统筹城乡就业的地方治理研究

统筹城乡就业必须在促进劳动力这一资本要素加速流动的前提下加强劳动力市场的地方治理,深化户籍、土地、教育、医疗和社会保障制度改革,重点改革户籍管理制度和社会保障制度,逐步消除制约城乡协调发展的各种体制性障碍,为农村劳动力向城市转移提供一个宽松的外部环境,并最终实现城乡共同富裕。成都试验区的经验无疑有极大的理论和现实意义。     

统筹城乡发展中的政府角色定位

中共十七大把“统筹城乡发展,推进社会主义新建设”作为全党工作的重中之重.而要实现统筹城乡发展的目标,关键是提高政府能力、激发市场活力、挖掘社会潜力.这就需要明确统筹城乡综合改革中政府的责任,理清政府与市场、政府与社会的关系,增强政府的社会管理与公共服务职能,以突破统筹城乡发展的体制、机制障碍,形成增长活力.     

论城乡统筹与区域统筹的关系

文章首先讨论了统筹城乡与统筹区域在时间上的继起性,然后从理论基础、实践意义以及微观基础等方面论证了统筹城乡与统筹区域的内在一致性,然后讨论了通过推进区域统筹来促进城乡统筹的对策措施.     

融入地方发展大局 服务城乡教育统筹

面对新的形势和任务,重庆师范大学认真学习落实国务院文件精神和重庆市的工作部署,以科学发展观为指导,努力探索教师教育改革与服务统筹城乡教育发展相结合的途径,其相关工作和发展思路如下：深刻认清形势,明确统筹城乡教育的任务,谋划服务统筹城乡教育发展的着力点;发挥特色优势,融入统筹城乡教育改革,履行师范大学使命;加强校地合作,积极参与统筹城乡教育综合试验改革。     

北部湾经济区开放开发中的城乡关系问题与政府统筹初探

我国已经从一个农业经济大国转变为一个工业经济大国,进入了工业化的中期阶段,统筹城乡发展具有必然性.北部湾经济区开放开发虽然已实施了5年多,取得不少进展,但6市的城乡二元结构总体还是很明显.政府应在统筹北部湾城乡发展方面发挥主导作用.一是进一步发展壮大小城镇的数量,加快城市化建设步伐;二是统筹城乡产业发展,促进城乡产业的融合;三是合理调节城乡居民收入分配,增加农民收入.     

论政府在统筹我省城乡经济社会发展中的作用

1997年以来,我省城乡经济社会发展的差距扩大已成为制约我省经济社会发展的一个重要障碍。统筹我省城乡经济社会发展,就是要在充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的前提下,积极主动地发挥政府的宏观引导和调控作用,明确发展思路,全面规划部署,创新体制机制,更新管理理念,提高政府效率,实现城乡空间结构、产业结构、基础设施建设、信息资源结构以及在政府调控、服务方式、手段和经济政策等方面的一体化构建,推进我省城乡经济社会的协调发展。     

城乡社会保障统筹一体化可行性反思与对策

城乡社会保障统筹一体化是破解我国社会治理二元体制障碍的关键。如何实现城乡社会保障统筹一体化,是一道现实难题。依据我国城乡经济社会条件,城乡社会保障统筹一体化只能是保持城乡社会保障差距在合理限度内的有限统筹一体化,是城乡社会保障统筹模式、体系结构、功能、区域和发展的一体化,而不应是所有社会保障项目条件一体化、"保基本"标准一体化,更不是平均化。要进一步明确我国社会保障发展战略,确保社会公平正义制度的有效落实,实现城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,促进城乡居民在社会保障分配上的基本平衡。     

关于推进重庆教育城乡统筹的思考

推进教育城乡统筹是重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的主要任务之一。要推进重庆教育城乡统筹，必须从关注城乡教育的实际差距、关注农村教育的薄弱环节、加强农村教育的改革和建设着手，只有找准城乡教育统筹的关注点，才能收到事半功倍的效果。     

论统筹城乡就业的社会保障政策

在统筹城乡就业的进程中,社会保障方面的某些缺失已经成为农村剩余劳动力转移就业的瓶颈和影响城乡统筹就业的重要因素.要使得农村剩余劳动力"出得来",同时在进城就业时"稳得住",需要建立健全社会保障制度来推动和牵引进城务工农民的转移就业.     

加强政府统筹城乡发展的行政能力建设

统筹城乡发展,构建和谐社会,是全面建设小康社会的重要步骤.恩格斯是最早提出"城乡融合"的人,他最先将城乡融合与未来社会理想直接联系在一起,形成了统筹城乡发展的和谐社会理论.我国经过党的各届领导集体对统筹城乡发展的实践,逐步改变了以农补工、农村支援城市的局面,进入到工业反哺农业、城市带动乡村的全新时期.实践证明,只有较强的行政能力,才能统筹城乡经济社会发展,缩小城乡差距,全面建设小康社会,实现社会和谐.为此,必须加强政府的创新能力、知人善任的用人能力、协调能力、提供公共产品和公共服务能力和依法行政促进城乡社会融合能力建设.     

构建城乡统筹基层党建新格局论析

城乡统筹的基层党建新格局就是适应城乡经济社会发展一体化的趋势,从改变城乡党建自成体系、相互分割的状态入手,按照城乡党建工作目标相协调、工作部署相呼应、工作成效相促进的要求,建立健全与城乡统筹发展的经济社会体制相适应的党的基层组织体系和工作体系,以形成城乡党建资源共享、功能互补、以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的新的工作格局。     

论西部统筹城乡发展中的人才资源

当今世界的区域经济社会竞争,已演化为人才的竞争.西部实现统筹城乡发展的关键在于人才,要实现西部城乡人才的合理分布必须创造优质的平台,包括由政府支持、市场配置、高校培养和机制保障等共同推动.     

试论地方综合年鉴框架特色的认识误区

上海《宝山年鉴》副主编胡新力《试论地方综合年鉴框架特色的认识误区》一文认为,特色并不是年鉴框架表现形式的基本要求,目前创新年鉴框架的手段和表现形式尚未实现突破,强调国民经济行业分类应是地方综合年鉴框架创新的规范轨道。简言之,年鉴框架的创新要从资料检索途径和框架分类的科学性上寻找突破口,使年鉴框架设计更加人性化,把科学发展观落到实处。     

缩小“三大差距”与统筹城乡发展

重庆市＂十二五＂规划所提出的缩小＂三大差距＂的具体目标是重庆市城乡统筹进一步深化、统筹目标进一步具体化的体现。     

论城乡统筹发展与农村集体经济有效实现

在城乡二元对立的格局中,农村集体所有制是农村社会的一个标志性制度,但集体所有制和集体经济本身并不是城乡二元对立和形成城乡居民收入差距的原因。在城乡经济一体化发展中需要否定的是限制集体经济发展的不合理制度,而不是集体所有制和集体经济本身。发展集体经济是城乡经济一体化发展的应有之义。城乡统筹是集体经济发展的社会基础,也是集体经济发展的机遇。在这样的社会基础上,就必须建立促进集体经济发展和有效实现的法律制度,其价值取向应当是:消除歧视、实现平等,破除限制、促进公平,减轻负担、提高效率,优惠扶持、强化保障。     

以科学发展观统筹城乡发展

农业是当前我国经济最薄弱的环节,“三农”问题已成为制约我国经济发展、社会稳定的瓶颈。以科学发展观统筹城乡发展,这是全面建设小康社会,加快城镇化、工业化步伐,实现农村劳动力转移,城乡共同富裕,改变城乡二元经济结构的大思路。     

优化城乡结构的三大误区

目前 ,在优化城乡结构方面存在三个方面的认识误区 :一为产业误区。二为规模误区。三为体制误区。     

城乡发展一体化的制度创新与地方政府行为--基于温州的个案研究

以温州为例,从制度变迁的视角对城乡一体化发展中的制度创新与地方政府行为进行研究。研究发现,新一轮农村改革的重点是破除城乡二元制度安排,发挥地方政府的主导作用。温州开展以“三分三改”为核心的城乡统筹综合改革,寻求整体性制度安排实现城乡一体化发展。外部利润使制度创新主体有足够的动力参与制度变迁,创新成本的降低使制度的变迁变得合算。温州城乡一体化发展是强制性与诱致性制度变迁相结合的结果。地方政府充当第一行动集团,赋予农村市场力量的成长空间和农民自我发展的能力。随着城乡二元结构的逐步破解,农村的市场力量逐步成为城乡一体化发展的主导力量,此时地方政府职能应适时转变,承担起服务和协调的角色。