着眼服务民生 夯实基层平台

基层就业和社会保障公共服务平台是劳动保障部门直接面对群众的服务窗口．是落实各项劳动保障工作的前沿阵地．也是实现劳动保障服务功能全覆盖的重要载体．在劳动保障工作总体格局中占有十分重要的地位。基层就业和社会保障公共服务质量的好坏、服务水平的高低，直接影响社会和谐稳定，直接涉及人民群众切身利益，直接关系党和政府的形象。因此，必须大力推进基层劳动保障平台规范化、标准化建设，切实抓好硬件达标、素质提升、考核激励工作。     

平台建设促发展

武胜县不断加强基层劳动保障平台建设,按照"六到位"的要求建立了6个劳动保障所和9个社区劳动保障工作站。为提高基层劳动保障工作人员素质,该县先后进行了两期集中业务培训,提高他们的政策水平和业务技能。县劳动保障部门的同志也经常深入到各站所开展业务,目前各基层劳动保障     

我们身边的劳动保障（1）

随着劳动和社会保障工作不断向基层延伸,我省数以干计的街道、乡镇、社区搭建起了劳动保障工作平台,数以万计的专兼职工作人员壮大充实了劳动保障工作队伍,覆盖全省的劳动保障四级工作网络已基本形成。 为进一步巩固和完善基层平台建设,不断提高基层劳动保障工作人员的业务素质,本刊编写了《我们身边的劳动保障》系列文章,全面系统地介绍劳动保障的工作情况和基本知识,分期陆续刊登,敬请关注。--编者     

基层有“四盼”

街道、乡镇及社区基层劳动保障机构直接面对的是老百姓，各项业务工作具体并且繁杂，担子重，压力大。为了更好地为老百姓服务，完成好各项工作任务，作为基层劳动保障工作人员有“四盼”。     

新形势下的劳动保障问题探究与思考

劳动保障工作与人民群众切身利益密切相关,切实做好基层乡镇社会劳动保障工作对促进农村经济发展和建设具有重要意义。然而,新形势下基层劳动保障工作面临着新的问题,下面就如何做好基层社会劳动保障工作提出了一些建议。     

金堂:把握运行规律强化基金监管

保障基础数据的准确性 金堂县医保局从数据抓起,逐步完善内控制度,确保医保基金监管到位. 建立健全医疗保险统计制度.严格贯彻实施部、省、市医疗保险统计制度,强化内部管理,狠抓统计数据质量,建立健全岗位责任制度、统计报表报送制度,确保了医保统计工作有序开展.     

乡镇劳动保障工作应增强三种意识

乡镇劳动保障工作面宽量大，是基层贯彻落实劳动保障政策的具体环节。由于目前撤并乡镇后，服务半径增大；乡镇劳动劳动保障知识贫乏，参与社会保障意识淡薄，农村经济相对滞后等情况，使劳动保障工作在基层面临的困难和矛盾较多。笔认为干好基层劳动保障工作应增强三种意识。     

做好劳动保障协理员培训鉴定工作

近年来,为加强基层就业和社会保障公共服务队伍能力建设,提高服务质量和服务效率,省劳动保障厅组织全省各地开展了劳动保障协理员职业培训和技能鉴定工作,截至去年底,全省基层就业和社会保障公共服务机构14118名工作人员中,有3402人获得职业资格,     

当好“五员”做到“五勤”

通江县劳动保障局局长张孝宗最近在谈到基层劳动保障机构队伍建设时,提出基层劳动保障工作机构要充分发挥贴近基层、贴近群众、贴近服务的作用,基层劳动保障工作人员要当好“五员”,在为民服务中要做到“五勤”。     

着力构建规范化的基层平台

基层劳动保障机构是实施劳动保障公共服务的重要窗口，是落实政策措施．推进劳动保障事业城乡统筹发展的重要依托。近年来．苍溪县抓住统筹城乡工作试点的机遇．按照基层劳动保障公共服务机构规范化建设的要求．着力构建城乡统筹的基层就业和社会保障公共服务体系．取得了一定的工作成效。     

谈《工伤保险条例》的溯及力

法的溯及力,也称法的溯及既往的效力,是指法对生效以前的事件和行为是否适用。如果适用,就具有溯及力;如果不适用,就没有溯及力。国务院于2003年4月27日颁布的《工伤保险条例》第64条规定:“本条例自2004年1月1日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的,按照本条例的规定执行。”这里明确规定了《条例》是有条件的溯及既往,即受到事故伤害或患职业病的职工已经向劳动保障行政部门申请了工伤认定,劳动保障行政部门对事故伤害或患职业病的职工工伤认定仍在受理认定中,即劳动保障行政部门尚未作出工伤认定结…     

论新时代政府与企业家的关系

新时代解决物质层面发展不平衡不充分的问题,深化供给侧结构性改革,加快催生新动能,需要调动好政府与企业两方面的积极性,而政府与企业的关系集中反映在政府与企业家的关系,为此必须全面认识并正确处理二者之间的关系。现实生活中,对于政府与企业家的关系,无论是政府层面还是企业家层面仍然存在着许多模糊认识,这些模糊认识不消除必然会阻碍政府与企业家关系的良性发展。因此,需要在澄清模糊认识的基础上,提出促进政府与企业家关系健康发展的基本路径。     

贯彻按劳分配的主体地位是实现初次分配公平的关键

初次分配公平是一个动态的过程,包括起点公平、过程公平、结果公平三个环节。从结果公平的角度讲,初次分配公平的直接表现是劳动报酬占比高。收入分配问题离不开基本分配制度,尽管学界对于按劳分配的范围、其主体地位的体现等问题存有争议,但是,贯彻按劳分配的主体地位是实现初次分配公平的前提和基础。为此,必须探索按劳分配的有效实现形式。从贯彻按劳分配主体地位的视角探讨初次分配公平问题,一方面,要优化宏观收入分配格局,通过提高劳动报酬在初次分配中的比重,从而提高居民收入占国民收入的比重;另一方面,要优化劳动收入的内部结构,缩小各类劳动者之间的劳动收入差距。     

积极促进就业巩固党群关系

当前,就业问题已经成为广大劳动者最现实、最直接的利益,是广大人民群众最关心的大事。全心全意为人民谋利益是我们党的根本宗旨和行为准则。因此,大力促进就业,解决好就业问题,也成为维护和巩固党群关系,提高党的执政能力的一项重要的政治任务。     

谈单方解除竞业限制协议的处理

竞业限制是法律赋予用人单位保护自身合法权益免受侵害的权利,但同时《劳动合同法》也为其设定了相应的限制条件和相关义务,一是对竞业限制的主体范围进行限定,即限于高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员;二是对竞业限制的适用范围进行限制,劳动者解除或终止劳动合同后,不得到与原单位生产或经营同类产品、从事同类业务的     

构建与和谐社会相适应的社会保障体系

党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。社会保障体系是构建社会主义和谐社会的一项重要制度。各级政府和各部门应坚持科学发展观,加快健全、完善社会保障制度,把其作为政府和部门构建和谐社会的重要工作来抓。要正确处理好社会保障与经济发展的关系,要在发展经济的前提下,完善社会保障体系,提高社会保障水平。在工作中,要正确处理好社会保障与就业的关系,如果劳动者能够充分就业,且其收入都能达到或超过自身的基本生活水平,那么社会保障的压力就小,反之社会保障的压力就大。要正确处理好社会保障制度中…     

劳动合同立法应当避免《劳动法》的失误

作为确定用人单位和劳动者之间劳动关系的重要凭证,劳动合同是保障劳动者合法权益的主要法律依据。在劳动力市场供大于求、劳动用工很不规范而劳动执法监察又往往难以到位的现实环境下,劳动合同的立法引起了法学界和社会有关方面的高度关注。2005年10月21至23日,中国劳动法学研究会年会暨劳动合同立法理论研讨会在上海举办,来自劳动保障部门、工会、企联等部门机构的专家和全国30多所院校的劳动法学学者参加了会议。会议代表们就劳动合同立法的有关问题进行了广泛而深入的探讨。会议主要探讨了九个方面问题:劳动合同法的立法宗旨与原则、劳动关系与劳动合同的主体、劳动合同的效力、商业秘密与竞业限制、劳动合同的期限研究、解雇保护制度研究、劳动派遣的法律规制、非全日制就业的法律制度探讨、违反劳动合同的法律责任。     

事实调查未完成能否予以行政处罚

案例2007年2月16日,某县制衣厂47名职工集体向所在地劳动保障监察大队投诉,反映该厂经营者拖欠他们工资达48万多元,并提供了劳动者单方制作的拖欠工资清单。接到投诉后,劳动保障监察大队即时组织人员到该厂进行调查取证,该厂经营者亲戚提供的有关账簿显示拖欠劳动者的工资是30万元左右。由于该厂经营者已去向不明,劳动关系双方无法核对确实的拖欠工资数额,致使调查程序无法实质性继续开展。为此,劳动保障监察大队通过合法程序向该厂下达了《劳动保障监察调查询问通知书》,     

新常态下适度劳动的相关理论和实现途径

通过对已有文献的梳理与分析,首先对"新常态"和"过度劳动"问题作了简要分析,在此基础上对适度劳动的含义、特征以及现实意义作了论述,文中指出:所谓的适度劳动就是个体在一定的劳动投入量的情况下,由工作所产生的压力处于个体承受范围之内,并且其工作表现处于最佳的状态。然后从适度劳动与"以人为本"、适度劳动的个体差异性、适度劳动的积极性、适度劳动的能动性以及适度劳动与工作繁荣的关系等方面的特征和意义进行了论述。最后指出新常态下适度劳动的实现途径。     

应对数字化转型和新型劳动合同的劳动政策研究

本文探讨了新型就业形态下对就业和社会保障方面提出的挑战与应对方法,并具体介绍了韩国的新型就业形态现状。对就业数量和质量产生决定性影响的因素不是技术本身,而是取决于这些岗位和工作变化过程中政府、企业、个人及制度如何适应和变化。为应对新型数字技术,要提供能与之相适应的教育和培训机会,促进社会流动性,并完善劳动力市场制度,改善劳动标准和社会保障规定。