县改区热观察

科学、合理、有序的县改区，有利于促进中心城市的发展。但盲目的县改区热则必然造成县改区的泛滥，由此产生的危害，我们应高度警觉。     

县,将在中国版图上消失?!

1995年12月18日,全国重点商品粮基地之一的吉林扶余,在人民日报刊登大幅广告宣布:热烈庆祝扶余恢复县制。这个历史悠久、经济富裕的大县,在撤县建市、改区数年之后,如今又报国务院批准恢复县制,实在是不同凡响。     

规范县(市)委书记权力运行要突出"放小抓大"

县(市)委书记的权力运行问题是一个社会普遍关注的热点问题.县(市)委书记可以说"位不高"但"权重".一些县(市)委书记常以"一方诸侯"自居,老百姓也把一些县(市)委书记看做"土皇帝".目前,一些县(市)委书记权力没有边际,使用权力缺乏有效监督,从而导致权力膨胀,产生腐败,损害了党在基层的形象与威信,破坏了党群关系.笔者认为,明确县(市)委书记的权限,监督与制约其权力的行使,关键要突出"抓大放小".     

广东巨型镇升格在即

在城市化的大潮下，不仅县改市、县改区有望加快推进，沿海部分发达镇也有望改市。这些经济总量高达上千亿元、人口众多的镇，往往存在“大脚穿小鞋”的窘况，改市或可解决其基层行政人员不足的问题。经过改革开放多年的高速发展．广东尤其是珠三角佛山、东莞、中山等地镇域经济十分强大，部分乡镇的经济总量比中西部很多县甚至地市还大。     

县级科技条件之差令人惊心

88个县(市)没有办公室,170个县(市)没有财政科技拨款,384个县(市)没有电脑…… 88个县(市)没有办公室,170个县(市)没有财政科技拨款,384个县(市)没有电脑,822个县(市)没有汽车……这就是目前我国部分县(市)科技工作的现状。科技部副部长尚勇说,在科技兴国日益深入人心的今天,覆盖90%的国土面积、拥有全国80%人口的县(市)级科技工作不应被人们忽视。前不久,科技部部长徐冠华、副部长尚勇等率地方科技发展战略研究课题组,深入东、中、西部10个省90个县(市),对全国县(市)科技工作状况进行了较为深入     

改革"市管县"

策划人语在过去的10年间,我们常常听到县市一级决策者对"市管县"体制颇有微词.诸如,什么"市压县"、"市卡县"、"市挤县"啦,什么"市吃县"或"市刮县"啦,如此等等,不一而足.有位县长曾感叹:"什么是市管县?说白了就是揩县的油来肥市,而有的市又很难辐射县,这殊为不公."     

关于回访县(市、区)委书记、县(市、区)长岗位职务培训班学员情况的报告

根据省委决定,一九八八年以来,省委组织部会同省委党校、省行政学院分别举办了三期县(市、区)委书记、县(市、区)长岗位职务培训班。遵照省委组织部领导同志意见,三单位联合派人于八九年六月十五日至三十日分别到廊坊、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定等地市的县、市、区,同16名县(市、医)委书记、29名县(市、区)长进行了回访座谈。回访的主要目的,一是调查学员对所学知识的运用情况,了解培训效果;二是听取意见,以便改进培训工作。     

省情速递

四川省委、省政府2月25日发布"一号文件",确定了今年农民人均纯收入增长15%的工作目标,实行农民增收工作县(市、区)委书记和县(市、区)长负责制,并提高市(州)、县(市、区)党委、政府目标管理中农民增收指标权重。     

县级科技条件之差令人惊心

88个县(市)没有办公室,170个县(市)没有财政科技拨款,384个县(市)没有电脑,822个县(市)没有汽车……这就是目前我国部分县(市)科技工作的现状.科技部副部长尚勇说,在科技兴国日益深入人心的今天,覆盖90%的国土面积、拥有全国80%人口的县(市)级科技工作不应被人们忽视.     

规范书记用人的"桦甸实验"

变隐性权力为显性权力 从2002年开始,"科学规范与有效监督县(市)委书记用人权"试点在吉林桦旬市实施.在赋予书记干部调整动议权、提名推荐权、主持决策权和监督管理权的同时,为了防止干部任用动议行为的随意性,桦甸市进行了一系列的探索.     

国有民营的"涪陵模式"舞动蚕茧业龙头--涪陵"正众蚕业公司"为蚕桑大区交了一份满意的答卷

重庆是全国六大茧丝绸生产基地之一,地处三峡库区的涪陵区又是重庆市各区(市)县蚕茧产量的第一位.     

竞争性选拔县(市)区政府正职的探索

2011年4月,郑州市根据所辖县(市)区政府领导班子状况,着眼于选优配强政府正职,超前谋划,运用业绩评价,考学、考能、考德"一评三考"竞争性方式,选拔了15名县(市)区政府正职后备干部人选(以下简称后备人选)。后备人选产生后,选派至重点项目一线历练,精选难点问题综合调研、组织推荐谈话多维考核,持续竞争,优中选强,选出7名县(市)区长考察人     

按照权责对等原则界定县(市)委书记用人权

县(市)委书记是我们党执政治国的骨干力量,是党在当地执政团队的带头人.选准用好干部,是县(市)委书记的重要职责;行使一定的用人权,是县(市)委书记应该拥有的基本权力之一.界定县(市)委书记的用人权力,保证县(市)委书记正确行使用人权力,不仅关系到一个县(市)各级领导班子建设和干部队伍建设,关系到一个县(市)的党风政风和社会风气,而且直接影响到党在群众中的形象和威信.     

国家财政资金投入滚动增加县(市)科技条件有望得到改善

针对目前我国大部分县(市)科技基础十分薄弱的现状,科技部部长徐冠华表示,下一步将多渠道、大幅度增加科技投入,力争经过3年的努力,使占全国县(市)1/3的经济落后县市科技工作局面得到较大改观。科技部部长徐冠华在去年底召开的全国县(市)科技工作会议上,用“困难重重、令人堪忧”来形容我国县(市)科技工作状况。他说,目前,全国县市科技工作发展很不平衡,总体十分薄弱,已经成为全国科技     

搞好“三有”建设 再展法院新姿

黔江撤县改区、新的区人民法院建立以后，党组班子深刻反思和认真总结过去工作中的经验教训，提出了崭新的工作思路，即：强化三个观念(公正与效率的主题观念，服从服务于改革、发展、稳定大局的观念，职业道德观念)，推动三个转变(深化改革，推动管理方式由县法院向区法院转变，审判方式和审判运行机制由传统型向现代型转变，     

做好县(市)区工作必须强化的两个方面

县(市)区是我们党和国家组织中一个非常重要的层次,处于上下结合、城乡结合、宏观与微观结合的重要位置,是社会稳定、经济发展、长治久安的基础。一个县(市)区的工作无所不包,要对经济发展、社会稳定、人民生活等各项重大问题作出决策,并组织实施。县(市)区委书记身处县(市)区领导的核心地位,担负着把方向、谋全局、抓大事、搞协调、用干部、优环境的重要职责。作为区委书记,我认为,做好县(市)区工作,必须强化以下两个方面。近两年来,我通过到一些发达地区参观考察学习,亲身感受到别人“敢闯、敢试、敢冒”的勇气和胆略,再比比自己,确实有一…     

政府创新是最重要的基础性创新

■经验表明,无论是发达地区,还是后发地区,一个县(市)是否能够持续、健康、和谐发展,关键是县(市)政府是否敢于并善于推进体制、机制创新,敢于并善于结合实际、抓住机遇乘势而上,并从理念、体制和机制等方面探索出与社会主义和谐社会、市场经济体制相适应的县(市)政府管理新手段、新方式、新模式。     

论中国县(市)级税收的构建——探索安徽模式

按照"一级政权、一级事权、一级财权和一级税权"的原则,中国县(市)级政府必然要有其相应的税权。但中国县(市)级政府事权与其财权和税权不相匹配是众所周知的。本文从中国县(市)级税收的现状及问题出发,论述构建县(市)级税收的框架设想,并进一步探索安徽模式。     

从"官选官"到"民选官"

目前的公推公选,只是公开之公,而非公众之公,虽然800名干部决定比党委书记的一个人决定要好得多,但干部人事制度还须在人民代表大会的框架上继续完善孟铁林和吴晓东将在今年成为县(市)长,如果不出意外的话。     

"中原崛起的支柱"系列报道打造劳务输出品牌构建诚信纳税企业

河南吉星对外劳务合作有限公司(以下简称吉星公司)成立于1984年,前身是新县劳务输出公司.1999年,该公司率先在全国县(市)级中争取到"外派劳务经营权"和"外派劳务培训资质".2005年,新县被商务部所属承包商会授予"国家级外派劳务基地县",并在韩国首尔和日本福冈成立了驻外机构.