法人治理结构不规范 股权结构不合理 成本过高 行为随意性大 借机逃废债务 国企改制五大问题亟待解决

从上世纪80年代至今,20年间我国国有大中型企业改革成效显著,但如何实现国有大中型企业产权结构多元化,建立以有限责任公司和股份有限公司为标志的现代企业制度,完善国有大中型企业公司治理结构,增强企业的活力和竞争力,仍然是当前深化国有大中型企业改革的难点和重点问题.     

国企公司制改革的关键在于股权的多元化

在我国公司法中 ,规定了作为有限责任公司特殊形式的国有独资公司。由于国有独资公司治理结构与原国有企业体制没有太大区别 ,所以只适宜于个别特殊企业采用。又由于我国国有企业改革的指导方针是“抓大放小” ,所以对国有企业进行公司化改革的重点应放在大中型企业。对大中型企业进行公司制改革不适宜采用有限责任公司的形式。因此 ,这里把分析的重点放在对国有大中型企业进行以股份制为特征的公司化改革上 ,即以股份有限公司作为国有企业公司制改革的分析重点。一、对大中型国有企业进行股份制改革的基本思路第一 ,“封闭式改造”。就是在…     

现代企业制度文本制作述要

<正> 建立现代企业制度是国有企业改革的方向,是当前企业特别是国有大中型企业改革的重要工作内容。建立现代企业制度不仅需要在现代企业的法人制度、组织形式和治理结构等内容方面做实质性的改革与构建,而且需要制作出规     

完善产权市场 推进国企改革

<正> 党的十五大提出了在本世纪末实现“大多数国有大中型亏损企业走出困境,大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度”的企业发展目标,要求以资产大重组、结构大调整、机制大转换为主要手段,对国有大中型企业进行战略性改革、改组、改造,逐步建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。笔者认为,培育、完善和发展产权市场,是实现十五大战略目标,推进国企改革的有效途径之一。     

企业内部职工持股的现状、问题及对策

国有企业是我国国民经济的支柱,国企改革是整个经济体制改革的中心环节.江泽民在<全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面>的报告中强调:要深化国有企业改革,进一步探索公有制,特别是国有制的多种有效实施形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新;按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,实施法人治理结构.     

建立现代企业制度的进展与建议——全省国有大中型企业建立现代企业制度情况调查

建立现代企业制度是企业改革的方向。近几年来，全省各地贯彻党的十四届三中全会精神和中央关于国有企业改革的一系列方针政策。按照党的十五大提出的用三年左右时间，使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度的目标，全面把握“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，落实省委、省政府的工作部署，从试点入手，突出国有大中型企业这一重点和难点，推进企业的公司制改革，并结合多种企业改制形式，结合国有经济的战略性调整，使企业的财产组织形式和治理结构发生了积极变化，初步建立了现代企业制度的基本框架。但企业的改制工作还只是阶段性的，现代企业制度建设怎样深化和完善，企业制度创新怎样与企业的技术创新、结构创新和管理创新更好地结合起来，从而推动企业经营绩效的根本性好转，仍然是需要深入研究的重要课题。     

论我国国有企业股份制改革

国有企业是我国国民经济的骨干与支柱,因历史原因曾经在政府的直接干预下运转,缺乏独立自主权和自我积累,给企业经营带来了沉重的包袱。而股份制是当前深化国企改革的主要方式,有利于实现投资主体多元化、股权结构合理化和治理结构规范化。全面把握"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的要求,突出国有大中型企业这一重点和难点,全面推进国有企业的股份制改革。     

加快国有企业改革发展步伐的重大决策--全国国有大中型企业"三讲"教育联络小组负责人答本刊记者问

在国有大中型企业开展"三讲"学习教育活动,是以江泽民同志为核心的党中央适应新形势,迎接新挑战,进一步贯彻落实党的十五届四中、五中全会精神,加快国有企业改革与发展步伐的一项重大决策,是贯彻落实江泽民同志"三个代表"重要思想,提高国有企业领导班子凝聚力和战斗力的重要举措.最近,本刊记者就国有大中型企业"三讲"学习教育活动的有关问题走访了全国国有大中型企业"三讲"教育联络小组负责人.     

杜绝国有资产的各种流失

长期以来,国有大中型企业为国家经济发展、国民建设及国家资金积累发挥过极其重要的历史作用.但随着我国改革开放后,经济的不断发展,原有的体制已远远落后于当前的发展形势,严重阻碍与制约国有大中型企业的发展.相当一部分国有大中型企业生产效率低下,无法维持正常经营,其拥有的国有资产不能为国家带来相应的收益与增值,反而造成了巨大损失.因此,对国有企业进行根本性改革已到了刻不容缓的时刻.     

东北地区国企改革步伐加快但改制成本支付得也不少

在国家振兴东北战略推动下,2005年东北三省普遍加快了国有大中型企业改革步伐。如黑龙江省列入改制范围的106户国有大中型企业产权制度改革已全面启动;吉林省基本完成了2005年初确定的816户国有工业企业改制任务,已改制企业的国有股比重降至23%;辽宁省除对煤炭等大型重点骨干国有企业实行国有绝对控股外,其他国有大型企业灵活实行国有相对控股、参股。在看到东北国企改革出现历史性重大变化的同时,我们也注意到,东北地区国企改制成本也很大。仅吉林省625户国企基本完成改制,累计支付成本就达到45亿。[本刊观察员]2005年东北地区国有大中型企…     

加快国有大中型企业改革与建立现代企业制度的步伐

目前 ,国有大中型企业面临着不同程度的困难和问题 ,主要原因 ,一是企业管理体制、经营机制和思想观念不适应市场经济发展的要求 ;二是结构调整不适应市场需求的变化 ;三是历史包袱和社会负担沉重 ,限制了企业的市场竞争能力。国有大中型企业改革作为整个经济体制改革的中心环节 ,要开阔思路 ,勇于探索 ,加大改革力度 ,使大多数国有大中型企业尤其骨干企业在本世纪初建立起现代企业制度 ,以适应新形势的发展需要。国企存在的问题亟待解决第一、优势企业的扶持发展没有抓好。我国的国有企业数量大 ,分布在各个领域 ,企业规模、技术水平、生产…     

国有企业的现代企业制度悖论

在经济改革微观层面上，规范国有企业的治理结构，特别是在国有大中型企业中建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，这是一种相当普遍的看法，认为只有这样，才能转换经营机制，增强企业活力，提高国有资产运营效率。１９９５年国务院在１００多家大中型国有企业中进行了现代企业制度试点，同时，各地方政府也推出了２４００多家国有企业进行试点。通过几年的实践，我们发现这一改革措施并未达到预期效果。许多国有企业的现代企业制度建设被搁浅，而更多的是流于形式，“换汤不换药”。转换经营机制，增强企业活力…     

绵阳市搞好国有大中型企业的措施与对策

<正> 我市国有企业特别是国有大中型企业在我市工业中拥有较强的经挤实力,是我市国民经济的支柱和财政收入的主要来源。国有大中型企业数量虽然在全市工业中占的比重很小,但拥有的固定资产,创造的工业总产值,实现利税和上交税金,分别占全市工业的61.75％、68.14％、86.70％和65.32％。目前我市国有大中型企业存在的困难和问题,突出的是产业结构、产品结构和企业组     

关于国企产权制度改革的方向和途径问题研究

本文从产权制度的本质论起,总结出推进产权制度改革的最佳形式：国有大中型企业应以股份制、国有中小型企业应以出售作为产权制度的最终形式。     

完善国企法人治理结构若干对策

法人治理结构是用来协调和控制公司内各参与者之间的利益关系和行为的一系列制度安排,是解决委托人与代理人之间由于所有权与控制权分离产生信息不对称问题的重要机制.其目的是正确处理所有者与经营者的权利与责任关系,以提高企业效率,保证股东利益的最大化.我国国有大中型企业如何建立和完善有效的法人治理结构,实现公司控制权的合理配置,在所有者和经营者之间形成相互制衡的机制和对经营者的有效的激励与约束机制,以最大限度地提高国有企业的运营效率,是实现公司制改革的初衷必须解决的问题.     

完善国企法人治理结构若干对策

法人治理结构是用来协调和控制公司内各参与者之间的利益关系和行为的一系列制度安排,是解决委托人与代理人之间由于所有权与控制权分离产生信息不对称问题的重要机制。其目的是正确处理所有者与经营者的权利与责任关系,以提高企业效率,保证股东利益的最大化。我国国有大中型企业     

纵论国有企业改革

当前，国有企业的改革已经成为推动整个改革事业前进的关键和难点。为保证国民经济的持续稳定发展，要求国有企业适应新形势，加快改革步伐。能否搞好国有大中型企业不仅决定改革事业的成败，而且将影响我国经济的长期发展和社会的长治久安。下面结合本人长期在大型国有企业工作的实践经验，就如何搞好国有大中型企业谈几点认识。一、改革体制是罔有企业生存与发展的关键环节当前，造成国有企业处于困难局面的原因很多，包括不少企业外部原因。笔者认为根本原因并不是制度的原因，而是体制原因，也就是改革还没有到位，企业还没有成为自主经…     

朱镕基指出——当前最重要的是加快国企改革

<正> 中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基最近在上海调查研究时指出,当前国民经济最重要的任务是加快国有企业改革。要把亏损严重的纺织行业作为国有企业改革和脱困的突破口。朱镕基说,要用三年左右的时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。     

本期中国10大管理新闻

温家宝强调要进一步推进国有大型企业股份制改革3月5日,温家宝总理在十届全国人大四次会议上作工作报告时指出,当前改革正处于攻坚阶段,必须以更大的决心加快推进各项改革。他强调,要认真贯彻《中华人民共和国公司法》,加快国有大型企业股份制改革。着力完善产权结构、公司治理     

解决国有大中型企业债务问题的几点建议──中国农村发展信托投资公司发展部经理

解决国有大中型企业债务问题的几点建议──中国农村发展信托投资公司发展部经理戴家宏一．国有大中型企业债务问题的全局性影响国有大中型企业是国民经济的支柱。搞好国有大中型企业不仅是关系我国现代化进程的经济问题，也是保持社会政治稳定和国家长治久安，体现社会卞...