突发重大公共卫生事件中的府际合作基础及其限度——基于新冠肺炎疫情防控实践的研究

新冠肺炎疫情的暴发,对我国国家治理体系与能力是一次重大考验,在我国取得疫情防控重大战略成果之际,有必要总结此次疫情防控的府际合作经验,从而提升我国的应急管理能力。将府际合作划分为四种形式,基于新冠肺炎疫情防控的五个现实案例,探讨突发重大公共卫生事件下府际合作基础及其限度,以期丰富相关研究成果,提升府际合作效能。     

基于CiteSpace的突发公共卫生事件应急预案研究可视化分析

本研究选取中国知网数据库中2003—2022年的988篇突发公共卫生事件应急预案相关文献,利用CiteSpace软件进行可视化分析,旨在系统认识我国突发公共卫生事件应急预案的整体发展过程及未来发展趋势,也为我国公共卫生应急管理的发展提供参考。结果显示,突发公共卫生事件、应急预案、应急处置、公共卫生、应对能力是主要研究热点;新冠肺炎、疫情防控、应急预案、应急管理体系是未来研究趋势。     

新冠肺炎疫情对消费者信心冲击的统计测度

重大突发公共卫生事件影响社会经济发展,本文基于我国2020年1—7月31个省级数据,以及国家、各省级卫健委发布的新冠肺炎疫情实时数据,通过分析在此次新冠状病毒肺炎疫情中密不可分的五个主体,即民众、政府、医疗、媒体、疫情之间的关系,运用回归模型和结构方程模型,实证分析新冠肺炎疫情与消费者信心指数间的关联关系,并对重大突发...     

后疫情时代公众新冠疫情威胁感知对心理焦虑的影响机制

尽管世界卫生组织宣布新冠疫情不再是构成国际关注的突发公共卫生事件,但有研究表明疫情对心理健康的危害会长期存在,因此有必要对后疫情时代公众的心理健康问题予以重点关注。本研究采用随机抽样的方法对412名参与者进行了问卷调查,探讨公众对新冠病毒感染的威胁评估是否以及如何对焦虑产生影响。结果表明：(1)公众对新冠感染威胁严重性的感知正向影响心理焦虑,反应效能和自我效能在其中发挥着中介作用;(2)威胁易感性仅能通过反应效能和自我效能的中介作用对焦虑产生正向影响;(3)领悟社会支持能显著缓和威胁严重性对焦虑的影响关系。     

我国公立医院公共卫生应急管理的研究动态与发展趋势

研究基于中国知网期刊数据库中2003—2023年公立医院公共卫生应急管理的616篇文献,采用科学文献计量方法追溯公立医院公共卫生应急管理研究的现状、热点及发展脉络。 结果发现,该领域研究文献数量总体增加,以新冠疫情暴发为分隔点形成低稳期和增长期,出现了一批有影响力的研究者和研究机构。应急管理、公立医院、突发事件、应急能力、应急救助与应急评价是该领域的热点研究主题。其中,公立医院的应急管理体系建设、应急能力评价、应急策略是研究焦点。未来需要拓展研究主题范畴,强化公立医院公共卫生应急管理理论体系和跨学科研究,丰富研究方法,加强合作。     

我国中职学生心理健康状况分析： 重大危机事件效应的视角

职业教育内涵式发展的核心是提高职业教育质量,增强学生社会适应力,其重点是解决学生的心理健康问题。突发性重大危机事件不但给经济社会造成严重后果,而且直接影响中职学生的心理健康。本文以新冠肺炎疫情作为重大危机事件的典型案例,采用中职生心理健康量表,对711名中职学生进行为期12个月的追踪研究,结果发现中职学生在经历重大危机事件后,总体心理健康水平下降,尤其表现在面对生活和职业等方面,且在不同专业和性别之间存在显著差异。由此,我们必须全面加强中职学生心理健康教育,增强学生心理复原力,彻底缓解或消除重大危机事件对学生心理健康造成的影响;转“危”为“机”,促进中职学生重大危机创伤后的健康成长;在重视性别和专业等不同群体差异的基础上,培养学生健全人格,实现职业教育以人为本、德技并修的高质量发展目标。     

2020年中国对新冠肺炎疫情有效防控的原因与启示

继2019年年末中国武汉暴发新冠肺炎疫情,世界各国从2020年3月初也相继陷入疫情防控危机之中.新冠肺炎疫情无疑是近百年来世界面临的辐射速度最快、危害程度最大的全球性突发公共卫生事件.中国历经三个阶段取得了抗击疫情的阶段性胜利.中国防疫取得成功的重要原因有:中国政府高效决策,快速切断传播链条;发挥社会主义制度优势,集中全国医疗资源应对疫情;实行社区网格化管理,追溯疫情源头.目前,全球抗疫局势仍不容乐观,我们只有始终坚定中国特色社会主义制度自信、持续优化重大突发公共事件应急动员机制、不断完善重大灾难应急物资储备体系,才能在未来应对重大突发公共事件时科学施策、化解风险.     

突发公共卫生事件下社会救助资源统筹与优化

新冠肺炎疫情不仅检验了中国社会治理的巨大能量,同时也暴露出在应急资源配置中的一些不足.在从救助物资及物流系统、救助人员和信息资源及共享平台三个方面梳理重大卫生事件中社会救助资源的类别及供给的基础上,结合分析此次疫情应对中出现的实际问题,就提高重大突发公共卫生事件的救助资源统筹安排提出应建立国家救助物资应急保障体系,构建应急指挥调度中心和决策机制,构建多主体协同合作的社会救助资源配置机制,搭建突发公共卫生事件大数据信息平台.     

突发公共卫生事件对航空保险的影响研究———来自某航旅企业航空保险业务的证据

航空保险在我国拥有广阔的发展前景,但仍面临突发公共卫生事件等诸多不确定性因素的挑战.就突发公共卫生事件如何通过客运量和投保意愿对航空保险产生影响展开分析,并基于某航旅企业所提供的数据对新冠疫情中航空保险受到的影响进行检验.研究发现:新冠疫情下,航空保险保单量与航空客运量表现出基本同步的变动趋势,呈左高右低的"勾状"曲线,同时,投保率数据的上升代表着旅客拥有更高的投保意愿,印证了疫情对航空保险影响的传导过程.最后,总结了突发公共卫生事件对航空保险的影响及传导路径,并从消费场景、产品提供者和经营主体的角度提出促进航空保险发展的相关建议,对具有复合特征的行业交叉领域的疫情影响分析具有一定参考意义.     

重大突发公共卫生事件的政府应急科普机制研究 ——基于政府、媒介和科学家群体"三权合作"的分析框架

面向重大突发公共卫生事件,应急科普是政府的应急管理权、媒介机构的传播权和科学家群体的话语权的"三权合作"行为。以新冠肺炎疫情的防疫科普为例,目前应急科普存在权威性、及时性、科学性问题,其根源在于"三权合作"的边界模糊以及协同不利。完善政府应急科普机制需要立足"三权合作"视角,规范三方权力运行,促进政府、媒体和科学家群体分工协作,以此提升政府应急科普对社会舆情引导和各类应急行动的指导作用。     

江苏省突发公共卫生事件应急能力建设

新冠肺炎疫情的肆虐暴露出我国在突发公共卫生事件应对方面的诸多问题,包括疫情应急响应机制不够健全、疫情监测预警体系几近瘫痪、疫情应急信息系统缺失、防疫应急物资储备不足与管理滞后以及“平战结合”的医疗应急演练匮乏等。结合江苏省的实际发现,突发公共卫生事件应急指挥协调联动机制需要进一步加强,疫情监测预警机制需要不断完善,疫情应急信息共享机制需要取得零的突破,疫情应急物资管理供应保障机制亟须完善,以及疫情应急演练机制需要率先建立。为此提出建议如下：提高认识,加快形成提升突发公共卫生事件应急能力共识;从应急管理全过程健全全省突发公共卫生事件应急机制;建设江苏疫情监测预警系统,完善运行机制;建设江苏疫情应急信息系统,促进信息共享;部署建设重大疫情应急物资管理供应保障与信息系统;建立健全突发公共卫生事件应急演练的运行机制;拓宽思路创新卫生应急人才培养模式。     

韧性乡村规划中公共卫生事件应对指标构建研究

2020年新冠肺炎疫情的爆发,引发了学者们对突发公共卫生事件的关注与思考。乡村的应对体系相较于城市而言更为脆弱且不够完善,致使突发公共卫生事件对乡村人民的生活、健康等产生了更为深远的影响。对乡村进行韧性规划,建立突发公共卫生事件应对指标评价体系可以有效提升乡村应对突发公共卫生事件的能力。相对于物资、救治以及社会管理,疫情期间高效的防控管理能够有效提升乡村韧性并减缓突发公共卫生事件给乡村带来的冲击。在防控管理的基础上,有序协调后三者之间的关系对乡村应对突发公共卫生事件具有重要意义。     

突发公共卫生事件中信息公开共享的协同机制分析与优化

信息公开共享是国家应对突发公共卫生事件的重要前提和保障,也是政府应急管理的基本要求。2019年末发生的新冠肺炎疫情信息的公开共享受到广泛关注,建立高效运行的信息公开共享协同机制已经成为应对突发公共卫生事件的必然要求。随着海量信息和大量数据的生成与涌聚,重大突发公共卫生事件信息的公开方式、共享机制与传播模式对于战胜疫情起到了重要作用,其中出现的种种问题和困惑值得深入反思。通过对当前新冠肺炎疫情从爆发到目前逐步进入"缓解期"过程中的信息公开共享情况进行分析与回顾,形成多学科视角下信息公开共享的经验认识,梳理在突发公共卫生事件中信息公开共享方面存在的不足与"短板",分析信息公开共享机制的基本特征与传播模式,基于协同治理理论提出突发公共卫生事件中优化信息公开共享机制的对策建议。     

公共卫生事件中的个人信息保护

新冠肺炎疫情发生在大数据时代背景下,除了公共利益与个人信息权益之间原本就存在着张力之外,大数据时代联防联控的要求进一步增加了个人信息被侵犯的风险。文章以新冠肺炎疫情防控为视角,分析了公共卫生事件中个人信息保护应遵循的三个原则:绝对公益原则、比例原则、正当程序原则。并提出了公共卫生事件中个人信息保护的具体措施。在此基础上尝试构建公共卫生事件中的个人信息保护制度:明确保护的规范化路径、保护机构以及个人信息被侵犯之后的救济途径。     

重大公共卫生事件背景下的青年思想政治教育工作

新冠疫情的暴发作为一场全球性重大公共卫生事件对青年思想状况产生了较大影响。思想政治教育必须回应青年的思想关切,并给予及时的引导。基于重大公共卫生事件做好思想政治教育工作有五个基本着力点,即：以树立正确的灾难观为着力点,培养危机意识和担当精神;以倡导科学应对疫情为着力点,提高理性思辨能力和自我防护能力;以讲好中国抗疫经验为着力点,增强四个意识,坚定四个自信;以反思人与自然关系为着力点,增强自然保护意识和生态文明理念;以关注全球抗疫大局为着力点,筑牢人类命运共同体意识。     

论重大突发公共卫生事件中的对口支援——以新冠肺炎疫情防控为考察对象

对口支援是一项独具中国特色的制度安排,在重大突发公共事件中有着突出的治理作用。新冠疫情作为重大突发公共卫生事件,党和国家在团结和带领全国各族人民全力以赴应对疫情的过程中,形成了以政府主导、企业协同、社会支撑为主要特征的对口支援主体。通过派遣医疗队、供应防疫物资等措施为打赢疫情防控阻击战奠定了雄厚的基础,通过建立科学合理的组织领导机制、人员选用机制和后勤保障机制等保障了对口支援的高效运行。在新冠疫情防控工作中,科学有效的对口支援不仅彰显了中国制度优势、体现了中国抗疫精神、增强了人民战疫信心,而且为世界防控新冠疫情提供了中国智慧和中国方案。     

公共卫生重大风险治理机制:理论、实践与构想

“新冠”疫情公共卫生危机的发生,再次警示人们,当今世界仍处在风险社会,重大风险的客观存在难以避免。但是,有风险的存在未必一定导致危机的发生,风险与危机处在一个连续体上的不同阶段。无论是从公共卫生重大风险的致灾机理分析,还是从“新冠”疫情风险防控的实践考察都充分证明,公共卫生重大风险是可以治理和防控的。构建系统、科学的风险治理机制是实现对公共卫生重大风险治理的关键。公共卫生重大风险治理机制包括风险评估机制、研判机制、决策机制和防控机制。     

提升重大突发公共卫生事件中的数据治理能力

在大数据时代,数据作为一种重要的要素资源,在助力抗疫工作中扮演了重要的角色。数据治理能力的提升能够有效提高政府应对重大突发公共卫生事件的能力。文章以此次新冠肺炎疫情防控为例,分析了数据如何被合理地应用于重大突发公共卫生事件中,并阐述了重大突发公共卫生事件中数据治理存在的一些问题与不足。针对这些问题,文章探讨了如何提升重大突发公共卫生事件中政府的数据治理能力,并提出了相应的政策建议。     

突发公共卫生事件——新冠疫情剖析及图书馆的应对回忆

本文回忆及概述国内突发公共卫生事件——新冠疫情的简介特性、传播规律、处理难度、抑制策略,以及对防止疫情扩散及追溯患病源头的措施、我国曾发布的针对新冠疫情的防疫法案、常态化防疫时期的管控分区等,论述我国图书馆在新冠疫情防控过程中的应对及思考,认为图书馆在疫情时期,可加强对入馆人员和读者的防疫管理,采取相应措施加强防控,有必要加大宣传并推动更多民众注射和接种新冠疫苗等。     

新冠肺炎疫情对我国中小企业的影响及应对策略

在回顾近年来全球重大突发公共卫生事件及其对宏观经济影响的基础上，以2019年年末爆发的新冠肺炎疫情为例，分析疫情背景下我国中小企业面临的短期生存危机和长期竞争压力。同时，梳理中央政府和地方政府出台的支持企业抗击疫情的各类扶持政策，评述相关政策的得失，并在此基础上提出进一步支持企业渡过疫情难关的政策建议：（1）从短期来看，应科学推进复产复工，发挥减税降费作用，加大金融输血力度；（2）从长期来看，要完善公平公正的市场经济规则，提升国家产业链的整体水平，增强中小企业的核心竞争力。