论中国实现有效治理的社会政治心理基础

实现有效的治理,使之成为现代中国理想的政治模式,必须坚持协商主义、合作主义、妥协主义原则,建设民主政治,奠定有效治理的社会政治心理基础。在此社会政治心理基础上,形成中国特色的社会政治制度,从而实现国家与社会的有效治理。在协商主义的基本原则下形成的有效的治理运作程序,与有效的治理的价值体系和制度架构一起,共同决定有效治理的最终形态。在合作主义的框架下,社会成员按照社会分工组成功能性团体,与政府机构一起,通过协商、谈判、妥协、协助的途径,共同制定公共政策,实现国家与社会的有效治理。妥协主义原则以渐进的方式推进着现代国家有效治理的制度化水平的提高。妥协的过程是一个社会各方积极参与,平等竞争和协商的过程。通过妥协,现代社会获得了自由主体得以和平共处的基础,形成了社会实现有效治理的公共价值和基本共识。     

论政治制度正义与政治发展

政治制度是国家、单位、个人参与政治活动的一种正式规则。正义是政治制度的核心价值,主要体现为政治制度价值属性与工具属性的统一。价值属性统率工具属性,工具属性体现价值属性。当代中国的政治发展进程表明,只有当政治制度的价值属性与政治制度的工具属性二者协调一致时,才能促进国家的政治发展。要使政治制度的双重属性协调一致,我们还要解决好政治制度的及时性与有效性二者之间的矛盾。制度及时性是制度有效性的基础和前提,制度及时性不等于制度有效性,必须从文化入手来解决制度的有效性问题。     

国家权威:多民族国家治理的政治核心

人类社会的存在及其内部秩序的实现是离不开权威的,在多民族国家中,国家的稳定和秩序的实现更离不开政治制度权威和中央政府权威的主导.国家权威的汲取能力关系着公平的民族利益分配,同时国家权威作为政治秩序的提供者和民族纠纷的仲裁者,也为多民族国家的民族群体提供心理上的安全感和依靠感.多民族国家的实质是多元共存与政治一体,是一体与多元的统一,因此国家权威还必须坚持适度原则.     

国家治理体系和治理能力现代化与党的建设制度发展

现代国家治理体系由政党、国家与社会三个主体性要素构成,其中政党具有领导功能,社会主义原则与"党建国家"的路径使中国共产党在中国现代国家治理体系建构中更是起到了核心推动作用。这就意味着党的建设决定着国家治理体系和治理能力发展,反过来,国家治理体系和治理能力发展也对党的建设提出新的要求。随着国家治理体系逐步走向定型以及全面推进依法治国的提出,法治与制度建设成为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,由此决定了党的建设也必须在制度化以及根据新的要求进行制度改革上同时推进。国家治理体系和治理能力现代化背景下,党的建设制度发展应该从政治结构空间和要素结构空间两个维度入手,推动党的领导制度、党的执政制度、党的治理制度以及党内管理制度等四方面的改革与发展。     

当代中国政党制度是民主集中型的政党制度

政党制度是一国政治制度的组成部分,它一方面决定于社会的经济基础和利益关系,另一方面又必须与国家根本政治制度和整个政治体系的运行原则相适应。民主集中制是我国执政党、根本政治制度和整个政治系统的根本组织原则和运行规则,是我国政治、经济、文化各方面的运行机制和根本原则。这就决定了我国政党制度只能是民主集中型的政党制度,即共产党领导的多党合作和政治协商制度。我国政党制度的国情依据和特色正在于此。     

论基层人大的社会整合功能

基层人大是我国基层政治制度的主要组成部分,是人民民主的政治实现形式。作为基层权力机关和基层社会治理主体,基层人大社会整合的成效事关基层社会的秩序稳定和社会发展。从政治逻辑审视,基层人大的社会整合是由制度整合、利益整合、关系整合、观念整合四个方面组成的有机体系。从国家治理实践而言,基层人大社会整合的功能发挥和机制运行必须立足于中国特色社会主义政治发展民主化的主导方向,完善人大政治机制,创新整合方式,实现基层政治治理的合法性与有效性。     

论新时期中国特色社会主义政党制度的改革与完善

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国政治制度和政党制度的重要内容和显著特征,是中国政治、经济和社会和谐发展的重要政治保证。进入新世纪以来,中国的政党制度面临着一系列新的课题与挑战。从提高中国共产党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的全局出发,结合当代中国政治经济文化发展的新形势,进一步发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,对于中国的社会主义民主政治建设具有战略性意义。     

论国家治理能力现代化的推动力

国家治理能力的现代化是国家跨越"现代化陷阱"的前提和基础。国家治理能力的现代化必须依靠持续发展社会主义民主政治、改革不良政府体制、完善社会主义市场经济体制、促进公民社会成长、培育公民政治文化等手段来逐步实现。     

论政治制度的继承性

政治制度属于上层建筑。上层建筑是社会的政治、法律、宗教、艺术、哲学等观点,以及同这些观点相适应的政治、法律等制度。关于观点,即意识形态有没有继承性的问题,似乎不至于引起多大争论。政治制度的继承性问题,还有两种不同的情况,一种是历史上相继出现的剥削阶级国家之间政治制度的继承性问题,另一种是社会主义国家与剥削阶级国家、特别是与资本主义国家的政治制度继承性问题。前一个问题比较简单一些,因为中外的历史都充分证明:剥削阶级国家的政治制度之间是有历史继承关系的。马克思提出无产阶级必须打碎旧的国家机器这一重要原理,不就是以资产阶级国家继承并发展了封建国家军事官僚机构为根据吗?后一个问题比较复杂一些,需要进行认真的探讨,本文就专谈这个问题.     

中国地方制度特色论

制度是形式化的规则、固定化的规范。中国的地方制度是适应本国政治、经济、文化发展的不平衡和多民族国家的特点而制定的。同时,中国又是单一制的社会主义国家,按照"在中央的统一领导下,充分发挥地方的积极性和主动性的原则"处理中央和地方的关系,这也由此决定了中国特色地方政治制度的确立和发展方向。     

政治文明与法制关系论纲

政治有力支持法治,法治有效控制政治,这是政治文明与法治建设的重要内容。法治意识孕育于前资本主义政治文明,宪政国家是资本主义政治文明的重要内容,法治理论是现代政治文明的理论基石,法治制度是现代政治制度的基石,法治话语是维护政治文明的有生力量。     

试论社会主义政治文明建设

政治文明表示人类社会政治生活的进步状态 ,主要由政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明三部分组成 ,其内涵又包括政治正义、政治运作科学和社会的政治素养水平三个方面。社会主义政治文明概念的提出 ,反映了我们党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了新的水平。在新的历史条件下 ,必须充分认识建设社会主义政治文明的客观必然性 ,正确把握社会主义政治文明的根本内涵和社会主义民主政治建设的主要内容 ,深刻理解政治文明、物质文明、精神文明之间的关系 ,大力加强政治文明建设 ,促进三个文明协调发展和社会主义社会的全面进步。     

发达国家审计发展及其对中国审计治理现代化的启示

国家审计是国家治理的重要工具,是人类文明社会发展的重要政治成果。中国实现国家治理现代化战略,离不开国家审计治理现代化。实现中国国家审计治理现代化需要吸取发达国家审计发展经验。本文考察了国家审计立法型模式、司法型模式和独立型模式的代表国家英国、法国、德国等三国国家审计发展过程及其政治意义、国家审计的制度环境与运作机制,从发达国家审计发展经验总结其对中国国家审计治理现代化的启示。作为中国政府财政责任控制工具的国家审计,应当适应中国发展的社会历史条件,与中国制度环境协调,形成审计协同治理体系。     

论现代政治文明建设

文明是人类社会的一种进步状态,政治文明则是人类文明的重要组成部分,它对整个人类社会生活起着决定性的制约作用。政治文明涉及政治权威产生与延续的合理性、政治权力结构的合理、政治权力运行的合理性、政治权威与人民相互关系的合理性等问题。政治文明的两个基本类型是人治政治和法治政治,宪政问题则是从人治政治向法治政治转变的关键问题。宪政的基本内容一是用宪法来约束政治权威的行为;二是运用宪法来保障公民的基本权力。我们必须经过长时间的努力来造就法治政治的社会土壤、文化土壤和政治土壤,同时将法治成长的过程同民主成长的过程有机地结合起来,为实现宪政奠定坚实的基础。     

开辟人类政治文明的新历程——学习江泽民"政治文明"论述

社会主义政治文明是现代政治文明的最优秀成果.党的领导、人民民主和依法治国的统一性,是社会主义政治文明的特质,是社会主义民主政治的重要优势.中国当代政治发展和政治文明建设,要在充分借鉴人类历史上一切优秀政治文明成果、遵循社会发展规律的基础上,结合本国的实际和文化传统,进行理论创新和制度创新,构筑有中国民族特色的社会主义政治文明.     

推进依法治国进程，促进政治文明进步

国家政治制度、法律制度和民主制度是政治文明的主要方面。依法治国保证和巩固着中国特色的政治制度 ,促进着法律制度的健全 ,体现和保障着民主制度 ,因此推进依法治国进程必然促进中国特色社会主义的政治文明进程。     

国家审计及其机制创新:一个分析框架

国家治理是治理主体在经济、政治、社会等多个维度上运用权威配置资源、维持秩序的一个过程,具有过程性、协调性和持续互动等特征。国家善治的基本要素包括合法性、透明性、责任性、法治、回应、高效等。国家审计作为国家治理系统中的重要子系统,对完善国家治理具有重大推动作用。审计工作必须不断总结经验,寻找差距,不断调整和校正发展路径,通过理念创新、机制创新、方式创新和管理创新,不断适应有效服务国家治理的需要,推动国家治理体系的完善。     

浅论行政执法文明建设

行政执法文明是社会主义法治文明的重要组成部分,也是政治文明的应有内容。在当前大力发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,突出行政执法文明建设,对于公民权利的保护和我国的民主法治建设具有十分重要的现实意义。     

社会主义政治文明的生态学架构

生态学视阈中的政治文明是一个系统的多维的结构。全面把握社会主义政治文明的内涵,不仅要研究政治文明的"内生态",即政治意识文明、政治制度文明、政治行为文明的三维结构及内在统一,也要研究政治文明的"外生态",为社会主义政治文明建设提供坚实的物质基础和良好的精神环境,促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合与辩证统一,是我国社会主义政治文明建设的本质要求和生态化目标。     

全面推进依法行政,为社会主义政治文明提供保证

社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标,实现这一目标,必须依法治国。依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分,对依法治国的实行具有决定性意义,是实现党对国家和社会领导的执政方式,对于推进社会主义民主政治建设具有重要作用,是建设社会主义政治文明的保证。对我国当前推进依法行政过程中存在的问题,应进一步更新观念,切实转变政府职能,提高行政机关工作人员素质,强化行政执法监督,全面推进依法行政,为社会主义政治文明建设提供保证。