政府公共服务委托代理的制度安排

政府公共服务的委托代理是当代政府管理创新的重要制度安排。这种委托代理机制的理论前提是:公共服务的安排或提供与直接生产之间、政府决策制定与执行之间的分离。在政府与公共服务部门、私营部门、第三部门等组织之间,政府决策部门与执行机构之间,不同政府或政府部门之间,可以建立公共服务的委托代理关系。其中公共服务契约是连接决策安排与生产供给或者委托方与代理方的基本手段。公共服务委托代理机制运行需要相关条件支撑,这种机制也存在着明显的功能局限。     

第三部门在中国发展的问题及对策分析

西方发达国家将社会经济结构区分为三大部门,即政府为第一部门,企业为第二部门,非营利组织为第三部门。20世纪80年代以来,中国社会政治经济中也出现了第三部门,它们迅速发展并作为政府、企业之外的新角色广泛参与中国社会各领域的活动。第三部门的发展体现出中国社会转型的大趋势:政府本位向社会本位转型的趋势,同时它也实实在在的反映出政府和市场失灵的问题,而发展第三部门是弥补政府和市场失灵的有效战略,但是目前中国第三部门在迅速发展的同时也面临众多的问题,需要我们加以关注并解决。     

论政府、市场、公民社会部门之间的博弈关系

当今社会是政府、市场（主要指市场中的企业）与第三部门三个空间的统一体。其中,第三部门（公民社会部门）的发展应该是与公民社会的发展分不开的。同时现代社会中不可避免的政府失灵和市场失灵也使得第三部门的出现成为迫切的需要。在社会资源的配置过程中,三个主体之间存在着博弈,而作为较优结果的合作无疑应该是我们所寻求的目标,,即政府、市场与第三部门之间的良性互动应成为社会前进的“三驾马车”。     

现代社会需要“第三部门”

第三部门是指介于政府和企业之间的部门组织,它既不归属于政府公共部门,也不归属于市场经济组织。现代社会之需要第三部门,政府失灵理论和合约失灵理论对此作了很好解释。庞大的第三部门,在世界范围内,对各国社会发展起了巨大的促进作用。     

社会和谐与第三部门的发展

由于我国社会的加速转型和体制的快速转轨,导致我国的社会矛盾和冲突急剧增加,社会不和谐的现象越来越多。第三部门是现代社会结构中不可或缺的要素,它的兴起和发展是经济市场化、政治民主化和社会自治化的结果,是社会和谐的需要。第三部门作为社会自治的组织形式,对于我国社会具有弥补市场失灵和政府失灵带来的缺陷、适应“自由人社会”的需要、更好地保护弱势群体、培养公民的公共道德素质、有效化解社会矛盾和应对危机事件等功能。要使我国社会真正成为和谐社会,就必须充分认识第三部门对实现社会和谐的重要意义,消除一切不利第三部门发展的障碍,促进我国第三部门更快发展,并充分发挥其社会管理和社会服务功能。     

税收征管委托-代理关系的理论分析

我国税收征管中主要有政府与纳税人、政府与税收机关以及纳税人与税收机关三种委托-代理关系,税收机关与纳税人、政府之间存在着互相博弈的情形。设计委托-代理问题的矫正机制,需要着重解决政府、税收机关和纳税人之间的信息不对称问题。     

服务型政府与第三部门的互动关系分析

随着社会的不断发展和政府职能的不断转变,政府与第三部门的关系范式也在经历着历史的嬗变,二者的关系由政府对第三部门的绝对领导范式,到现实状态的政府对第三部门的相对主导范式,最终将走向平等的合作互动范式,这是实现服务型政府目标的必然选择。     

论国有企业双层委托代理中所有者的两次异化及其后果

论国有企业双层委托代理中所有者的两次异化及其后果陆建新笔者在《天津社会科学》１９９６年第２期发表的拙作《国有企业运行中的双层委托代理问题考察》中指出：国有企业运行机制的实质是一种全体国民——政府——企业领导人三者之间特殊的双层委托代理；双层委托代理缺...     

节事活动旅游公共服务第三部门供给研究

第三部门以其显著的公益性、志愿性、非营利性以及灵活性等特点,显示在节事活动的旅游公共服务供给中,比政府具有低成本、高效率、灵活多变等优势,成为参与节事活动旅游公共服务供给、解决公众旅游公共服务需求的一种新的制度安排和供给机制.第三部门可以在一定程度上补充节事活动旅游公共服务政府供给数量的不足和弥补旅游公共服务企业供给方面的缺陷,但其自身也存在一些不足,可以从加强政府与第三部门的合作、培养社会公民的公益服务意识、发展民间旅游公益组织、拓宽筹资渠道等方面加强旅游公共服务的第三部门参与供给.     

公共治理行动体系的责任结构分析

公共治理就是在“国家—市场—公民社会”的多元网络中更好地行使公共权威的互动合作过程。政府、市场和第三部门作为公共治理行动体系最重要的组织化行动者,它们之间的责任结构对于治理的成败具有至关重要的意义。治理体系的责任结构就是指政府、市场和第三部门在治理体系中的功能和角色。本文主要从三个方面论述治理的责任结构,即政府、市场和第三部门行动的限度和范围,以及为确定的目标选择合适的治理工具;行动者的角色定位,即三者相互之间的权力与支配(或被支配)关系;行动者尤其是政府必须为其行动及其后果承担责任。对于我国当前的公共管理改革,该分析的启示在于政府应努力发展公民社会和第三部门组织,转变政府职能,实现有限而负责的政府,承认合作伙伴关系,并致力于拓展政治参与。     

中国共产党发展同第三世界国家关系的实践和基本经验

从新中国成立以来,中国共产党非常重视发展同第三世界国家的关系,在政治上相互支持,在经济、文化上相互交流与合作,取得了丰硕的成果.发展同第三世界国家的关系,必须以和平共处五项原则为基础,必须坚持“求同存异”原则,必须始终坚持加强同第三世界国家的团结与合作原则,必须坚持爱国主义和国际主义相结合原则.     

粮食产量、高征购、大队干部与“大饥荒”——以白鹤、三益大队为中心

本文利用1962年无为县委农工部对襄安公社白鹤、三益两个大队的调查报告,揭示了大饥荒时期"地区间人口死亡率差异"的复杂性——大队干部个性与能力差异、微地貌差异、代食品生产等。本文并不试图提出一个具有一般性解释力的结论,而在于展示要想真正了解大饥荒时期各地的"人口死亡率差异",就应该尽量从这种差异产生的基层单位——生产大队、公社或县一级进行仔细的分析。     

党的第三代领导核心的物质利益观探析

物质利益思想是党的第三代领导核心的重要思想之一。党的第三代领导核心坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,在新的实践中把对马克思主义物质利益观的认识提高到一个新水平。它的主要内容包括:人民利益高于一切;给人民看得见的日益增长的物质利益;保护社会各阶层物质利益,处理好各方面利益关系,调动起多方面积极性;多渠道、规范化地谋取个人收入;物质利益分配坚持"效率优先、兼顾公平"的原则。     

发挥党在“以德治国”方略中的领导核心作用

目前 ,道德的失落和信仰的迷失实质上互为表里。实施以德治国必须解决社会信仰问题 ,能否发挥党的领导核心作用是解决这一问题的关键。首先 ,应注意体制、政策的道德基础 ;其次 ,加强干部道德建设 ;第三 ,改善党对公民道德建设的领导     

市场经济条件下企业财务管理刍议

在市场经济条件下 ,加强企业的财务会计管理 ,具有十分重要的意义。本文从以下几个方面 ,对企业的财会管理工作进行了阐述。首先 ,应该分设财务与会计组织机构 ,提高财会组织在企业管理中的地位 ;其次 ,要充分发挥其综合性管理职能 ;第三 ,要完善其监督职能 ;第四 ,加强会计队伍建设。只有这样 ,企业才能在激烈的市场竞争中掌握主动 ,立于不败。     

试论红色经典的传播效果

从传播学角度对红色经典及其文化现象进行解读,是深入研究红色经典的重要方面.红色经典自诞生以来大致经历了三个主要传播阶段:建国后至"文革"结束之前(1949-1976年)为第一阶段,"文革"结束至80年代末(1977-1989年)为第二阶段,1990年以来为第三阶段.这三个阶段的传播效果分别可以用子弹理论/强大效果模式、有限效果模式和适度效果模式加以描述和分析.衍生文本的盛行,是红色经典传播中的突出现象.     

关于党管理社会民间组织的思考

党的十一届三中全会后,中国社会民间组织的数量和种类激增,党和政府的权力面临某种程度的挑战。面对此种现象,执政的中国共产党思想上坚持与时俱进,实践中注重调查研究,弄清社会民间组织的发展规律。形势要求在管理民间组织的活动中提高党的执政能力,巩固党的执政地位。     

1939年3月—8月世界外交舞台透视

1939年 3月——— 8月世界外交舞台上有三对谈判 :英法苏谈判、英德谈判、德苏谈判。它们构成一个三角平衡关系。斯大林的大国倾向、张伯伦的绥靖政策、英苏之间的猜疑、希特勒的外交天才 ,最终使德苏谈判成功 ,希特勒完成了二战前的外交准备     

高职院校中层干部要增强中层领导力

高职院校中层干部，要抓住六个落脚点，增强中层领导力，即增强成长力，夯实领导基础；增强执行力，实现领导目标：增强管理力，提高领导水平；增强创造力，提升领导层次；增强表达力，发挥领导效能；增强影响力，建树领导权威。