公平与效率：自然资源产权制度中的博弈

对自然资源产权公平与效率关系的正确把握是推进自然资源产权制度建设的前提。自然资源产权制度公平与效率的内在关系和作用机理具体可以分为经济价值的所有权、使用分配的使用权、实际运作的经营权、生态价值的管理权四种具体形态。辩证看待自然资源产权四重具体形态中的公平与效率问题,有助于正确认识自然资源产权制度的本质和功能,为自然资源产权制度的改革拓宽道路。     

和谐社会视域中的效率与公平

效率与公平之间并不存在绝对对立、此消彼长的替代关系,而是相辅相成的辨证统一关系。因此,在分配原则的选择上,不宜再提“效率优先”,也不宜提“公平优先”或“兼顾效率与公平”,“优先”或“兼顾”难免有顾此失彼之误。在构建和谐社会的过程中,应致力于追求效率与公平的有机统一。     

公平与效率关系问题辨析——评坚持"效率优先、兼顾公平"的若干观点

党的十六届四中全会以来,中央再三强调要注重社会公平,加大调节收入分配的力度,未再提“效率优先、兼顾公平”。一些学者主张仍要坚持“效率优先、兼顾公平”,其种种论据是不能成立的。公平与效率,从根本上说是内在有机统一和互动的关系,不存在孰先孰后、孰重孰轻的问题,二者是互为条件、互相制约、互相促进的。     

农村集体土地增值收益分配的公平与效率——博弈与权衡

农村集体土地增值收益分配在土地制度改革中遇到了一系列政治、经济、社会问题。改革和完善我国集体土地增值收益分配现状,首先应当在权衡其公平和效率关系下进行,在界定集体土地增值收益分配公平的构成及效率的衡量标准的基础上,全面考察公平和效率并重所体现的前提性、良性循环的诱导性及制度的弥补性等价值内容。尤其是在法律制度构建中,注重重塑土地增值收益分配理念,在强调市场机制的资源配置作用的同时,注重从政府职能和土地所有权法理两个层面厘清公平和效率价值。且应强调土地增值收益分配机制的分阶段构建,其各阶段公平与价值目标的优化选择,同时完善财税、监管等相关配套制度,实现农村集体土地增值收益分配的公平与效率目标并重。     

准确理解分配领域效率与公平的关系——兼评继续坚持“效率优先,兼顾公平”的观点

中央关于效率与公平的关系主要是针对收入分配领域提出来的。分配领域的效率问题,指分配的公平与否对劳动效率高低的影响。我国还处在社会主义初级阶段,分配领域以按劳分配为主体,还存在多种分配方式,分配公平的内涵就不是单一的了。在构建社会主义和谐社会的大背景下,主张分配领域继续坚持"效率优先,兼顾公平"是不合适的,应该更加重视分配公平,特别是处理好劳动效率与劳动分配公平的关系,尽可能地使效率与公平在宏观和微观上统一起来。     

论注重效率与维护公平的统一——兼评效率与公平“冲突论”

效率与公平的统一,是由效率与公平的辩证关系决定的,也是我国社会主义市场经济条件下,社会主义本质的内在要求和社会主义市场经济体制的本质要求.效率与公平"相冲突"的观点在理论上是错误的,在实践中也是非常有害的.它导致了一系列忽视和轻视公平的社会问题.在现阶段,我们必须坚持机会公平与结果公平相统一的正确的社会主义公平观,才能在实践中真正做到既注重效率,又维护公平.     

我国社会保障制度的正确选择：公平与效率

建设与经济发展水平相适宜的社会保障体系,关键要处理好公平与效率的关系。针对我国社会保障立法滞后、统筹层次较低等问题,要以科学发展观为指导,坚持公平与效率统一的原则,在制度设计上优先考虑公平,加强农村社会保障体制建设,建立统一协调的社会保障制度。     

效率与公平：江苏乡镇企业的合作发展

乡镇企业的发展对新农村建设和增加就业具有重要意义。本文从哲学与管理学相结合的视角，对乡镇企业持续发展存在的问题进行了分析，并针对其存在的问题，提出了合作中发展的战略，并给出了企业合作中效率与公平的分析。     

中国农村土地制度中的公平与效率

基于中国农村土地所特有的社会保障功能,现行农村土地制度是按照“公平优先,兼顾效率”原则设计的,该公平中含有不利于生产力发展的要素,在某些方面严重损害了效率,并且该公平是十分有限和狭隘的,从宏观而言并不公平。为促进中国农村经济的发展,应依“效率优先,兼顾公平”的原则重新塑造中国农村土地制度。“效率优先”就是坚持生产力发展优先,就是坚持市场经济体制。”兼顾公平”中的公平包括起点公平、过程公平和结局公平。     

我国“转轨”时期的效率与公平问题——兼倡“效率优先,增进公平”

“效率优先”是社会主义市场经济的必然要求,然而我国“转轨”时期公平问题更加突出。十四大文件提出“效率优先、兼顾公平”对建立社会主义市场经济框架起了重大历史性指导作用,但这一提法也有不足之处,把“效率”和“公平”看成两码事,看不出其间正面因果关系。笔者认为,我们不仅应继续倡导“效率优先”,而且应正面面对效率—公平关系,笔者倡仪采取“效率优先,增进公平”的提法,即表明“效率优先”是发展经济、增进公平的前提,而“增进公平”则是“效率优先”的目标与归宿,是政府为弥补市场经济本身固有缺陷而努力(通过再分配完善社会保障制度)的方向,是政府义不容辞的责任及义务。     

关于收入分配中坚持效率与公平统一原则的几点思考

效率与公平的统一是我们在收入分配领域所要努力实现的目标。效率与公平有统一的基础,二者相统一的关系,决定了解决收入分配问题应以效率与公平统一为基本原则,同时也是构建社会主义和谐社会的内在要求。为此,坚持改革和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,并使二者有机结合。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。统筹城乡区域协调发展,缩小收入差距。深化财政体制改革,完善财政体系。进一步完善税收制度和社会保障制度。     

效率与公平视角下完善土地年租金征收的思考

土地年租金征收制度对于提高资源配置效率和保障公平竞争具有现实意义,但现阶段也存在着效率、公平、效率与公平相协调方面的问题。其中征收手段和模式是重要的原因,而完善征收工作,可以从绩效标准、健全制度、完善措施、队伍建设等处着手,并且要强化执法和监管。     

意识形态与卫生保健政策——兼谈卫生公平与效率的再平衡

在特定的社会环境下,意识形态对卫生保健政策的选择和实施有着重要影响,我国卫生领域在经济转型过程中呈现出的"非公平非效率"的不利局面与意识形态的微妙变化存在联系。文章结合中国卫生制度变迁的过程,表明这种影响机制的存在性,并针对"公平与效率"的再平衡给出若干政策建议。     

从十七大报告看党对效率与公平认识的跃升

十七大关于效率与公平关系的论述,是时"效率优先,兼顾公平"原则的扬弃,是党的分配政策在认识上的跃升.有利于我们在实践中构建效率与公平二者并重、双向互动、内在统一的关系和机制,对推动社会和谐,共享发展成果有重大意义.     

转型与发展对收入分配的必然要求:效率优先兼顾公平--兼议范恒山"效率与公平并重"的主张

效率优先兼顾公平的收入分配原则形成不易,是发展和转型的客观要求.在社会保障领域强调效率和公平的兼顾是必要的.然而,就整个收入分配体系作重大政策变动将"得不偿失".     

关于财政资金中的“效率”与“公平”

社会主义市场经济条件下,坚持公有制为主体,多种所有制成份并存的所有制结构,在分配制度上,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存,并体现“效率优先,兼顾公平”原则。社会主义财政是我国在管理社会事务、管理经济、扩大再生产过程中进行分配与再分配社会资金的一种手段,在...     

中国土地政策目标的障碍与现实选择

我国土地政策目标是以整个农业发展目标为基础 ,以效率优先兼顾公平为基本出发点的。然而 ,由于受到市场经济条件下某些客观规律的作用及内外部环境的制约 ,土地政策目标在现实生活中频频发生矛盾或错位。具体表现为 :( 1 )土地使用权与产权异化的矛盾 ;( 2 )土地资源保护与比较利益的冲突 ;( 3 )土地资源配置效率与外部环境的矛盾。因此有必要重新选择我国土地政策的中心目标。我国土地政策的核心目标应是以效率优先为原则 ,扩大土地资源的集约化利用边界 ,以全面提高土地产出率。而具体的实现途径包括 :( 1 )推动土地承包的物权化和产权持有 ;( 2 )增加投入与激励相结合 ,提高土地集约化利用水平 ;( 3 )培养土地市场与价格体系 ,促进土地合理流转 ;( 4 )健全农村社会保障制度 ,优化外部环境。     

二轮延包中的公平与效率问题研究

综合运用文献资料法和理论分析法,探讨二轮延包中所面临的公平问题与效率问题的具体表现,公平问题主要表现在：已死亡的农民有地可耕,新出生的农民无地可种;嫁出的闺女有地可望,娶入的媳妇无地可盼;进入体制内工作的农村精英有地可租,留守乡村务农的普通农民无地可耕;效率问题主要表现在：传统小农经营占主导的土地分散零碎化局面犹在;进城农民“人地分离”且土地依赖程度低导致土地撂荒现象普遍。深入剖析了二轮延包所面临的公平问题与效率问题的深层原因：第一,地权固化的趋势使得农村土地集体所有制“人人有份”的要义难以得到兑现;第二,人多地少的国情及农地社会保障兜底功能使得小农经营格局得以延续;第三,进城农民土地流转渠道不畅与土地退出机制不健全。最后,提出了三个方面的政策建议：第一,构建无地农民土地权益保障机制,依法落实无地农民的承包地;第二,基于市场机制构建起进城农民土地退出与无地农民土地承接的新机制;第三,完善土地流转市场,创新土地流转方式,探索集体经济组织土地集中经营的新模式。     

平等、公平与效率——何者是中国社会政策的价值基础

平等、公平和效率，是社会政策研究中的重要概念，社会政策研究者大都倾向于在平等、公平和效率三者中问定位社会政策的价值基础。绝大多数学者仅仅讨论三个概念的其中之一或者之二，而没能把三个概念相联系加以区分和认识。针对上述情况，在严格辨析三个概念异同的基础上，进一步讨论了社会政策价值定位及其转向等问题。     

土地细碎化与水稻生产技术效率

基于6省468个水稻种植户微观调查数据,结合理论与实证考察土地细碎化对稻农水稻生产技术效率的影响,并分析土地流转、农业社会化服务对其的调节效应。研究发现：调查农户水稻生产技术效率值为0.742,技术效率偏低,且不同类型农户水稻生产技术效率差异明显;土地细碎化阻碍农户水稻生产技术效率提升,但充分考虑土地流转、农业社会化服务后抑制作用减弱;土地流转、农业社会化服务显著促进农户水稻生产技术效率,而且对土地细碎化阻碍水稻生产技术效率具有显著的反向调节效应和联合调节效应。