论农村供给侧改革的财政法保障

财政政策是农村供给侧改革的核心,财政法则是农村供给侧改革的根本保障。在我国的视域下,财政法制之现状与农村供给侧改革对财政法的需求之间存在许多不相适应之处,表现为地方财力不足,财政支农支出意愿不足以及财政支农支出不透明且缺乏民主参与等问题。为推进农村供给侧改革的顺利进行,需要从以下几个方面对我国财政法制予以完善:在立法理念上,应该树立财政支农支出优先的公共财政理念。在具体制度上,应该科学划分政府间财政支农支出责任,通过转移支付机制的科学设置适度增加地政府的财力,同时构建以参与式预算和财政公开制度为核心的财政支农支出之民主决策与监督机制。     

公共财政与我国财政学学科建设

公共财政作为一种与市场经济相适应的财政类型和形式,不仅是当前我国财政改革的目标模式和财政建设的方向,而且也是我国财政学研究及建设的主要内容和新阶段.从这个意义上,公共财政具有了一门学科和理论的意义,而不是简单地对"Public Finance"的翻译.以公共财政模式的构建为契机,我国转轨时期财政学应立足微观分析,全面采用现代经济学的科学分析方法,以政府收支活动及其对经济活动的影响为主要内容,实现我国传统财政学的深刻变革和全面推进我国市场经济下财政学的建设.     

财政困境的实证分析与改革对策

自改革以来,随着整个经济体制改革进程的不断深入,我国的财政工作也取得了巨大成绩。财政为促进经济稳定发展、保证改革顺利进行发挥了重要作用。但必须看到,财政为此承担的压力和付出的代价也是巨大的。近年来,我国财政陷入困境已成为社会各界的共识。因此,概括财政陷入困境的表现,指明其危害,揭示其成因,进而有针对     

财政体制分权改革30年的效应分析

为对中国分权型财政体制改革30年来的效应进行分析,寻求进一步改革完善财政体制的思路,在简要评述财政体制改革目标与历程的基础上,以陕西省的历史数据为依托,采用定性与定量相结合的方法,分析了财政分权改革对地方财政收支、公共服务水平和地方经济产生的实际影响.实证结果表明,分权改革不仅明确了各级财政的职责、提高了地方政府提供公共服务的水平,而且促进了地方经济的发展,但财政体制的改革尚需要继续完善.     

财政改革的成效、问题与对策

党的十三届七中全会指出:“从1991年到2000年,在我国社会主义现代化建设的历史进程中是非常关键的时期”,它关系到“我们能不能在九十年代巩固和发展八十年代取得的成就”以及“实现现代化建设的第二步战略目标”。在进入这一历史性的关键时期之际,对我国80年代财政改革的成效、问题及基本经验进行简要的回顾和深入的反思,并就今后十年财政改革的宏观战略和基本对策进行探讨,不仅对于深化财政改革具有直接的意义,而且在拓宽整个经济改革思路和促进90年代战略目标的实现方面也有着积极的作用。     

论清末财政制度的改革及其作用

清末财政制度的改革主要表现在 :改革行政管理体系 ,强化中央调控能力 ;设立银行 ,建立公库制度 ;整理全国财政 ,试办财政预算等。推动财政制度改革的原因 ,除了清末“新政”和“宪政”运动的需要推动外 ,近代资本主义经济的发展和西方资本主义经济学说的影响以及国内爱国运动的推动也是不可忽视的重要因素。此次改革 ,在一定程度上加强了中央的财政权力 ,促进了晚清财政制度现代化的发展 ,而且为民初财政的管理也培养了一批有用人才。但改革并不顺利 ,教训深刻     

论我国农村综合改革的基本内涵与外延

农村综合改革不仅涉及经济领域的改革,而且涉及政治、社会、文化等领域的改革,是一场重大而深远的制度创新和社会变革。下一步,我国应按照“整体推进”和“重点突破”相结合的改革思路,全面深化农地产权制度、民间融资体制、乡镇政府体制、农民义务教育体制、县乡财政体制、农村公共产品供给体制、农业科技推广体制等方面的配套改革,同时推进国民收入分配制度、财政体制、户籍制度、就业制度、社会保障制度等宏观领域的深层改革,为社会主义新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉,不断增强农村发展的内部活力,不断扩大基层社会的民主政治。     

我省乡镇财政运行中存在的问题及对策研究

随着我国改革开放的进一步深入和市场机制的不断完善,尤其是随着农村税费改革的展开,我省乡镇财政的困难状况愈益严重,问题也越来越多.其主要原因表现为财政体制不尽合理,政府职能越位错位,财源基础薄弱,供养人员过多,税收征管不力,支出管理不善,等等.为此,要科学界定政府职能,培植财政财源,完善财政体制,合并乡镇,精简人员,加强税收征管,堵塞"跑、冒、滴、漏",从根本上扭转乡镇财政状况的不良局面.     

省以下财政体制改革的制度经济学分析

以制度经济学理论为分析工具,通过对省以下财政体制改革中各主体的影响力以及对省以下财政体制变迁的互补性制度的分析,旨在推进省以下财政体制改革。研究分析的结论是:省以下财政体制改革的进展程度和效果取决于各主体对改革的态度和较量的结果,而且,在省以下财政体制改革中,政府职能、政府行为以及化解财政风险等一系列改革也应同时进行,最好优先进行。     

国有企业和国有银行制度改革的新思路

当前,国有银行改革和国有企业改革已成为我国整个经济体制改革的焦点和难点。寻求其协调与深化是亟待研究的课题。本文就此作些探讨。 1.银行与企业改革的现状从1978年到现在18年的经济金融改革使我国的银行制度和企业制度发生了很大变化。主要表现为:财政主导型投资向金融主导型投资转化,银行中     

《决定》是创建政治经济学社会主义部分科学体系的指南

《中共中央关于经济体制改革的决定》不仅为我国经济体制改革制订了伟大的纲领,而且在理论上也为政治经济学社会主义部分的内容和体系的改革指明了方向,是我们创建政治经济学社会主义部分科学体系的指南。     

以科学发展观为指导对大学生加强科学思维方法教育

科学发展观不仅是我国治国思想和发展理念,而且是当代科学思维方法的智慧结晶和理性升华。大学教育要以科学发展观为指导,探索在高等教育中对大学生进行科学发展观教育的针对性和结合点,改革大学教学方法,对大学生加强科学思维方法的教育引导。     

办好校内银行是发展教育事业的需要

办好校内银行是发展教育事业的需要武素婷我国经济体制的转变，带动和促进了财政和教育管理体制的变革，对教育财务管理工作提出了新的更高的要求，教育财务管理改革势在必行。因此，我们不仅要搞好日常财务管理工作，而且要明确改革的观念，使财务工作更好地适应新形势的...     

试论自然科学和社会科学的统一

当代科学发展的整体化趋势不仅表现为自然科学各学科的统一,而且表现为自然科学和社会科学的统一。这种统一根源于研究对象的统一性,是人类认识发展的必然结果,是实践发展的客观要求。统一的表现是自然科学向社会科学渗透,社会科学向自然科学渗透,以及在两者的交界处建立起大量的边缘学科、综合学科。     

与时俱进的财政理论与财政实践--邓子基教授新著<财政理论与财政实践>简评

为祝贺我国著名财政学家邓子基教授从事财政教育科研55周年暨80华诞,中国财政经济出版社新近出版了邓子基教授的第4部学术论文集<财政理论与财政实践>.这部长达52万字的学术论著,记录了从1997年到2002年的五年问,邓子基教授积极参与财政理论与实践活动的思想轨迹和学术成果.诚如原财政部长项怀诚在书中的题词:"繁荣财政科学,指导工作实践",邓子基教授这部最新论著的出版,是对我国财政理论研究和财政改革实践作出的又一新的重要贡献.     

财政分权视角下的我国公共财政体制改革

传统的财政分权理论关注的是为何要实行财政分权,如何分配众多的财政职能.而现代的财政分权理论则侧重研究财政分权的制度设计,以最大程度上发挥对政府行为的正向激励作用.我国的财政体制正处于改革发展的关键阶段,中央与地方政府之间的财政职权划分和行使还存在制度设计不合理、缺乏激励机制等问题.应该完善我国公共财政体制,在宪法和法律中明确财政分权制度,清楚划分中央与地方的事权财权关系,建立科学、透明、规范的公共财政转移支付制度,提高我国各级政府的财政行为效率和效益,促进全国范围内经济社会的协调发展.     

新旧高教管理制度转换途径的选择

适应社会主义市场经济要求的高教管理新制度的建立,不仅表现为投入、产出、内部运作机制的有效化,表现为我国高等教育存在的突出问题的逐个解决,表现为高教改革的深化和加速发展,而且表现为实现我国高等教育战略目标的充分必要条件的逐渐具备,表现为社会主义市场经济建设的重大配套工程的逐步完成。因此,建立适应社会主义市场经济要求的高教管理新制度是建设和发展我国高等教育事业,促进经济增长、推进我国现代化进程的关键。建立高教管理新制度必然要经历新旧管理制度转换的过程,在改革的有利环境已经形成,新管理制度经探索已初显雏形的情况下,对实现高等教育新旧管理制度转换的途径进行选择,对于加快我国高教管理新制度的建立,加速高等教育事业的发展、社会主义市场经济的建设有着至关重要的影响和作用。 对实现新旧高教管理制度转换的途径的选择包括可行途径的选择和高效途径的选择,可行途径是可以选择的途径,但不一定高效;高效途径首先要可行,因此,一般不仅可选择,而且较理想。改革的途径众多,其中已经被我国高教改革的实践证明为可行的有两条:一条是行政的、自上而下的途径,另一条是社会的、多方作用的途径。哪一条是实现新旧高教管理制度转换应该选择的理想途径呢? 一、行政的     

经济波动、财政周期与通货膨胀——中国经济运行实证分析系列之一

经济发展的历史和现实告诉我们,不同国家之间无论其制度差异有多大,经济发展基本上都是循着波浪式的增长轨迹实现的.资本主义国家是如此,社会主义国家也不能够例外.伴随于此的是,通货膨胀也在经济波浪式增长的过程中衍生出来,它不仅存在于市场经济制度的国家之中,也出现在包括中国在内的改革后的社会主义国家的经济中.遗憾的是,在相当长的时期内,社会主义经济波动、财政周期与通货膨胀问题却一直成为我国理论研究的禁区.事实上,中国经济波动与财政周期不仅存在,而且还具有自身的特征;中国的通货膨胀不仅源于需求拉上、结构失衡等因素之综合作用,而且还与经济波动及财政收支的周期性变化有着紧密的联系.     

促进民族地区财政均衡的转移支付制度探析

转移支付是应对区域经济发展不平衡、缩小地区之间财力差距、实现公共服务均等化的有效措施。现阶段我国民族地区不仅整体上比较落后,而且民族地区之间也出现了较大的财力差距。民族地区要实现财政均衡,必须进一步优化民族地区财政转移支付制度,建立民族地区转移支付测算体系,整合专项转移支付,扩大对民族地区均衡性转移支付的规模,提高民族地区税收返还的基数和比例,及时弥补税制改革导致的民族地区财政减收。     

我国城乡社会养老保险均等化改革的财政转移支付问题

在现行分税制下城乡政府间财力差距较大,直接影响到社会养老保险的资金筹集问题,进而影响城乡居民享受到的养老服务质量.在我国城乡社会养老保险均等化改革中,财政转移支付存在着不足之处,表现为政府间财权与事权划分不清,转移支付资金的分配方法不科学,法律保障不够以及缺乏有效的监督管理机制等.因此,亟需对现行财政转移支付制度进行改革和完善,以更好地推动城乡社会养老保险的均等化改革.