试论农村公共产品供给体制:现状、问题与改革

我国现行的农村公共产品供给体制是在人民公社时期公共产品供给体制的基础上形成的 ,其基本特征是公共产品供给的制度外筹资机制和自上而下的公共产品供给决策机制。随着农村经济社会环境的变迁 ,这种体制暴露出了公共产品供给效率低下、地区间公共产品供给不平衡等问题 ,影响了农村经济和社会发展。因此 ,应该积极探索新的改革方案 ,重构统一、规范和公平的农村公共产品供给体制 ,具体包括建立充分体现农民需求的自上而下的公共产品供给决策体制 ;明确各级政府的财政职能 ,建立针对农村公共产品供给的转移支付制度 ;鼓励企业和私人参与公共产品供给 ,建立多元化的供给主体结构及加强对公共资源使用的监督 ,在公共产品供给中引入竞争机制等     

西部农村公共文化服务及其制度梗阻——基于甘肃农村的调查分析

甘肃农村地区由于自然环境相对恶劣、市场化进程相对缓慢、公共财政投入不足、公共文化体制紊乱,致使农村公共文化服务发展缓慢.基于对兰州周边地区的实地调查和统计分析,可以看出甘肃农村居民文化生活存在公共财政投资规模与结构失衡;农村公共文化服务存在体制障碍;基层政府公共文化服务模式紊乱等问题,这就需要从以促进文化服务均等化为导向,建立区域、城乡人均经费相对均衡的农村文化服务财政投入结构;改革农村基层文化体制;引导农民自主参与文化建设和创造;形成城乡区域间文化发展的互动促进机制等方面着手进行改革.     

加快我国农村公共产品供给体制的改革与创新

长期以来,我国在农村公共产品供给方面,存在着“政府缺位”和“政府失灵”的现象,造成了农村公共产品供给的严重短缺,说明我国农村公共产品供给存在着制度性的缺陷。我国农村公共产品供给体制改革的目标,就是要从过去的城市偏好转换到城市和农村并重,而且实现供给重点由城市向农村倾斜。我国农村公共产品供给体制创新的目标是尽快构筑公共财政框架下的农产公共产品供给新体制。     

农村文化建设体制建构刍议

农村文化建设政府的投入和推动固然重要，但是农村文化建设的根本还是在于通过政府的推动，调动其发展的内在积极性。当前农村文化的内部发展动力还没有完全理顺，外部条件和环境还相对欠缺，政府在必要投入的前提下，通过理顺机制，激发农村文化的内部活力。     

试析我国农村公共产品供给问题——现状评估与体制创新

本文对我国农村公共产品的供给现状进行评估,从政府投入、供给体制方面进行了分析,得出我国农村公共产品供给体制中存在的制度缺陷,最后从完善需求表达和供给决策机制、建立供给财政保障机制和创新供给方式方面提出改进的对策建议。     

农村公共产品供给新体制建设思考——以贵州省农村为考察对象

城乡二元供给体制是我国农村公共产品供给不足的根本原因.新农村建设和统筹城乡协调发展,农村公共产品供给应建立城乡一体化的供给体制;改变农村公共产品制度外供给方式;完善法律法规,明确界定各级政府对农村公共产品供给的职责;建立健全多元化的农村公共产品供给体制;建立健全"财权"和"事权"相统一的、"自下而上"决策机制.     

我国农村公共文化服务供给的困境及对策思考

农村公共文化服务是公共文化服务的一个重要组成部分,也是文化建设的重要内容之一。我国农村公共文化服务经过多年努力虽取得了一定成绩,但公共文化服务供给依然面临着角色、体制和能力的困境。从文化需求表达、人才队伍建设和供给模式创新三个方面分析对策有助于跳出其面临的困境。     

广东农村文化建设：成效、问题与对策

近几年来,广东农村文化建设呈现较好的发展局面,农民群众的精神文化生活不断改善。但我省农村文化建设还存在投入不足、农村文化基础设施建设滞后、农村文化市场发育不完善、农村文化服务质量不高、农村文化干部队伍素质参差等问题。为此,需要加大政府资金投入,加强农村文化基础设施建设;拓展群众文化活动,拓宽农村文化服务领域;发展农村文化市场,促进农村文化产业发展;发展农村民办文化,鼓励社会力量参与农村文化建设。     

福建农村公共管理体制的调查与分析

文章以龙岩市为例,分析了福建农村公共管理体制的现状与迫切需要解决的问题,并从城乡统筹与农村全面发展的角度对进一步深化农村公共管理体制改革提出了政策建议。     

农村文化建设体制建构刍议

农村文化建设政府的投入和推动固然重要,但是农村文化建设的根本还是在于通过政府的推动,调动其发展的内在积极性.当前农村文化的内部发展动力还没有完全理顺,外部务件和环境还相对欠缺,政府在必要投入的前提下,通过理顺机制,激发农村文化的内部活力.     

构筑农村公共文化服务体系的思考——湖南省农家书屋工程建设试点工作的调查与思考

农家书屋是一个重大的文化惠民工程,政府必须以科学发展观为指导,不断加强农村公共文化建设,创新体制,更好地推动科学发展,促进社会和谐。湖南省农家书屋建设自2006年以来取得了重大成就,走在了全国的前列,该文在全面概述湖南省农家书屋建设成就的基础上,分析了影响农村公共文化事业发展的制约因素,提出了树立农村公共文化服务理念,强化农村公共服务职能,创新公共文化服务体制,提升农村公共文化服务绩效的四大对策。     

农村公共文化服务现状及改善对策

公共文化建设是当前我国深化文化体制改革的重要内容,农村公共文化权益更是受到前所未有的关注。"十一五"以来,我国农村文化事业不论是在经费投入、基础设施、文化活动、服务方式上都取得迅速发展,"十二五"更是我国社会主义文化大发展大繁荣的关键时期,我们有必要进一步加强与改善我国农村公共文化服务体系,克服目前依然存在着的管理不完善、人员匮乏等问题与不足。     

经济较发达地区的农民文化生活与农村文化建设——杭嘉湖市郊农村文化的调查与思考

运用问卷调查、访谈等方法,对杭州、嘉兴、湖州市郊农民、农村的文化现状进行了调查。调查结果表明,经济较发达地区的农民文化生活需求呈现出多样化的趋势,而政府提供的农村公共文化产品和服务则相对单一,因此要从农村公共文化设施、公共文化产品、公共文化服务等方面着手,努力构建农村公共文化服务体系。     

公共文化服务与群众文化活动建设探析

艺术多来源于生活,在民间沉淀.群众文化提供了丰富的精神文化内容,让群众生活变得更为充实满足.我国具有丰富的优秀传统文化,这些文化大多具有地域性特点,多数优秀文化可在当地得到完整保留,并成为民间生活中的一部分.但是,少部分文化逐步失去了传承者和弘扬人.为保留这些文化,我国多个地区政府积极开展公共文化服务与群众文化建设,但...     

我国农村社区文化建设的问题聚焦与对策思考

农村社区文化建设过程中需要注重农民能力建设,保护农民文化权益,构建农民精神家园。在推进农村社区文化建设过程中要加强调研,深刻把握农村社区文化建设的现状,深入分析其存在的问题及其原因。在具体建设的过程中要促使政府、社工组织、村民三大主体共同参与以形成农村社区文化建设的合力,以丰富农民文化生活,提高农民综合素质,促进社会主义新农村发展,夯实我国社会主义文化发展战略。     

农村公共文化服务体系建设现状及启示——以山东省东平县为视角

先进文化是引领社会前进的旗帜,是凝聚人心的强大力量。农村公共文化服务体系建设是我国公共文化服务体系建设的重点和难点。山东省东平县农村公共文化服务体系建设,坚持以人为本,惠民优先,尊重农民的主体地位,实施梯次联创、双联四包等政策,量力而行,逐级推进,取得了显著成效,其建设过程中的经验和存在的问题对当前我国农村公共文化服务体系建设具有启示作用。     

农村基本公共文化服务均等化问题初探

基本公共文化服务是政府提供给每个社会成员应当享有的基本权利。但是,由于政府职能失当、城乡二元结构、消费市场低迷等原因,使我国当前的公共文化服务在城乡之间呈现非均等化状态。财政体制改革、多元路径选择、参与模式创新,是推进农村基本公共文化服务均等化的必然选择。     

农村公共文化生活的困境与出路

改革开放以来,我国农村经济社会快速发展,农民收入水平持续提高。但农村公共文化建设并没有及时跟进,农民文化素质总体仍然偏低,农村传统乡规民约和伦理习俗逐渐边缘化,农民精神生活相对缺乏,泛娱乐化、荒漠化趋势明显,部分地区农村信教人数增加、封建迷信抬头。基层农村公共文化生活面临的困境,既与我国经济体制转轨、社会结构转型的时代背景有关,也有农村公共空间萎缩、基础设施落后、公共文化产品供给不足等客观原因,还有相关部门重视程度不足、投入力度不够、"读书无用论"错误思想蔓延等主观原因。重建农村公共文化生活,必须加大农村基础设施特别是公共文化设施的投入力度,加快城乡基本公共服务均等化进程,创新农村义务教育和公益性文化事业发展机制,培育农村社会资本,培养农村公共人物,重构农村公共生活场域和空间。     

新农村建设中农村公共产品供给问题探讨

我国农村公共产品的供给经历了一个长期的事实上被漠视的曲折过程,时至今日,农村公共产品供给仍然是农村经济社会发展的瓶颈.推进城乡基本公共服务均等化,大力提高农村公共产品供给水平,是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重大民生工程.解决农村公共产品供给问题,要着眼于为农民提供基本而有保障的公共产品,建立健全的有利于农村发展的公共财政体系,形成政府主导型公共产品供给机制;着眼于农村公共产品的特性,构筑市场化、民营化、社会化的农村产品供给平台,建立非政府化的农村公共产品供给机制;着眼于社会主义新农村建设的要求,以宜居宜业环境为依托,构建可持续、长效型农村公共产品供给机制.     

农村公共产品供给机制与制度创新

增加农村公共产品供给是缩小城乡差距、构建和谐社会的重要举措。目前,我国农村公共产品供给表现为主体错位、效率低下和总量不足,政府对农村公共产品投入缺乏主动性,投资渠道逆向,扭曲了农业生产要素的资源配置,制约了农村经济的进一步发展。因此,必须对农村公共产品供给进行制度创新,实现由农户供给为主向政府投资为主的良性供给机制转换。