抓好征收 促四术 促人口规划落实(报导二则)

1 抓好试点推动全面新会县大敖镇从1987年11月20日开始抓征收超生费工作,全镇15天时间,共征收超生费3.7万余元,占应收款的74.4%。全体干部大受鼓舞,全镇群众深受教育。大敖镇镇委的决心来源于三个方面:一是计划生育工作的压力。近几年来,抢生、超生的人数逐年增多,对实现人口控制目标带来很大压力。该镇1984年以来,人口出生率都在20‰以上,年年突破上级下达的人口控制指标。因超生的人数多,计生工作的包袱越背越重。该镇作过一次调查,外出抢生、超生的人数每年达30人以上;同时,人口的过快增长,又对经济工作带来很大的不利。镇“七五”计划要求,到1990年实现产值超1亿元,人平收入1200元。人口计划不落实,经济目标就难以实现。镇委书记冯长玲     

社会抚养费征收中应把握的十大问题

社会抚养费征收是当前人口计生工作的难点、热点问题,征收过程中应把握好以下十大问题： 一、如何定位问题。征收社会抚养费是人口计生工作的一项重要任务,社会抚养费能否及时、足额征收到位,对维护计划生育国策的严肃性和权威性,对控制违法生育、稳定低生育水平具有十分重要的意义。     

地方立法关于征收社会抚养费规定分析

《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计生法》)第四十一条规定,违法生育子女的公民,应当缴纳社会抚养费。国务院颁布了《社会抚养费征收管理实施办法》,各省相继在条例和政府规章中对社会抚养费作了进一步的规定,社会抚养费制度由此确立。一、社会抚养费制度的演变20世纪80年代起各省地方立法中规定了对超过规定数量生育子女的公民要给予超生罚款。1994年《行政处罚法》颁布后,经全国人大常委会法工委认定,计划生育的经济限制措施不属于行政处罚的罚款,不在行政处罚法的调整范围,随后,各地在地方立法中先后将超生费更名为…     

我们是怎样管好、用好“四术”费和超生费的

<正> 烟筒山乡计划生育办公室,在县计划生育委员会和乡党委的领导下,认真贯彻执行国务院“两部一组”的文件精神,加强了对计划生育事业费和超生费的管理,1981年以来,各项手术费逐年下降,收到了明显的效果。目前,输卵管结扎术平均每例7.69元,放取节育环每例1.12元,人工流产每例3.51元,引产每例9.13元。营养补助费、保健费占总超生费支出的40%。     

计划外生育费“乡收县管”必须到位

征收计划外生育费作为落实计划生育政策的重要组成部分,对确保计划生育工作目标的实现和人口政策的落实,是一项必要措施。江苏省南通市各级计生部门在征收、管理、使用计划外生育费方面做了大量的工作,在推行“乡收县管、财政监督”管理体制方面也取得了一定的成效。1998年末,计划外生育费“乡收县管”到位率达到3817%。但根据全省统一部署的计划外生育费专项治理审计情况看,全市计划外生育费在征收、使用管理等环节上,发现和暴露了一些值得引起高度重视的矛盾和问题,这些矛盾和问题如不采取有效措施加以解决和纠正,将直接影响到全市计生工…     

计划外生育费亟待整治和强化其管理

计划外生育费既是一种用经济手段来降低人口出生率的办法，也是一种为了解决计划生育工作经费不足，缓解财政收支矛盾的一种临时性应及措施，是一项专项资金，它对计划生育工作的健康发展起到了积极的推动作用。可是近年来这块资金的管理也出现了一些不可忽视的问题，对此，应引起我们各级计划生育管理部门和财政部门的高度重视。１计划外生育管理中存在的问题计划外生育费管理中存在的问题，简单的可用一个“乱”字来概括，详细的说主要为：征收标准乱，使用票据乱，政策依据乱，管理体制乱，资金使用乱，理财核算乱。具体讲如下：征收标准…     

江西婺源县 构筑“五位一体”的利益导向机制

江西省婺源县构筑了计划生育工作“少生奖励、优先优惠、免费服务、困难救助、养老保障”五位一体的利益导向机制,解除了育龄群众后顾之忧。一是实行综合治理,制定出台了《社会抚养费征收管理办法》,明确了有关部门和乡镇征收工作的具体职责和任务,并把社会抚养费征收列入了计生重点工作督查考核范围。实行专项考核、奖励。二是加大了对出生人口性别比升高问题的治理力度,     

征收社会抚养费应注意的问题

社会抚养费征收是一项政策性很强、操作很严格而又很重要的计划生育行政执法工作,必须严肃、慎重、准确,在征收社会抚养费工作中应注意以下几个问题: 一是要正确处理运用法律手段与开展思想教育的关系。开展思想教育与运用法律手段,二者不可偏颇,不可单一地进行,开展思想教育要以法律手段做后盾,运用法律手段要以思想教育为     

社会抚养费征收难的原因及对策

社会抚养费是依据计划生育法律、法规,向不符合规定条件生育子女的公民征收的一项补偿性费用。征收社会抚养费是国家推行人口和计划生育工作所采取的一项必要的经济限制措施,它对于有效控制政策外生育、稳定低生育水平和维护计生家庭的合法权益都具有十分重要意义。然而,由于多种原因,目前的社会抚养费征收到位率还较低,这已成为当今计生工作的一个难点。现就浙江金华市婺城区社会抚养费征收难的现状及     

关于提高社会抚养费征收到位率的实践与思考

实行计划生育是公民的法定义务 ,公民违犯法律法规的规定多生育子女 ,客观上对经济和社会发展、资源利用、环境保护造成了影响 ,加重了社会负担 ,缴纳社会抚养费是对社会公共投入的一种补偿。社会抚养费是国家向不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》规定生育的公民征收的行政性收费。所以 ,社会抚养费征收问题对全面落实计划生育政策、稳定低生育水平具有重要意义。1　社会抚养费征收不到位、征收到位率低是目前社会抚养费征收工作中存在的最主要、最突出的问题征收社会抚养费始于 2 0世纪 80年代 ,最初称之为“计划外超生罚款”或“计…     

湖南省长沙市实现社会抚养费“阳光征费”

湖南省长沙市是全国婚育新风进万家的示范市,全市政策生育率一直保持在95%左右。但对于为数并不很多的违法生育行为,征收社会抚养费仍然是困惑该市基层计生部门的难点问题。2008年,长沙市人口计生委开发了＂社会抚养费征收管理系统＂,依托互联网平台,接受社会公众监督,实现了社会抚养费征收工作网络化、数字化、透明化,因此被群众称为＂阳光征费＂。长沙市社会抚养费征收管理系统具有网络管理、网上公开、网络监督、网络咨询四大功能。     

关于农村计划生育养老投保金征收

开展农村计划生育养老保险,是搞好农村计划生育工作的一项有效途径。但在实际工作中,计划生育养老保险的投保金往往难以落实。如何解决这个问题?湖南省南县舒德初同志在来稿《刍议农村计划生育养老投保金征收方法》中,谈了自己的看法。作者通过对南县9个乡(镇)280户符合养老保险(无子女户、独生子女户、两女结扎户等)对象     

社会抚养费使用管理上存在的问题、原因与对策

对违法生育的家庭给予必要的经济制约,征收一定数额的社会抚养费,是现阶段做好计划生育工作的重要手段之一。随着《中华人民共和国人口与计划生育法》和《社会抚养费征收管理办法》(以下分别简称《人口与计划生育法》和《管理办法》)     

社会抚养费征收不到位的成因与对策

近年来,安徽省蚌埠市各级人口计生部门高度重视社会抚养费依法征收工作,明确了目标,强化了措施,规范了程序,总结推广了依法征收的典型做法,积累了一些经验。但就全市工作而言,社会抚养费征收到位率低仍是当前工作中存在的最主要、最突出的问题,与法律法规的要求仍有较大的差距。     

深化改革人口计生目标管理考评

自江西省实施计划生育政策30多年来,二女户及多女户落实长效节育措施及社会抚养费征收数一直都是省人口计生委考核各级党委、政府及人口计生部门落实计划生育工作的重要指标。根据国家人口计生委目标管理责任制改革试点工作部署,我们在永修县、安福县试点的基础上,2010年江西省全面启动人口和计划生育目标管理考评改革,取消了二女户及多女户落实长效绝育措施、大月份终止意外妊娠、社会抚养费征收3项考评内容,     

加强体系建设确保社会抚养费征管到位

2009年来，湖南省株洲市通过健全领导体制，建立执法队伍，完善管理办法，创新工作机制，探索征收模式，初步形成了社会抚养费征收管理体系。但各地社会抚养费征收管理体制建设方面还面临一些问题，需要我们更加深入的研究探讨。     

加强征信体系建设 着力破解社会抚养费征收难

依法征收社会抚养费是一项政策性强、涉及面广、情况复杂的系统工程。为破解社会抚养费征收难,我们以纳入银行征信体系建设为抓手,以"征信"促诚信,促进公民自觉遵守人口计生法律法规,带动社会信用环境建设。主要做法是:抢抓机遇注重顶层设计党的十八大提出要坚持依法治国和以德治国相结合,深人开展道德领域突出问题专项教育和治理。我省把社会抚养费征收作为计生工作领域道德失范、诚信缺失现象整治的重点内容,从立法上突破,从制度上完善。2012年12月,     

提高认识 统一思想 认真贯彻落实《社会抚养费征收管理办法》

《社会抚养费征收管理办法》（以下简称《办法》）是贯彻实施《人口与计划生育法》的一部重要配套法规。它的出台,为在全国范围内进一步规范社会抚养费征收对象、征收基本标准、征缴方式,实行“收支两条线”管理提供了法律依据。学习好、宣传好、贯彻好这部法规,对于《人口与计划生育法》的顺利实施具有重要意义。     

走管理与服务相结合之路提高城区计生工作整体水平

计划生育是我国一项基本国策，抓好计划生育工作是实现我国可持续发展战略的重要环节，是关系到中华民族兴旺与否，子孙万代幸福与否的根本问题。要抓好计划生育工作，就必须走管理与服务相结合之路。一、理清关系，充分认识管理与服务相结合的必要性管理，是实现计划生育...     

超生子女费管理探微

超生子女费管理好坏,直接影响计划生育工作的开展,关系到党群关系的改善。近几年,国家、省、市有关部门多次强调要加强超生子女费的征收、使用和管理,并相应颁发了一系列规定。那么,目前的执行情况如何,存在哪些问题,以及应采取什么对