OECD国家家庭福利政策实践与启示

家庭福利政策作为OECD国家政策体系的有机组成部分,在稳定家庭功能、提高家庭福祉等方面发挥了重要作用。税收优惠是国外家庭福利供给的主要手段,美国近一半的家庭福利、日本近40%的家庭福利来自税收优惠。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的形势下,我国传统家庭功能正在经受严重冲击,家庭互助、家庭照料、社会融合等婚姻家庭新问题不断凸显。文中系统梳理近20个OECD国家的家庭税收优惠措施,提出在我国工薪所得税中率先探索家庭税收优惠政策,提高家庭发展能力。     

谈社会主义市场经济下的税收征管工作

新税制运行四年来的实践证明,我国1994年的税制改革已取得了初步的成功,基本上形成了一套制度合理、法规健全的税收制度征管体系。征收、管理、检查三分离或征管、检查两分离的新的征管模式及纳税人主动申报纳税的制度已经确立。征管机构得到加强,征管手段不断改善,协税护税网络逐步建立、健全,征管工作在保证税收政策法规的贯彻执行、组织税收、加强经济调控等方面都发挥了重要的作用。但同时我们也应清醒地看到,新税制仅仅是建立了一个适应社会主义市场经济发展的基本框架,还有不尽完善的地方,特别是税收征管方面的工作漏洞较多,这是目前…     

数字经济发展的底层逻辑及其对现行税制的影响

通过对数字经济发展底层逻辑的政治经济学解释,认为数字经济已成为人类社会完成工业化后的主体经济形态,客观上要求生产关系做出调整;同时,揭示了推动制度层面供给侧结构性改革是促进数字经济生产力发展的根本原因。进一步分析认为,数字经济发展对税收职能、税制要素结构、税收管理制度、税收分享机制、税收管辖权等诸方面带来显著影响。据此,应推动传统税收职能转变、扩大税制覆盖范围、构建多元主体数字经济税收管理框架、优化数字经济税收分享机制、参与国际数字税收顶层设计等系统性变革,重塑数字经济环境下的税收治理规则,巩固财政之基。     

浅析公共收费

改革开放以来,我国公共收入体系日益规范和完善,一方面我们通过税制改革构建了基本适应社会主义市场经济发展的现代税收体系,另一方面以分税制方式就公共收入在各级政府之间进行了较为合理的划分.但是,我国公共收入体系依然有待于进一步健全和完善.其中,加强政府非税收入管理、规范政府非税收入行为是完善政府公共收入体系的重要内容.     

治理"地下经济"的税收机制分析

"地下经济"是一种不正常的经济现象,其与税收的关系密切,它的存在会导致国家税收大量流失,加大税务机关的征税成本等税收方面的负面影响,采取进一步完善现行税制,消除税制设计中的漏洞,对公民进行素质教育,增强公民的纳税意识等税收机制,治理"地下经济"是我们应有的选择.     

基于制度建设的我国政府绩效审计发展探析

随着经济环境的改变和民主政治体制的进步,民众对政府审计的要求日益提高,许多国家已将绩效审计作为政府审计工作的重要内容.近几年来,我国政府积极推进了绩效审计的开展,但与国外绩效审计的发展相比较,我国政府绩效审计的发展并不理想.究其原因,制度建设的匮乏是导致我国绩效审计发展迟缓的重要因素.我国政府绩效审计还存在着相关法律法规制度不健全,受现行审计体制的制约难以发挥应有的作用等诸多问题.因此,要从制度建设入手,将政府绩效审计作为独立的审计业务,由审计署到地方各级审计机关不同层面完善与绩效审计相关的法律法规制度,引入同业互查制度,健全审计结果公告制度,建立绩效预算制度,完善政府审计问责制,进而推动绩效审计步入快速发展的轨道.     

我国政府支持文化创意产业发展的政策选择

作为在全球产业结构调整和升级背景下发展起来的一种新兴经济形态,文化创意产业正成为一个国家或城市的支柱产业和战略产业,是衡量一个国家和地区经济发展和文明程度的重要指标。发达国家政府从国家战略的高度重视发展文化创意产业,从法律、财政、资金、人才等方面给予扶持,促进本国文化创意产业的顺利发展。近年来,我国文化创意产业发展较快,成效显著,但由于起步较晚,在发展过程中存在专业人才短缺、融资渠道不畅、法律制度不完善等问题。结合当前制约我国文化创意产业的发展瓶颈,从发达国家发展文化创意产业的先进经验来看,我国文化创意产业发展离不开政府的合理规划、扶植和引导。政府应从创意人才培养、知识产权保护、企业融资渠道、财政税收等方面构建完善的产业政策体系,进一步促进文化创意产业发展,推动我国经济转型。     

我国境外投资的税收对策研究

我国目前的境外投资缺乏系统的税收促进法律体系,政策导向不明确,支持力度不够,税收征管不规范;在与其他国家签定税收协定时,往往从我国作为吸引外资的国家,更多考虑收入来源地的税收利益,而对居住地国家和企业的税收利益保障机制则相对忽视.借鉴国际上对本国企业境外投资税收政策的成功经验,本文认为要通过完善跨国投资的税收抵免办法、税收饶让制度,建立境外投资储备金制度,健全境外所得的纳税申报办法等途径,促进我国对外投资的发展.     

经济体制转轨时期个人收入分配税收调控

文章认为我国经济转轨时期个人收入分配税收调控应采取“稳妥型”税制改革政策取向。文章从收入分配制改革的内在因素、调控的外部问题分析入手 ,对完善现行个人所得税制度 ,拓展税收调控体系功能、建立现代税收征管体制框架 ,加快税收征收的外部环境进行论述。     

论中国封建社会晚期税权变化

中国封建社会的税权经历了春秋晚期至战国末叶、秦汉迄宋元以及明清两代三个阶段的变化。在第一、二阶段，政府主要致力于税收各项制度的创立。由于这些制度或属新创、或设置虽久却很粗拙，整体税制还不够缜密，且多有疏漏。这使中央税权的加强受到许多不良因素的影响，其中主要是赋税官员缙绅豪右和地方大户的营私舞弊。基于此，在税权变化的第三阶段，政府必然将税权加强的重心转移于税制的细部加工和整体完善。在这方面，政府主要通过税法、税吏和会计的改革与建设完成了税制简化归并、税制强化防弊两大类工作。至此，中国封建社会终于形成了高度集中的赋税征用管理制度、精审细致的会计审计制度和简明严密的税法