合作社的指导,引导合作社规范化、上水平发展;加大扶持力度,不断增强合作社的发展动力;重视为合作社提供服务,不断增强合作社的竞争能力。     

农民专业合作经济组织发展条件研究

通过对我国农民专业合作经济组织的基本特征和发展现状的分析,指出坚强的后盾、宽松的环境、准确的定位、过硬的干部、充足的资金和扎实的基础等六项内容,是市场经济化和经济全球化条件下,农民专业合作经济组织能否发展壮大起来的重要指标和前提.不具备这几个条件,农民专业合作经济组织就无法实现更大的飞跃.     

农民专业合作社建设与发展的探索

农民专业合作社是实现农业集中化经营、专业化管理、市场化运行的有效组织形式。北京市平谷区多措并举,扶持、发展农民专业合作社,呈现出组建形式多样化、农业产业化发展的主要载体、实力日益增强、带富作用越来越突出、市场化建设成效显著、市场主体地位提升、农业技术推广的主体等特点。在农民专业合作社发展的新阶段,应通过加强示范社建设,引导合作社走规范化发展之路;整合资源优势,加强合作社之间的联合;探索银农合作方式,搭建融资平台;努力搞好农业新品种、新技术的引进、示范与推广工作,促进农业产业发展;在重点合作社建设富民项目;抓好农产品营销体系建设,促进农产品整体质量提升;搞好电子商务网站建设,合力打造发展平台;加强培训工作,为农村生产发展培养专业、实用人才等,进一步加快和提升农民专业合作社发展及水平。     

我国新型农民合作社的形态、功能及其发展

按照性质不同,我国的农民合作社可划分为新型农民合作社和传统农民合作社两大类型.新型农民合作社的基本功能是农户间的团结协作和互利互惠,它有利于促进农业产业化经营;抵御农业经营风险;实现农民共同富裕;推进农村民主政治建设.从我国的情况看,在发达国家农业产业化经营的三种模式--综合型模式、合同型模式和合作社型模式中,合作社型模式更适合我国的农业产业化经营.由于当前在发展新型农民合作社中存在的,诸如合作的认识不够明确、合作的环境不够优良、合作的机制不够完善的问题,这需要通过教育普及国际公认的合作经济理论和实务知识;尽快出台<农村资金合作社法>,明确各类农民合作社的主管部门;建立、健全合作社"三会"制度及议事规则.     

农民专业合作社对特色农产品品牌建设的作用

实施品牌战略是提高特色农产品的市场竞争力最有效的途径,具有十分重要的战略意义和现实意义。由于生产规模限制品牌的创建、农业标准化低、品牌主体缺失等因素,造成了当前我国特色农产品品牌建设中品牌档次不高、市场影响力不明显等问题。农民专业合作社在奠定特色农产品品牌形成的物质基础、形象识别,推广实施农业标准化以及保护品牌方面发挥重要作用。     

青岛市农民专业合作社的发展:现状、问题与对策

近年来,青岛市农民专业合作社快速发展,在运行过程中发挥了重要功能,推动了现代农业发展.当前,还存在着发展空间有限、内部管理欠规范、主动参与市场竞争的动力不足、个别部门政策支持行为不到位等亟待解决的问题.因此,进一步规范和发展农民专业合作社,必须端正发展思想,避免"两个倾向"; 加强宣传教育与培训;加快组织模式创新;进一步完善内部运行机制;强化政府支持行为,营造一个有利于发展的外部环境.     

合作社营销新趋势及发展对策

我国农民专业合作社已进入快速发展新阶段,专业农户联合起来后,开展产品营销服务显得十分紧迫。目前,我国合作社产品营销的典型形式已有合作社产供销综合服务、合作社与加工龙头企业连接、＂社超对接＂营销、合作社设专营店直销、合作社联合社营销、合作社电子商务营销。针对目前开展合作社营销面临的困境,应强化政府各有关部门的＂指导、扶持、服务＂职能,使营销系统更顺畅、高效运作;解决好合作社融资问题;组织引导合作社自身要炼好内功;加强培训指导和市场营销人才队伍建设;加强产品的宣传推广。     

行政许可监督：主体与内容、缺失与重构

监督原则是《中华人民共和国行政许可法》确立的行政许可必须遵循的一项重要原则。目前,我国的行政许可监督权缺乏整体设计思路。监督权的重构与强化不仅需要系统的宪政制度和司法体制的改革,而且期待一个法治政府与公民社会的构建。