公共财政视角下农村公共产品供给问题研究

提供基本的公共产品和公共服务是公共财政的重要职责,中国农村基本公共产品和服务供应的短缺和不均是构建和谐社会的主要障碍之一。当前我国公共财政对农村的公共产品供给存在着总量不足、结构失衡以及效率低下的问题,其原因是多方面的。要解决农村公共产品供应短缺问题,关键是要建立统筹城乡一体化的公共产品供给制度、科学合理划分财权和事权完善财政供给机制以及切实有效解决基层政府财政困难,按照公共财政的思路,调整财政支出结构,坚持民主财政的原则,完善财政转移支付制度。     

建立完善农村公共财政支出制度的政策建议

当前，我国经济已经到了“以工补农、以城带乡”发展阶段，政府财政对农村的支持力度会逐渐加大．财政资金在总量上和增长率上都会有新的提高。在支出结构上正由传统的以行政事业单位为主，转向以保护农民和提供农村公共产品为主。建立完善农村公共财政支出制度既是建立覆盖城乡公共财政制度的内在要求，也是规范实施各项保护农业政策和建立农民增收减负长效机制的迫切需要。     

市场经济环境下的公共财政体制建设

我国现行财政体制存在的主要问题是:财政支出越位,财政投入到不该投入的领域,财政对公共需要领域的投入不足,财政预算管理制度不健全。完善公共财政体制,应明确财政支出范围,优化财政支出结构;改革预算制度,推行国库集中支付制度,完善政府采购制度;强化财政监督,依法理财和行政。     

村级债务的现状、体制成因及其化解——对223个行政村及3个样本县(市)的调查

以对223个样本村和3个样本县的调查为基础,本文分析了中国村级债务的规模、来源结构、用途结构和偿债能力,对形成村级债务深层次体制性原因进行了剖析。结果表明,村级债务问题对农村经济社会的影响已经不容忽视。本文提出了化解村级债务的基本思路:要积极采取有效措施化解存量债务,更为重要的是,要建立严格的政绩考核制度和责任追究制、改革完善公共财政体制、完善党组织领导下的村民自治制度,从根本上消除不合理村级债务的形成机制。     

完善县级公共财政体制的调查及建议

县级财政作为国家行政体制的重要层级。它运行的好坏直接影响到区域经济发展的快慢。由于我国东、中、西部地区贫富差距悬殊，地区间财力极不平衡，中西部地区财政困难比较突出，在国家转移支付补助财力的情况下．县级财政仍人不敷出，“保吃饭、保运转、保民生”成为中西部地区财政的主要任务。为此，如何探索建立完善的公共财政体制具有非常重要的意义。本文以石柱县为例，分析现状，剖析原因，寻找对策，旨在为县级公共财政体制的建立完善作思索。     

苏南为何再度强调集体经济

在农村公共服务由公共财政保障短期内还难以实现的情况下,大力发展村级集体经济,无疑是一条重要途径。苏南乡镇企业改制以后,一些地方由于没有集体经济,村级组织失去了经济支撑,什么事也没法办。近年来,苏南农村集体经济得到快速发展,农民收入、公共服务供给能力、社会和谐程度普遍较好。消除城乡二元结构,提升农村公共服务水平,需要大量的公共财政投入。在农村公共服务由公共财政保障短期内还难以实现的情况     

建立完善农村公共财政支出制度的政策建设

当前,我国经济已经到了"以工补农、以城带乡"发展阶段,政府财政对农村的支持力度会逐渐加大,财政资金在总量上和增长率上都会有新的提高,在支出结构上正由传统的以行政事业单位为主,转向以保护农民和提供农村公共产品为主.建立完善农村公共财政支出制度既是建立覆盖城乡公共财政制度的内在要求,也是规范实施各项保护农业政策和建立农民增收减负长效机制的迫切需要.     

小城镇建设及公共财政体制改革的思考

文章通过对“三农”问题进行分析,得出了发展小城镇及其公共财政体制改革是解决“三农”问题的出路。通过将农村大量的剩余劳动力转移到城镇,并且通过小城镇的公共财政体制因势利导,可以从根本上解决“三农”问题。     

探讨我国农村公共品供给的均等化问题

我国的农村公共品供给一直以来处于较低的水平,而财权与事权不匹配、激励与约束机制的扭曲以及提供主体的单一性和低效率是导致农村公共品有效供给不足与结构失衡的主要原因。解决好农村公共品供给的资金来源、完善多渠道的供给制度,建立具有公共性、民主性、可持续性与均等化的农村可持续公共财政体制,以实现农村公共产品的长效供给。     

创造条件休养生息 夯实经济发展基础

党中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的《建议》指出，“千方百计增加农民收入，不仅关系到农业和农村的发展，而且关系到国民经济的全局。”然而随着市场经济体制的建立，经济发展的体制环境发生了重大变化，中国加入WTO的临近，我国传统农业已开始受到挑战和冲击，农村经济发展尤其是农民家庭经营显得不够适应，加之自然灾害的侵袭，不少地方农民家庭收入明显下降，农村经济受到严重困扰，必须尽快创造条件，让广大农民休养生息。     

关于我国服务型政府建设的问题研究

服务型政府是目前我国政府改革的总体目标和方向,本文从构建社会主义公共政治体制;构建社会主义公共行政体制;构建社会主义公共财政体制等几方面对这一问题进行了探讨。     

从公共财政角度浅析中国高等教育公平

高等教育公平对维护社会公平有着重要的作用。政府对维护高等教育公共有着不可推卸的责任。政府的公共财政政策对此起着决定性作用。虽然我国高等教育已经步入大众化阶段,但国家公共财政对高等教育的投入还存在很多不足和问题,是我国现阶段高等教育出现不公平现象的重要原因,亟需政府对此进行调整和完善。     

政府对公共产品的管理与财政供给范围

公共产品论是公共财政论的基础与核心，建立与市场经济相适应的公共财政基本框架是我国财政体制改革的目标。因此，考察公共产品论演进历史，分析财政理论中政府职责的变迁，对于合理界定我国财政供给范围有借鉴意义。     

找准切入点，推进农业产业化经营

农业产业化是把农业的产加销、贸工农等环节有机结合为一体的现代农业经营方式和组织形式。农业产业化经营是我国农业经营体制的重大创新，是对统分结合的双层经营体制的充实、完善和发展。发展农业产业化，由龙头企业和专业合作经济组织与千家万户建立多种形式的联合、     

长寿县农副产品流通问题调查

农副产品流通问题是当前农村经济发展的热点问题。它既关系到农业产业结构调整和农业产业化经营的成败，又关系到保护和调动农民的生产积极性，维护农村社会稳定的大局。对此，笔者对长寿县农副产品流通情况作了调查，并提出一些建议。     

小微企业发展困局破解之路

公共财政在国家促进小微企业发展的一揽子政策体系中具有特殊的重要地位。正确认识公共财政支持小微企业发展的必要性,在建立完善公共财政体系的同时,促进财政政策措施日益丰富完善,对促进小微企业健康发展有着十分重大的现实意义。     

国外农村金融发展及其对我国的启示

随着经济货币化步伐加快,金融在农村经济发展中发挥着越来越重要的作用.农村金融制度成为了农村经济发展中最为重要的资本要素配置制度,对我国农业结构调整和农业产业化进程至关重要.本文通过对美国、法国、德国和日本四个发达国家农村金融体系回顾和总结,提出了健全我国农村金融体制的措施.     

论我国农村财务管理存在的问题及解决措施

农村财务管理关系到群众的切身利益,关系到农村的改革、发展和稳定,关系到社会主义和谐农村的构建。因此,如何搞好村级财务管理这一项紧迫而又复杂的工作。本文分析了我国农村财务管理存在的问题,并提出了相应的完善措施。     

地方公共产品供给存在的问题与对策探析

提供地方公共产品是地方政府的一项主要职能,然而当前我国地方政府公共产品供给存在严重的不足,公共产品的缺失已经严重影响到社会主义和谐社会的建设。本文在分析地方公共产品供给存在的问题基础上,提出从转变政府职能、完善供给机制、健全公共财政体制等方面改善地方公共产品的供给现状。     

宪政视野的我国中央与地方财政关系

宪政的实质是限制公共权力,防止公共权力的滥用,特别是防止公共权力侵犯个人的自由和权利,确保公共权力确实为着公共利益服务。公共财政是公共权力运作的物质基础,体现着公共权力的性质及其运作的实质。中央与地方财政关系是我国公共财政建设的主要内容之一。