农村集体企业存在问题及其今后发展的若干对策

<正> 集体企业按城乡来分,有两类,一类是城市的二轻企业,区、街企业;另一类是农村的乡镇集体企业。从全省和广州市来看,乡镇企业有五个层次,即区、乡、村、联户、家庭。从经济成份看,区、乡、村三个层次的企业,是农村的集体企业,多数属于单纯的集体经济性质。随着横向经济联合的发展,区、乡、村企业的所有制已从单一集体所有制转变为混合所有制(即多种经济成份组合而成的联合体)。至于近几年发展起来的联户企业,是否属于集体经济性质,因情况不同,我认为不能笼统一概而论。例如有的联户企业,办的时间短,还没有联户共有的生产资料(如厂房、机械设备等),这类企业还不宜作为集体经济。但有的联户企业,办的时间较长,企业经营好,企业已有一批集体共有的生产资料,这类企业应归属集体经济。有一种看法认为集体经济概念要更新,只要企业是由二个以上所有者构成,或不同经营方式的联合,不同经济形式的     

要素市场化背景下农村集体产权与治权关系的多样化选择

农村集体经济组织与农村自治组织的关系是农村基层治理结构中最基本的组织和制度关系。改革以来，农村基层产权与治权及其结构发生了深刻的变化，特别是随着农村集体产权与要素市场化配置改革的不断深化，农村集体产权与治权关系面临新的挑战与选择。从现实来看，为满足新型农村集体经济多样化的实践形式及村民自治有效管理的需要，产权与治权可以根据集体经济的实践形式及土地、劳动力、资本等要素有序流动合理配置的需要和方向，在进一步改革和明晰农村集体产权制度的前提下采取“产权明晰、政经同构”“产权明晰、政经交叉”“产权明晰、政经分开”等多样化的组织和结构实践形态，从而推动农村土地、劳动力和资本等要素市场化有序配置，发展壮大农村集体经济，实现农村基层社会有序治理。     

社区股份合作制是实现农村社会效益与经济效益最佳结合的有效途径

社会主义社会是全面发展、全面进步的社会,社会主义现代化事业是物质文明和精神文明协调发展的事业。在社会主义市场经济条件下,乡、村产权制度改革,必须体现社会主义性质,必须促进社会主义现代化事业的发展。根据党的十四届三中全会精神,产权     

新时代深化农村集体产权制度改革的思考

农村集体产权制度改革起始于20世纪80年代中后期,党的十八大之后深入推进,取得了一系列令人瞩目的成就。但因农村集体产权制度改革涉及历史、经济和法律等多方面因素,目前农村集体产权制度改革面临身份地位困境、产权流转困境和可持续发展困境。身份地位困境主要是农村集体经济组织的法人地位不确定,职能定位不清晰;产权流转困境主要表现在产权流转的封闭性和产权流转机制不畅导致农业要素市场化程度不够;可持续发展困境主要是指农村集体经济经营模式单一、内部治理结构不完善、税收优惠少和收益分配过度分红。破解农村集体产权制度改革困境,必须坚持在党的领导下,按照乡村振兴战略总要求,发挥好市场和政府的作用,推动城乡要素自由流动,走出一条中国特色的农村集体产权发展道路。     

产权发展与集体经济的效率差异

集体土地产权的发展程度,即权利主体的明晰程度、权利内容的多元程度和权利流转的可实现程度,决定了集体经济的效率差别。人民公社时期,产权结构单一,发展程度低,集体经济缺乏效率基础;家庭承包经营责任制实现了集体土地所有权和承包权的二元分离,激发了农民从事生产经营活动的个体效率,但集体经济缺乏有效实现的产权基础;以土地确权和流转为核心的新一轮土地产权制度改革,重构集体经济有效实现的产权基础,激发了集体经济的效率,增强了集体经济实力。     

农民合作的产权制度分析

产权制度是农民合作经济组织规范化建设的核心.新中国成立以来,农民合作经济组织几经变迁,产权制度在农民合作经济组织变迁中起着十分重要的作用.集体经济下产权主体界定不明;家庭分散经营下农村土地产权界定不明晰;明晰产权制度,促进现阶段农民合作经营组织的创新.     

制度安排与村落发展──对村集体经济发展的一种解释

改革开放以来，我国一批传统落后村落脱颖而出成为富裕村，村集体经济发展迅速。其成功的共同秘诀是制度安排，村集体产权、公共权力运作、利益加亲情的村落文化等制度安排实现了均衡。这种制度安排既符合市场经济强调组织内部合作的原则，又充分调动村干部与村民的主观能动性，且形成有效的监督机制，成功地实现了公有集体产权与市场经济融合，刺激村落集体经济迅速增长。     

农村集体产权的制度创新研究

对我国目前农村集体产权制度变革的方式进行剖析,否定土地等主要农业生产资料私有化、国有化观点,揭示继续坚持农村集体产权制度的必要性和现实意义。通过在集体产权实现方式层面进行制度创新设计,来解决农村集体产权制度现存的主要问题。     

农村集体资产产权制度改革:温州的实践

近年来,随着温州工业化和城镇化快速推进,当地农村集体经济组织的资源禀赋发生了重大变化,而农村集体资产产权主体缺位、民主监督失效等体制性缺陷所带来资产流失、利益分配冲突等社会问题,极大地影响了温州农村经济社会的发展。温州农村集体产权制度改革是资源禀赋和政府自愿选择二者共同作用的结果,通过产权改革,明确集体资产所有权归属,成立股份经济合作社,并建构合作社内部治理结构和监督机制,保障集体经济组织成员对集体资产的控制权和剩余收益索取权。但在温州产权制度改革中,集体股的设立、集体经济组织成员资格界定及股权的封闭性与开放性问题仍是亟待探索的重要问题。     

国有企业产权制度改革的分析与思考

国有企业产权制度改革的分析与思考任莉企业产权是决定一切经济关系的基础,所有权制约着经营权。虽然我国国有企业的产权,在生产资料归属问题上是明确的,但是在所有权和经营权关系上面,国有企业的产权关系却是模糊的。为了推进改革,巩固改革成果,必须抓住症结,战胜...     

城镇化背景下“村改居”社区集体经济组织面临的问题及创新模式

随着城市化进程的推进,"村改居"社区快速发展的集体经济组织也暴露出了深层的问题,产权制度、产业结构、资源配置、管理机制等引发各种社会矛盾。探索新型农村集体经济发展模式,让集体经济组织成为产权明晰的合伙企业或者法人组织,对破解"村改居"社区出现的深层次问题具有重要的现实意义。     

现阶段公有产权的特点及其实现

随着我国经济体制改革的深化，人们的目光逐渐转移到公有产权制度的改革上，在理论探讨中提出了一些不同的建议和意见。笔者认为改革中公有产权问题的凸现一方面表明生产资料社会主义公有制概念已走下神坛，逐渐回归现实生活；另一方面也鉴于公有产权制度是社会政治、经济制度的核心和本质问题，其改革何去何从，事关重大，值得慎重对待润此，对这一课题的探讨需要有这样几点基本认识：其一，从总体上认识和把握公有产权制度的基本规定性和特点，不能误导改革的价值取向。其二，在内容上兼顾公有产权制度中各权能的有机联系，改革不能顾此失…     

关于发展昌吉州农村集体经济的调查与思考

（一）昌吉回族自治州是一个以农为主、农牧结合的地区。全州有78个农牧业乡（镇）场，552个行政村，1，436个村民小组（自然村）。各行政村建有村级合作经济组织。经过近几年农村基层组织整顿和建设，村级集体经济有了较快发展。1995年末，村级合作经济组织各项收入已达10，344万元。比1994年增长138．2％I比1990年增长238．8％。从近几年昌吉州农村集体经济发展的情况来看，有以下几个特点：一是依靠土地壮大集体经济。全州拥有招标承包的公共积累田79，78O亩。平均每个村144．5亩。玛纳斯县北五岔乡西魏家场村拥有公用积累田1，032亩，1…     

关于加速产权制度改革的几个问题

目前，产权制度改革问题已经成为人们关注的一个热点．本文拟对此作一些探讨。一、产权制度改革的内涵及其现实意义财产所有者即投资主体对企业注入资本金，形成经营性资产，所产生的财产权益即为产权。理顺产权关系，建立新的产权制度，是经济体制改革的重要一环．产权制度是现代企业制度的首要内容。政府推进产权制度改革，主要是从制度创新上下功夫，在于界定企业产权，明确产权主体，理顺所有者与经营者的关系，理顺所有者职能与经济管理职能的关系。市场运行机制是建立在以下几个前提基础上的：一是产权界定清楚；二是产权的有效转让；…     

试论苏北地区乡镇企业户权制度的改革──兼评欠发达地区产权制度概况

在欠发达地区乡镇企业产权结构中，乡、镇办企业占相当大的比重。其所有制性质 具有以国有经济为主体的特征。这种产权结构的形成是与地区经济发展水平偏低分不开的。目前． 不少乡办企业染上了类似传统国有企业的种种弊端，改革已经势在必行。本文以苏北地区为例，探 讨欠发达地区乡镇企业产权制度改革的基本的对策。     

试析产权的涵义

试析产权的涵义居占杰目前，产权、产权制度和产权制度改革等问题是学术界关注和研讨的热点课题，然而人们在产权涵义的理解上却分歧很大，各有其说。鉴于此，笔者认为，很有必要对这个问题做进一步的探讨。－、西方学者的诠释“产权”一词被用作经济学术语来源于西方产权...     

对产权主体多元化的若干思考

对产权主体多元化的若干思考张银杰产权制度是现代企业制度中的根本制度。建立在社会化大生产和发达的商品经济基础上的产权制度的主要特征是产权主体多元化。产权主体多元化是社会生产力发展的必然趋势。产权主体多元化具有产权主体单一化无法比拟的优越性，同时，也产生...     

从股份制看国有企业产权制度的实现形式

社会主义产权理论是经济体制改革实践提出的新问题。产权制度改革的实践越来越清楚地表明，建立产权关系明晰，责任制度明确，适应社会主义市场经济发展要求的现代企业制度，不仅是深化国有企业改革的关键，也是建立社会主义市场经济体制的中心环节。我国国有企业的原有产权关系根源于高度集中的产品经济模式。与这种模式相适应的公有产权制度的根本特征是产权主体一元化——国家代表全体人民拥有完整意义上的产权主体地位，企业和个人的产权被一元化的国家所排斥。无论对国家、企业还是个人，这种产权主体一元化的传统产权制度的弊端是显而…     

关于深化国有企业产权改革的思考

关于深化国有企业产权改革的思考梁延夫一、关于产权制度改革的基本思路现行产权制度是传统计划经济体制的产物，要建立社会主义市场经济体制，首先要必须遵循现代市场要求的新产权制度。笔者认为，深化产权制度改革的主要思路是：（一）确立企业对国有资产的法人产权纵观...     

新型农村集体经济发展与乡村社会再组织——以贵州省塘约村为例

构建运行高效、协调统一、功能健全和责权明晰的新型乡村组织体系,是全面推进乡村振兴的重要社会基础。而各类乡村组织整合、动员、治理与发展乡村的能力,同新型农村集体经济发展密切相关。案例村通过深化产权制度改革,成立集体经济组织,采用村社一体、合股联营、统分结合等经营方式,促进了新型农村集体经济的发展。以此为基础,案例村健全和完善了乡村组织体系,有效提升了乡村治理效能,并在社会生活秩序、经济社会交往和乡村公共性等层面实现了乡村社会的再组织。这表明,新型农村集体经济的发展壮大将为实现乡村社会再组织提供坚实的社会经济基础。