中国与欧盟区域政策比较分析

欧盟的区域政策对于缩小其成员国之间的差异以及增强其凝聚力具有非常明显的政策效益。鉴于中国目前区域间及区域内存在的众多经济发展不平衡问题,笔者以欧盟区域政策为基底,从区域政策主体、客体以及其实施的角度,对中国的区域政策进行了对比分析。本文就中国区域政策存在的不足提出了一些针对性建议。     

英国工业革命融资及对中国经济建设的启示

英国通过工业革命成为世界第一个工业化国家,与大规模资本投入紧密相关。私人资本市场和银行贷款市场为制造业提供了资本,运河、铁路等行业主要获得公共资本市场的支持,地方资本市场与贷款市场对工业革命的支持十分显著,工业革命融资呈现区域化特点。这一时期,政府的政策导向从"重商主义"向"自由经济理论"转变,为工业革命的顺利推进创造了条件。英国工业革命融资为中国当前经济建设提供了三点启示:一是要大力发展区域资本市场;二是要继续发展地方中小银行等金融机构;三是要继续理顺和优化政府与市场的关系。     

中国区域协调发展的政策创新

十六届六中全会把"落实区域发展总体战略、促进区域协调发展"作为构建和谐社会的重大目标。这标志着区域协调发展在我国现代化建设蓝图中的地位越来越突出。区域协调发展受到重视,健全和完善与之相对应的区域政策的要求也越来越迫切。在市场经济体制下,区域政策是一种典型的政府干预手段。在中国,就发展区域经济、深化区域合作、改善区际关系、实现区域协调发展而言,大规模的区域政策肯定是必要的和重要的。从实践上看,我国的区域政策总体上仍存在诸多不完善的问题,这些问题成为摆在我国政府面前的一道道难题,也是国内公共管理学界应该认真思考的重大课题。本文立足区域公共管理视角,就我国区域协调发展的公共政策创新提出几点思考。     

区域金融：现实检计与政策处方

金融政策的制定和调整主要表现为对宏观经济的影响 ,但对于经济发展非均衡较为明显的大国而言 ,统一金融政策产生的绩效在区域经济间有很大差异。中国当前区域经济失衡状况有加剧的趋势 ,原因之一是统一的金融政策在区域经济中呈现“马太效应” ,资本市场在一定程度上充当了中西部支援东南部地区的角色。通过对发达国家经济发展历程研究发现 ,都不同程度推行过区域性金融政策 ,且取得了理想的效果 ,因此 ,实行金融政策区域化对于减缓区域经济严重失衡和经济可持续发展很有必要。中国区域性金融政策主要包括 :建立统一金融法规下有限决策权的区域中央银行制度 ;培育与区域经济发展相融合的区域金融组织体系 ;建立区域金融市场保障国内经济协调发展。     

东盟政策机制中的政策网络

政策网络是政策机制的重要组成部分,东盟政策网络的结构和运作是其政治精英理性选择的结果,目的是使这个地区政策网络能满足一体化政策领域扩展的需要,并实现区域一体化进程中各成员国的利益最大化。     

中国国家区域政策的调整与展望

1978年以来,随着中国区域经济发展战略从不平衡发展到协调发展的转变,国家区域政策的演变大体经历了三个不同阶段,即19r79～1990年向东倾斜的不平衡发展阶段、1991～1998年开始关注中西部的区域协调发展战略启动阶段和1999年以后区域协调发展战略全面实施阶段.为促进区域协调发展,近年来国家实施了西部大开发、东北地区等老工业基地振兴和中部崛起战略,并加大了财政转移支付和对贫困地区支持的力度.在国家政策的有力支持下,中国农村扶贫工作取得了较大成就,中西部和东北地区投资增长加快,各地区呈现出良好的发展态势,地区协调发展取得了一定成效.然而,由于历史、自然、经济和社会等多方面因素的综合影响,总体上看,目前中国区域经济仍然呈现出不平衡的增长态势,地区间发展差距仍然很大,实现地区协调发展的目标任重而道远.从长远发展看,要全面落实科学发展观,促进城乡区域协调发展,就必须坚持实施区域发展总体战略,加快推进形成主体功能区,强化对关键问题区域的援助政策,积极推进基本公共服务的均等化,促进人口和产业活动分布的适度空间均衡.     

中国区域经济发展的基本政策及政策调整

中国区域经济发展的基本政策及政策调整丁强区域经济发展的基本政策大致包括：区域经济发展的理论选择、区域经济开发的生产力空间布局政策、产业结构政策、效率与公平兼顾政策等。一、区域经济发展的理论选择１．区域经济发展的基本理论由于各地区在自然资源、地理环境、...     

基于系统动力学的区域低碳发展政策研究——以中国为例

低碳经济是一次全面的经济转型,其必要性和迫切性有目共睹,而低碳经济转型势必需要政策力量的推动才可能实现,因此,研究政策对低碳发展的不同影响就成了政策制定的必经之路。对于低碳发展的研究目前有很多,文章应用系统动力学方法构建区域低碳发展的政策影响模型,并将模拟结果与中国历年统计年鉴数据相比对,证明了模型的有效性。最后对中国未来发展的两种情景进行了预测,并对政策的制定、研究和分析给出了意见和建议。     

政策分类的新思路与西部开发的政策供给

传统政策分类存在的五个方面的缺陷以及对经济生活的不利影响。以新视觉从十个方面归纳和分析了经济政策的分类问题,提出制度性政策、目标性政策的概念,将与工具性政策区分;提出了局观区域政策和中观区域政策的概念,将与宏观区域政策区分;提出从不同角度对政策的分类思路,分析了政策新分类对经济生活的意义,指出各种不同经济政策的分类供给对推进西部开发的功能和作用。     

中国转轨时期区域政策研究

目前对国民经济进行全面调控,已经成为世界各国中央政府的主要职能.在此背景下,区域经济作为许多国家国民经济的子系统,不可避免地也受到来自各国中央政府及地方政府"看得见的手"的调控.中国作为发展中国家,区域政策在国民经济的发展中起到了相当大的作用.特别是转轨时期的中国区域政策在中国的经济发展中留下了难以磨灭的一笔.     

区域政策与加速西部地区经济发展

区域政策与加速西部地区经济发展李航星关键词：区域政策中国西部经济我国西部地区发展的现有区域政策还不适应加快西部经济发展的需要。在纵向发展层次上,政策的制定主要集中在国家宏观的、具有战略性和指导性方面的区域政策,缺少地区级的、内容具体和针对性强的中观层...     

邓小平的社会主义本质观与我国的区域政策

区域政策是政府根据区域差异而制定的促进资源在空间的优化配置,控制地区间差距的过分扩大,以协调区域关系的一系列政策的总和.从世界范围来看,区域经济发展不平衡是一个带普遍性的现象,因此,许多发达国家和发展中国家都纷纷制订区域政策,旨在通过国家的干预和调控,将区域经济差距缩小到一定限度或适度的范围内,以促进整个国民经济的协调发展.对于中国这样一个发展中大国来说,要实现各区域间快速、高效、稳定、协调的共同发展,就更有赖于制定一个合适可行的区域政策.一般地说,区域政策的出台,相关因素很多,诸如区域经济差距,产业结构,资源分     

中小企业的政策特惠向政策普惠的转变

中小企业政策的本质是保护中小企业利益和创造与大企业相对公平的生存发展环境。中小企业政策在兼顾中小企业与大企业之间的关系的同时,也要兼顾中小企业之间的关系。中国现行的中小企业政策事实上造成了一些中小企业的超国民待遇,形成中小企业之间竞争条件差异和政策待遇上的不公平,造成制约经济转型和升级的消极后果。中国的中小企业政策必须实现政策特惠向政策普惠的转变,政策重点转向产业升级和实现现代化。     

区域自主创新政策研究

在调查和访谈的基础上,首先对区域企业的自主创新能力现状和当前区域政府在提升区域企业自主创新能力过程中面临的困难进行了阐述和分析;然后,运用定性分析的方法对区域自主创新政策进行了研究,提出了一系列建议,分别是:统筹政府和企业,确保R&D投入逐年稳定增长,因地制宜,建立有效的技术创新体系,加强产业结构调整,培育区域主导产业和支柱产业,推动技术创新,实施积极的区域税收政策和贴息贷款政策,建立规范、系统的技术创新管理机制;最后,本文对提升太原市万柏林区自主创新能力的相关政策进行了实证分析.     

区域装备制造业与生产性服务业互动融合政策评估分析

产业政策评估是产业政策管理的必要环节。应该在对区域装备制造业与生产性服务业互动融合政策评估动因进行分析的基础上,对区域装备制造业与生产性服务业互动融合政策评估的目的、标准、内容等要素进行理论分析。区域装备制造业与生产性服务业互动融合政策评估是一个较复杂的系统,政策评估的实现要依靠市场、政府、企业对政策的协调配合,从而为区域装备制造业与生产性服务业互动融合政策的评估提供理论依据。     

欧盟贸易环境政策对中国-东盟自由贸易区之启示

在中国加入世贸、面临《京都议定书》后续谈判以及准备建立中国-东盟自由贸易区的关键时刻,试图通过对欧盟贸易与环境政策的得失分析,寻找中国新世纪贸易与环境可持续发展的崭新方向通过区域安排实现对自由贸易与环境保护之间冲突的协调,并进而对今后中国-东盟自由贸易区相关制度的建立提出自己的一些建议。     

推进主体功能区形成的区域补偿政策研究

在推进主体功能区形成的过程中,西部大部分国土被划分为限制开发和禁止开发区域,产生了"既要发展经济,又要保护生态环境"的内在矛盾.如何破解这一难题,实现西部地区"不开发的发展"是当前研究的热点.从扩展"区域补偿"这一概念入手,阐述了区域补偿机制,并提出区域补偿政策及保障措施,对完善限制开发和禁止开发区域分类政策具有现实意义.     

明清朝鲜文人的江南意象

江南是中国的一个特殊地区。作为一个地理名词,它所代表的区域范围多有变化,而且还具有经济、文化等方面的丰富内涵。唐代以来,有关江南的诗作颇为丰富,产生了各种意象。明清朝鲜文人的江南意象深受这些作品的影响,但同时也发展出自己的特点。一方面,明清朝鲜文人在创作中沿袭中国文人的江南意象,歌咏江南风情,并借以抒发自己的愁思;另一方面,他们将中国文人的江南之意与朝鲜本土的江南实景相融,赋江南以新的地理内容。江南一词的区域范围在明清朝鲜文人的作品中并不局限在中国,而往往带有朝鲜本土江南景象的关照,从而创造出朝鲜本土的地理意象。除此之外,明清交替,政治上对清朝的力屈而降及文化上的尊明攘清,使朝鲜文人笔下的中国江南更具备了感念明朝的政治和文化意义。     

二战后撒切尔政府区域政策改革分析

二战后到1979年之前英国的区域政策强调国家干预,运用区域投资限制以及财政补贴等手段,以期实现不同区域就业率的平衡。这一政策并不成功,造成受援区范围和补助种类不断扩大和增多以及南部繁荣地区的产业空心化。1979年上台执政的撒切尔政府崇尚货币限制、供应方经济和自由市场。其区域政策更加依靠市场竞争以提升英国传统衰败地区的基础竞争力。在政策层面进行了改革,其目的是为了适应后工业化到来和区域一体化发展而进行的初步尝试,其改革思路和政策框架是符合历史发展方向的,至于具体的成败还需时间的检验。     

党的民族区域自治政策浅论

中国共产党把马克思列宁主义关于民族理论和我国的民族实际结合起来,制定了民族区域自治政策,从而走出了一条中国式的解决国内民族问题的道路。区域自治政策丰富和发展了马列主义民族理论。胡耀邦同志在《全面开创社会主义现代化建设的新局面》中指出:“要提高全党对民族问题的认识”。因此,研究党的民族区域自治政策有着至关重要的作用。