上海基本养老保险城乡一体化建设研究

上海市基本养老保险制度一直走在我国社保制度改革的前列。其先后建立并完善了以城保、农保、镇保、综保为框架的养老保险体系。理论上将城市企事业单位职工、农村居民、外来务工人员以及失地农民等全体居民覆盖在制度之内。但是,这些制度由于建立在以户籍为基础的城乡二元格局之下,制度之间待遇水平差距大又缺少衔接,特别是城乡体制分离,已经极大地阻碍了劳动者的合理流动以及城市化进程的推进。因此,上海市城镇基本养老保险制度的改革及其城乡一体化进程将直接影响到整个社会保障体系的建设,并影响到上海的社会稳定和经济发展。     

太仓市建设统筹城乡社会保障体系的实践探索

近几年来,太仓市社会保障事业呈现出了良好的发展态势。本市户籍约23万城乡劳动年龄人员参加了社会养老保险,参保率达98%(城保占72%,农保占16%,土保占10%)。其中,约13.4万农村劳动力参加了各类社会养老保险,参保率达97.8%(城保占53%,农保占26.6%,土保占18.2%)。约9万     

吉林省十方面完善城乡居民基本养老保险制度统筹

正吉林省合并实施"新农保"和"城居保",建立统一的城乡居民基本养老保险制度,其在制度模式、筹资渠道、待遇支付结构等方面与"新农保"和"城居保"基本一致,主要在十个方面进行了优化完善:明确了近期和长期发展目标。"十二五"末,在全省基本实现"新农保"和"城居保"制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,充分发挥家庭养老等传统保障     

完善农村社会养老保险制度应坚持四大原则

农村社会养老保险是国家保障农民老年基本生活的制度,是政府的一项重要政策.农保工作自1992年启动以来,已逐渐成为社会保障体系的重要组成部分.但是也应看到,目前农村社会养老保险正陷入宣传难、发展难、给付难、生存难的"四难"窘境,存在着制度设置不合理、监管机制不健全、政策作用不明显、扶持机制未建立等方面的问题.     

农村养老保险实施的关键:村协管员角色定位和能力提升

我国新农保制度于2009年开始实行试点,提前8年实现全覆盖,农村养老保险(以下简称"农保")经办服务、管理能力受到极大考验。国务院2014年发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,决定在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,这是农保改革和发展的重要机遇,而制度并轨也对农保经办能力提出更高挑战。如何完善农保制度"最后一公里",使农保制度带给农民更多切实好处,文章提出重视协管员角色并提升其功能是关键,重视发挥协管员的作用,夯实农保经办机构基层建设,让农保制度最大程度地惠民利民。     

关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见

正国发〔2014〕8号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定,在总结新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)试点经验的基础上,国务院决定,将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度。现提出以下意见:     

国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见

<正>国发〔2014〕8号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求,依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定,在总结新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)试点经验的基础上,国务院决定,将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养     

关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见

正川府发〔2014〕23号各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构:按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,依据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号),在总结我省新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)试点经验的基础上,现就合并实施新农保和城居保两项制度、在全省范围内建立     

增强政策吸引力健全平台『心贴心』——平昌县城乡居民社会养老保险试点工作调查

建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度,对实现由家庭养老向社会化养老的转变,打破城乡二元结构、缩小城乡差距,促进农村改革发展、社会公平等具有重要的现实意义和深远的历史意义.平昌是国家扶贫开发工作重点县、省第三批新型农村和城镇居民社会养老保险试点县,笔者最近对该县试点工作情况及存在的问题进行了调研,并提出对策建议,以供探讨. 试点开晨情况 平昌县总人口106万,其中农业人口87.16万人,是典型的农业大县.2011年12月,该县正式启动新农保和城居保制度,今年3月制定下发了《统筹城乡社会保障实施办法(试行)》《城乡居民社会养老保险试点实施办法(试行)》等文件,整合了新农保和城居保制度,建立统一的城乡居民社会养老保险制度.     

信息

仪征:明确农保与城保衔接办法江苏省仪征市劳动保障局根据江苏省劳动保障厅《关于乡镇企业参加养老保险有关问题的意见》精神,明确全市乡镇企业在职职工中已参加农村养老保险人员可以补差的方式过渡到城镇企业职工基本养老     

吉林省十方面完善城乡居民基本养老保险制度统筹

吉林省合并实施“新农保”和“城居保”,建立统一的城乡居民基本养老保险制度,其在制度模式、筹资渠道、待遇支付结构等方面与“新农保”和“城居保”基本一致,主要在十个方面进行了优化完善：
　　明确了近期和长期发展目标。“十二五”末,在全省基本实现“新农保”和“城居保”制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用。     

新农保的实践与发展

建立农村社会养老保险制度是我国农村经济发展和社会进步的必然要求．是从根本上解决“三农”问题和全面建设小康社会的制度保证。泸县是一个拥有97万农业人口的丘陵农业大县．1995年起开展的建立农村养老保险制度试点（“老农保”）,虽然已初步形成了农村社会养老保险制度的基本框架．但仍存在着管理水平低、可持续性差和保障水平低等制度缺陷．后期出现了参保人数下降、基金管理运行加大等困难．农村养老保险工作陷入停顿状态。为解决老农保待遇低、无调待整机制、政府不补助、无激励机制等突出问题,2008年9月,泸县正式启动了新型农村社会保险试点工作。     

加强基金管理 推进农保事业

农村社会养老保险事业经历了由试点突破到全面推进的过程．特别是近年来各地开展的新型农村社会养老保险试点，更是让参保农民得到了实惠。养老保险逐步成为了部分农村老年人获取稳定收入、实现老有所养的重要途径。当前，应认真总结经验教训．进一步巩固和发展农村社会养老保险工作成果。加强农保基金监管，推动农保事业的健康发展。     

简讯

马鞍山:新农保与城保可互转安徽省马鞍山市劳动保障部门率先在全省打通了新农保与城保之间的政策间隔,出台了《关于我市新型农村社会养老保险与城镇职工基本养老保险相互转移的意见》。政策规定,市郊农民参加新型农村社会养老保险(以下简称新农保),同时又参加了城镇职工基本养老保险(以下简称城保),达到法定退休年龄时,两种保险关系可按规定相互转移。     

推进农保工作构建和谐社会不容忽视的环节

推进农村社会养老保险工作不断发展,是构建和谐社会、完善社会保障体系中一个不容忽视的环节。现阶段,在农村社会养老保险工作的推行中,有几个问题需要引起注意。农村社会养老保险的发展势头在不断减弱一方面,国家对农村社会保障缺乏制度安排和规划,导致目前农村社会保障出现了零星、散乱、各自为政等问题;政府重视程度不够及社会经济环境变化等因素,导致农村社会养老保险制度难以深入推行,许多农民对参加农保没有信心。另一方面,随着集体经济的减弱,特别是乡镇、村办企业转制后,享受集体补助的人数越来越少,农保“集体补助为辅”的政策无法…     

简讯

上海:出台城镇居民养老保险办法近日,上海市出台《贯彻国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点指导意见的实施意见》。全市今年年底前将实现制度全覆盖,全面实现城镇无保居民"老有所养"。《意见》指出,只要是本市城镇户籍,年满16周岁(不含在校学生),不符合职工基本养老保险参保条件的     

新型农保的探索与启示

德阳市劳动保障部门不久前组成考察学习组，专程赴江苏省无锡市、姜堰市和浙江省慈溪市考察学习建立新型农村养老保险制度的经验和做法。无锡是地级市。姜堰和慈溪是县级市．均从1992年开始按照民政部出台的政策建立了农村养老保险制度（称“老农保”）。随着社会经济发展和人民生活水平提高，为解决老农保待遇较低、无调整机制，政府不补助、无激励机制和关系不能转移等突出问题．他们按照统筹城乡协调发展和完善社会保障体系的总体部署．     

完善农村社会养老保险制度路径探索

国家十一五规划提出要探索建立农村养老保险制度,逐步建立覆盖城乡居民的养老保险体系,适应城镇化和农村劳动力转移的大趋势。当前,党和国家关于开展新型农保的政策已经明确,建立新农保的工作和经济条件也初步具备,各地积极开展试点并积累了丰富的经验,从而为建立完善农村社会养老保险制度提供了基础。本文根据我国农村社会养老保险关系的特点,从建立完善农村社会养老保险制度的基本原则、实施步骤、制度设计、实施措施等方面,对完善我国农村社会养老保险制度的路径进行了探索。     

关于做好农村社会养老保险基金审计整改工作的通知

人社部函[2008]134号农村社会养老保险(以下简称农保)基金的安全完整,关系到参保农民的切身利益和社会稳定。近年来,各地按照国务院和我部有关要求,加强农保基金的管理监督,基金安全程度明显提高。但是,由于多种原因,还存在管理不规范、挤占挪用等历史遗留问题,直接影响基金安全和新型农保制度的推行。审计署组织全国     

巴山农保谱新篇——通江县新型农村社会养老保险试点卓有成效

2006年，通江县新型农村社会养老保险工作在县委、县政府的高度重视和大力支持下，在劳动保障部农保司及省市业务主管部门的关心指导下，按照中日政府合作“中国农村社会养老保险制度创新与管理规范”试点项目实施方案要求，结合实际。[第一段]