社会转型中的象征二元结构:以农民工群体为中心的微观权力分析

关于中国社会结构转型需要从微观和象征的角度予以理解。从“象征社会”的分析视角看,城市社会中的一系列媒介信息与象征标记往往成为社会身份的分类工具与生产机制。随着城乡社会流动的增加,农民工群体所承载的诸多象征标记使城乡界线由“城乡之间”移入“城市之中”,进而凸显出“城市中的城乡二元结构”。这种社会结构常常是文化性的、隐秘的,可用“象征二元结构”概括之。“象征二元结构”意为表达不同群体社会身份的象征系统及其运作呈现出二元对立或两极趋势,它彰显了不同群体在身份、地位、声望等方面的二分化与不平等。“象征二元结构”所包含的“问题化农村”与“梦想化城市”的逻辑成为国家建构现代性形象的手段与策略,以弥合“客观现代性”与“表达现代性”的距离。     

单位党建和社区党建的互动是构建和谐城市社会的重要途径

当前我国城市社会出现了单位和社区并存的组织结构。单位和社区的分立及其矛盾,作为城市诸多社会矛盾的表现和复合体,将成为构建和谐城市社会的主要障碍。与此同时,我国城市基层党建领域也出现了单位和社区两种党建模式并存的局面,并且与单位和社区分立的社会结构具有很强的同构性。所以,要构建和谐的城市社会,必须有执政党基层党组织体系内的和谐;要克服城市社会基本结构中的“二元化”状态,就必须实现单位党建和社区党建的互动。在当前单位和社区互动乏力的情况下,两种党建模式的互动将成为克服单位和社区组织“二元化”状态的重要动力,成为构建和谐城市社会的重要途径。     

二元社会结构对构建和谐社会的影响

我国城乡二元社会结构的存在,严重影响并制约着和谐社会的构建。二元社会结构形成的原因在于:计划经济时期,我国实施“以农补工”的策略,通过工农业产品价格“剪刀差”将资本从农业转向工业。与之相伴随的是,限制农业人口向城市转移,在财政金融政策上大幅度向城市倾斜。鉴于此,统筹城乡发展,构建和谐社会,必须实行工业反哺农业,以工补农、以工促农,实现工业与农业、城市与农村协调发展,良性互动。同时,大力推进社会主义新农村建设。     

天津市少数民族流动人口调查研究

少数民族人口流动,是我国城乡二元结构的必然结果,是城市化进程的必然现象。受流出地推力和流入地拉力的双重影响,城市少数民族流动人口呈现出一定的特点,并为城市发展带来正面效应。     

统筹城乡环境建设问题的思考

当前我国城市环境有所改善,但农村环境持续恶化。造成这种差异的原因主要是环境政策有失偏颇,环境权益不公,环境保护投入不均,城乡环境保护意识差距等,归根结底是我国长期以来的城乡二元经济结构产生的城乡二元环境。城乡环境作为一个整体,不可分割,相互影响,城乡二元环境不利于统筹城乡经济社会发展,因此,应当统筹城乡环境建设,促进城乡环境保护的一致性。具体做法是:调整环境政策,实行城乡环境保护并重政策方针;调整城乡环境资源配置,建立生态补偿制度;转移环境保护支付,加大农村环境保护投入,加大农村环境教育,提高农民环境保护意识。     

甘肃城乡经济关系现状:“双重封闭二元结构”的有限突破

在高度集中的计划经济体制时期,甘肃形成了“双重封闭二元结构”。其基本特征是:城乡之间经济联系微弱,形成第一个层次的二元隔离;大中型骨干企业与地方经济产业关联程度低,形成第二个层次的二元隔离。“双重封闭二元结构”阻碍着甘肃区域经济资源配置结构的优化,特别是障碍了城乡经济的协调发展。     

经济发展与二元经济的改造

在简单追述了二元经济理论的起源及发展线索之后，本文重点评述了早期发展经济学中有重要影响的结构主义代表人物Ａ。刘易斯的“二元经济理论”，指出了其理论意义和不足。在此基础上，作者从理论和发展中国家的现实出发，论证了经济发展中“二元或多元结构”存在的必然性，提出了经济发展从本质上看是一种经济结构由原始的一元农业社会向初级二元或多元经济转变、继而向高级的二元或多元经济转变的过程，在经济发展的极限点上，经济结构才会超于高级的一元化。以经济发展本质上是一种结构进化这一理论概括为基础，作者认为，像中国这样的发展中大国，在目前情况下，应通过加速农业──乡镇企业──城市现代工业这种三元结构的高级化转变，来推动工业化和社会经济的发展。     

农村工业与中国现代化

中国农村工业是打破传统的二元结构经济僵局的重要力量，是沟通传统农业和现代城市工业的纽带和桥梁。农村工业化的发展充分说明，中国的工业现代化、农业现代化、科技现代化、人口城市化等，都与农村工业及其发展密切相关，依靠农村工业自身经济成长的力量也可以实现二元结构经济的转换目标。因此，农村工业在中国经济社会发展中的地位不可忽视，通过农村工业这条沟通传统农业与城市工业的纽带的作用，必然带动中国现代化的新的飞跃。     

论新时代我国文化产业政策转向

由我国文化产业近20年的发展历程看,伴随着国内外环境变化,文化产业政策持续调整是保障文化产业健康发展的内在要求。需在未来进行文化产业政策转向:政策调控手段由行政干预转向市场调节,政策支持方式由财政补贴转向普及艺术教育,政策关注重点由消除城乡二元结构转向兼顾消除城市新二元结构,以及政策实施方式由"自上而下"转向融合社区文化治理。     

户籍制度改革将走向何处

从<中华人民共和国户口登记条例>(1958)颁布始,在我国就形成了城乡分割的二元结构.这种结构在城市与城市之间、城市与农村之间竖起了藩篱.并且1985年开始,我国正式推行身份证制度,从而形成成了身份证制度与户籍制度并存的人口管理体制.随着社会主义市场经济的不断发展,户籍制度的弊病逐步显露出来,对其进行改革也就提上了议事日程.     

对西部农村社会保障发展议题的思考

由于中国独特的二元经济结构,社会保障制度也存在二元结构,理论研究上也就分为城市和农村分别进行。相对于城市社会保障制度来说,农村社会保障的建设和理论研究很不完善。中国的农村社会保障工作,存在诸多问题,如缺乏连续性和系统性等。随着农村市场经济的发展,农村的社会保障再度成为严重的社会问题。本文通过对发达国家农村社会保障制度的研究,探寻对中国的有益经验和教训。对中国西部农村社会保障的发展议题进行分析,提出社会保障制度的法制原则和法制建设的重点,探讨完善农村社会保障制度的措施。     

城市社会的隐忧─—国有、集体企业的二元用工制度

本文指出，当前我国公有制企业普遍存在二元用工现象。企业一方面背负着沉重的城镇劳动者冗员的压力；另一方面却又成为进城农村劳动者的主要吸收者。造成这一矛盾的根本原因在于制度性障碍促使城市社会中城乡两个劳动力市场的分割与交织运行。二元用工制度和双重劳动力市场使二元社会结构由城乡分隔变为城乡交织互错，一方面某种程度上延缓了城镇劳动者隐性失业显性化所可能带来的社会振荡；另一方面却又为城市社会带来了新的隐忧，即城镇劳动者的优越感和乡村劳动者的相对被剥夺感同步增长，使社会不平等显性化，成为引发新的城市社会冲突的潜在根源。     

透视美国公务员制度：基于联邦和地方政府的比较

美国联邦和地方政府在公务员制度上,既带有同质性又具有异质性。其根源一方面在于行政功能的独立性;另一方面在于联邦制下美国二元政府体制的特殊性。研究二者的异同对于深入理解美国行政结构和政治体制都具有一定的学术意义,尤其是",二战"后伴随城市经理制的广泛采用,以城市经理人为主体的专业管理群体的逐渐形成,使美国地方政府公务员专业化走向更为明显。     

民国时期的农村工业化思想

农村工业化是民国学者在中国二元经济结构下探索经济发展之路的重要思想主题.从中国特定历史条件出发.民国学者对农村工业化的内涵、前途及组织进行了充分论证.认为：农村工业化是相对于城市工业化而言．目标是建成工业化的农村;农村工业化适合中国当时需要,是复兴农业、发展工业的可选路径;工业合作社是农村工业化的有效组织形式.对民国时期农村工业化思想的回顾.可为发展中国家走出二元经济提供丰富的思路．也有益于全面认识当前我国的社会主义新农村设.     

农村教育与二元经济社会结构--城乡教育比较与我国教育当前急需解决的问题

中国的二元经济社会结构主要是由制度和政策的力量“构筑”起来的“体制性二元结构”。教育的城乡差别是整个二元经济社会结构的一个组成部分,城市是财政出钱,农村是农民自己买单。政府承诺到2007年在全国农村实行免费义务教育,当前急需解决的问题是:在公共支出排序中教育投入应放在第一位,义务教育投资应该由中央和省级财政统筹解决,在义务教育、中等教育和大学教育三者之间首先保证义务教育投入,在城乡之间首先保证农村贫困地区的义务教育投入,要特别重视农村贫困地区女孩子的义务教育问题,要下大力气解决农村的师资瓶颈问题,切实解决农民工子女上学问题。     

农民工社会保障地位的边缘化和未来发展趋势

建立健全社会保障体系是我国构建和谐社会的客观要求.改革开放30年来,城市农民工从无到有,在我国城市化、工业化发展中起了很大作用,但由于受户籍制度和城乡二元体制的影响,农民工的社会保障严重缺乏,这不利于我国经济发展和社会的稳定,建立城市农民工的社会保障制度迫在眉睫.目前,可以借鉴国外社会保障制度建立的历史经验,结合我国城市农民工的确实际情况,遵循"轻重缓急、循序渐进"的原则,采取分类、分层的方法,优先建立城市农民工迫切需求的工伤、医疗、养老、失业和最低生活保障制度.随着改革开放的进一步发展,我国市场经济的完善以及城乡二元社会结构的彻底废除,暂时、过度性的城市农民工社会保障制度,必将会被一元化的社会保障制度所取代.     

我国城乡社会保障一体化机制之构建

社会保障作为最基本的民生问题,是人民群众关注的焦点。目前,我国社会保障正处于典型的二元结构时期,建立和完善城乡一体化的社会保障体系,有利于全面小康社会的建设,有利于城乡二元结构矛盾的解决,也有利于社会主义和谐社会的建设。目前,我国城乡社会保障依然存在社会保障制度不平衡、出资主体责任不明确、管理体制上存在障碍等问题。其中我国二元经济社会结构是导致城乡社会保障不平衡的根本原因,公共财政收支结构上的不合理是导致城乡社会保障水平不平衡的关键,城乡居民社会保障观念的不同是导致城乡社会保障差距不断扩大的重要因素。因此,必须构建我国城乡社会保障一体化的机制,并实行以下政策:打破城乡社会保障体制的二元结构,实现劳动力资源配置市场化;建立健全社会保障法律、法规,明确社会保障出资主体的责任;完善社会保障机构;创新社保基金管理模式;拓展渠道筹集社会保障资金。     

对二元增长模式的反思:基于发展的导向

二元经济结构是发展中国家从传统农业经济向现代经济演进的必经阶段.中国选择重工业优先发展战略在快速初步奠定工业化基础的同时,强化了二元经济结构.改革开放以来,虽然政府充分认识到消除二元经济结构的重要意义,但适应当时社会发展需要的增长导向导致二元结构出现了削弱--强化的多次反复.实现经济增长模式转变必须破除二元经济结构,为此要建构增加农民收入、繁荣农村经济的经济运行机制.     

三元结构经济:中国现代化的必经之途

经过２０年的改革与发展,中国农村工业的蓬勃发展,已在国民经济中占据了不可忽视的重要地位。很显然,农村工业的异军突起,已构成中国国民经济的一个新的单元结构,这意味着中国传统的二元结构经济格局已被打破,标志着三足鼎立的传统农业、农村工业和城市现代工业的三...     

山东省：老年福利服务社会化

山东省作为一个经济大省、人口大省,老龄人口已达1100多万,占总人口的12.5％。随着改革开放的深入以及社会主义市场经济体制的完善,山东省的社会养老从理念到实践始终都在不断变化。近几年来,大量的农民不断涌入城市,加入到工业生产与城市建设队伍中来,为城市建设带来了生机与活力,同时也冲击着传统的城乡二元式结构模式。