论发展“两型”产业的体制保障和政策措施

发展"两型"产业是构建"两型"社会的核心。现阶段地方政府在"两型"产业的发展过程中地位举足轻重,产业结构落后的根本原因是体制机制障碍。本文以娄底市为例,建立健全体制机制保障和政策措施,方可顺利推进两型产业发展,调整优化产业结构,转变经济发展方式。     

京津冀地区协同发展路径

京津冀三地,地域相连,推动协同发展有基础、有优势。但目前京津冀协同发展面临经济发展水平悬殊、功能定位不清、产业分工不合理等突出问题和矛盾。解决这些矛盾和问题的关键在于体制机制创新,理顺三地利益关系,核心在于产业一体化。从顶层设计、三地功能定位、产业分工与融合、交通一体化等方面研究推进京津冀协同发展,探索协同发展思路、机制、路径,希望为京津冀协同发展提供一份绵薄之力。     

加快推进河南产业集聚区建设的思考

集聚经济是指同类产业或互补性产业在地理空间上的高度集聚。集聚经济既可优化区域产业结构,提高企业科技创新能力,又能促进工业化、城镇化进程,是西方发达国家和我国东部沿海地区经济发展的重要动力。近年来,河南产业集聚区建设规模不断扩大、产业集群发展态势持续增强、基础设施和公共服务功能不断改善,但同时也存在产业集聚区布局比较分散、同质化竞争激烈、＂半城镇化＂现象比较突出、推动人口集中的体制机制不健全等问题。加快推进河南产业集聚区建设,需要我们在借鉴国内外集聚经济建设经验、探寻产业集聚发展规律的基础上,优化产业集聚区空间布局、建立产业集聚引导机制、加强公共服务和管理工作、创新产业人口集聚体制机制。     

生态功能区建设中四川生态脆弱地区的发展机制研究

按照"十一五"规划纲要,四川限制开发区和禁止开发区的分布比较广泛,其主体功能是提供生态功能区,尤其是民族地区.所以,四川生态脆弱地区在建设生态功能区的过程中,应建立良好的发展机制来协调发展和保护的矛盾,包括促进发展的财政支持体制和生态补偿机制、适度发展资源优势产业和生态产业、适度进行生态移民以及相关评价指标和绩效考核体系的健全.     

广东区域收入分配差距问题研究

缩小收入分配差距符合社会公正和共同富裕的目标,是促进和谐广东的重要途径。由于地理位置、自然禀赋、经济基础、历史文化和体制机制等多方面因素的影响,广东发展不平衡问题还相当突出,并集中体现为珠三角地区与粤东、粤西和粤北山区之间的经济发展水平和居民收入差距的扩大,这已经成为新时期广东实现科学发展必须解决的难题。为此,广东应结合自身情况,推进"三个支柱"战略,促进区域经济协调发展,完善转移支付制度和教育机制,推进基本公共服务一体化,从多方面着手缩小收入分配差距,逐步实现广东经济的共享式发展。     

我国东西部产业结构之比较

地区差异扩大不利于国民经济持续、稳定、健康发展。我国东西部地区经济发展的不平衡主要表现在产业结构的差异上,西部地区产业结构升级,既受自然条件、发展基础、政策环境的制约,又受传统观念、运作体制、经济决策的影响。只有彻底消除思想壁垒,合理确定产业发展方向,加大经济改革力度,争取倾斜政策,才能推进产业结构合理化和高级化,使西部大开发取得实质性的成效。     

基于区域协调发展的产业结构转型路径与政策

由于地域辽阔、禀赋各异、基础不一,中国的产业结构转型必然是一个以先发展地区为先导、以区域协调发展与梯度推进为特征的渐次演化过程。产业结构转型应结合各种禀赋条件的地区差异进行综合考量与区域布局,以充分发挥不同地区的比较优势,推动区域产业交融共生与区域经济协同发展,促进经济增长由物质资本推动向人力资本与技术进步推动的根本性转变。在具体政策措施上,要加速区域经济一体化进程,构建"双轮驱动"的现代产业体系;完善人力资本形成与再投资机制,实现经济发展的创新驱动;加强交易技术建设推动制度创新,提升交易效率促进分工演进;加快服务业对外开放步伐,稳步推进服务业国际化发展。     

重要启事

为了认真贯彻落实文化部《关于加快文化产业发展的指导意见》,以及国家新闻出版署《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》提出的要积极"推进新闻出版体制改革,加快新闻出版事业和产业发展",努力解决"长期以来出版单位没有成为真正意义上的市场主体,计划经济体制下出版资源行政化配置造成的出版资源过于分散,结构趋同和地区封锁,出版产业集中度低、规模小、实力弱、竞     

川渝地区经济增长的空间溢出效应 ——基于区域间投入产出表的分析

四川省和重庆市高强度的产业关联是实现成渝地区双城经济圈经济增长的重要路径.运用投入产出分析方法对四川省和重庆市经济发展的区域内乘数效应、区域间溢出效应和反馈效应进行静态分析与比较静态分析.研究表明:两地区区域内产业联系强度小幅下降,而区域间产业联系强度大幅上升;川渝地区在经济发展中存在产业同质竞争和市场分割.因此,两地应建立合作决策机制,打造产业配套体系,依托各自优势进行协同发展,尤其要使高技术产业形成完整可靠的区域产业链,同时加快四川省和重庆市毗邻地区市场一体化试验区建设,推进川渝地区市场一体化.     

“十二五”时期我国城乡一体化发展的思路

城乡一体化发展是我国现代化和城市化发展的新阶段,"十二五"时期是统筹城乡发展,推进城乡一体化建设的重要时期,本文从城乡经济发展和社会发展两个方面,分析了我国城乡一体化发展的差距,找出制约我国城乡一体化发展进程的历史、认知、政策、产业和体制等影响因素,在此基础上,从促进城乡规划一体化、产业发展一体化、公共服务一体化、劳动就业一体化和社会管理一体化五个方面,提出我国"十二五"期间发展城乡一体化的构想。     

“两型”试验区服务业绿色发展的体制机制障碍与对策

在文献回顾和实地调研的基础上,从行政管理、产业引导、资源节约、环境保护、消费安全、科技支撑共六个方面分析了资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区(简称"两型"试验区)服务业绿色发展的体制机制障碍。提出"两型"试验区要以绿色政绩观为导向创新服务业绿色发展的行政管理体制机制,要以绿色创新与绿色控制统一为思维创新服务业绿色发展的产业引导体制机制,要以市场调节与政府调控有机结合为手段创新服务业绿色发展的资源节约、环境保护、消费安全体制机制,要以加大投入为着力点创新服务业绿色发展的科技支撑体制机制。     

泛珠扬帆,促进西南经济发展

当今世界,经济全球化和区域经济一体化已成为各国各地区经济发展的趋势.我国经济面临着积极推进区域合作、发展区域经济的巨大机遇与挑战.越来越多的地方希望通过区域合作来拓展市场,使区域合作成为经济发展的新动力,"泛珠三角"经济区的形成,为经济长期发展缓慢的西南地区提供了加快经济发展的新契机.产业迁移作为"泛珠三角"经济区合作的重要内容,将为西南经济发展带来新的生机,同时产业迁移对区域金融创新提出新要求.     

新时期中国西部经济发展探索

新时期西部经济的发展,必须跨越传统的生产力布局和区域分工所形成的思维定式,彻底摒弃传统体制下以外延方式扩大生产规模的发展道路,采取全新的资源转换策略,即在资金、技术、人才等生产要素较为贫乏的情况下,通过有限资金集中使用,向重点产业和重点地区重点投资的突破式开发;通过对重点资源的加工和资源区间贸易来实现资源的转换;以科学技术进步和高科技产业发展为导向,通过基础产业和传统农业的技术进步,推动西部地区产业进化层次的提高。同时,以全新的角度来认识西部地区在国民经济对外开放战略中的独特地位和有利因素,进一步全方位扩大西部地区对外开放的范围、层次和力度,尽快在西部经济系统内部形成自我发展以自动引起资金、技术、人才寻短缺要素输入的机制,从而通过扩大对外经济文化交流和生产要素的横向流动,弥补西部地区经济发展机制的结构性缺陷,最终形成与市场经济体制相适应的开放性的社会经济结构。     

长三角产业转移背景下安徽农村经济发展探析

安徽农村地区的产业发展水平、固定资产投资、居民收入等滞后于长三角地区,从长三角到安徽区域之间,客观上存在着经济技术梯度。政府政策的支持、基础设施的改善以及农村拥有的丰富劳动力资源、土地资源,构成了安徽吸引长三角地区产业转移的区位优势。借助长三角地区的产业和要素向安徽地区的梯度转移,通过发展村域经济、科学规划园区,因地制宜、发展优势产业,完善投融资体制、推进城乡一体化,大力发展教育、提高农民科学文化素质,建立健全农村发展机制、完善服务环境等措施,能够促进区域经济之间、城乡经济之间的统筹协调发展。     

加快推进民族地区经济发展方式的“三个转变”

民族地区为转变经济增长方式取得了一些成效,但粗放型经济增长方式一直没有根本转变,近年来随着人口资源环境矛盾日益凸显,转变经济发展方式已刻不容缓。因此,要按照党的十七大提出加快转变经济发展方式的要求,加快推进“三个转变”,完善影响经济发展方式转变的体制机制,加快转变政府职能,促进民族地区经济又好又快发展。     

中国西部民族地区经济发展方式的主要缺陷与新时期战略转型

传统粗放的经济发展方式及其消极影响是中国西部民族地区经济发展、民生改善和社会稳定的严峻制约与重大挑战。针对资源依赖、投资驱动、结构单一和封闭循环等经济发展方式的主要缺陷,依据新时期中国区域总体战略及经济转型目标,西部民族地区必须在明确功能定位的基础上,通过推进经济体制改革与制度创新、确立科学合理的资源开发机制、优化基础设施并增加人力资本投资、构建集中协调的产业支撑型城镇体系以及培育内生增长与可持续发展能力来推进经济发展方式的战略转型。     

城乡继续教育统筹发展体制机制初探

文章根据国务院审议通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》关于"建立健全继续教育体制机制"进行研究,分析目前城乡继续教育统筹发展的现状,分析国外成人教育管理体制,提出推进城乡继续教育体制机制改革关键应在管理体制、办学体制、帮扶机制、监察机制和学生入学制度、发展城乡继续教育的政策等方面创新。     

渝东南新型城镇化道路问题研究

本文分析了渝东南地区城镇化发展总体水平较低、二元结构显著、城镇化与工业化不成正相关关系的现状,揭示了该地区城镇化发展存在的城镇化与经济发展不协调、城镇体系存在缺陷、城镇产业结构不合理等问题,并从优化城镇布局及等级体系、有序推进农业人口市民化、努力保护生态环境、加快城市产业结构调整、统筹推进体制机制改革和政策创新等方面提出了对策建议。     

四川民族地区生态旅游产业高质量发展：核心要义与保障机制

党的二十大报告提出：“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”四川民族地区属于典型的山地经济发展区,拥有丰裕的自然与人文生态旅游资源,发展生态旅游产业并促进其高质量发展是深化生态文明体制改革、落实“生态立区、旅游兴区”方略的根本抓手,是践行绿色低碳规划引领、助力“双碳”政策理念与目标达成的必然选择,是有效阻断致贫返贫风险、全面推进乡村振兴战略的持续动力。基于四川民族地区生态旅游产业高质量发展面临的困境进行探讨,提出了应建立健全政策支持机制、构建多元利益共享机制、优化产业融合发展机制、搭建跨界人才培养机制、完善多元协同监管机制、创新科技赋能支撑机制。     

辽宁沿海经济带与腹地经济互动发展机制研究

辽宁"五点一线"沿海开发战略的实施,有利于辽宁沿海与腹地经济地域系统的形成。针对辽宁沿海经济发展的实际,辽宁沿海与腹地互动发展不仅要依托扩展模式,更要依托产业延伸模式;要实现辽宁沿海经济带与腹地经济互动发展的牵动机制和推进机制,需要建立经济合作组织、"飞地型产业区"、加强港口建设和强化港口与腹地的经济关联度。