股份公司加强内部监督制约机制的初探

公司监督制约机制是现代公司制度的固有组成部分,是保障公司正常运转的重要条件,也是建立现代企业制度的必要前提。现行的法律法规虽然对公司制企业的监督制约有很多要求,但还存在需完善和改进的地方。该文就股份公司加强内部监督制约机制进行了初步探索。     

建立有中国特色的现代企业制度

现代企业制度的核心是建立有效的监督制约机制 ,中国特色的现代企业制度要坚持以公有制为基础 ,充分发挥党组织的监督保障职能和政治核心作用 ,保障广大员工的主人翁权利 ,充分调动广大员工的积极性 ,真正发挥监事会的监督职能等。     

财政国库集中支付制度的国际借鉴与改革探索

实行国库集中支付制度是建立公共财政管理体制的基石.应借鉴西方市场经济国家的经验,努力推进国库管理制度创新,健全国库管理法规制度,建立财政预算管理配套改革相互作用的机制,加强财政国库管理信息系统建设,完善国库支付动态监控体系和国库监督制约机制.近年来,福建省国库集中支付制度改革取得积极的成效.     

"公司监督机制失衡症" 和独立董事

我国股份有限公司普遍存在监督机制失衡问题,其根本原因在于我国<公司法>关于股东大会的运作程序和监事会的监督权限及督促监事会履行职责的制约机制不够完善.目前在现行<公司法>框架下实行的独立董事制度并没有消除<公司法>的上述缺陷.而在实践中独立董事实际上又难以保持其独立性,尤其难以独立于公司的大股东和董事会,同时,独立董事既缺乏勤勉履行其职责的内在动力和外在压力,也缺乏有效的监督制约手段.因此,独立董事难以承担起监督制约公司董事会和经理的任务,独立董事制度并非医治"公司监督机制失衡症"的良方.要根治这一顽症,必须从消除、弥补我国<公司法>的缺陷入手,修改、完善<公司法>有关股东大会和监事会的规定,强化股东大会和监事会的法律地位,充分发挥其监督制约作用.     

"老板村官"监督制约机制建设的问题与对策

调研发现,在针对"老板村官"的监督制约机制建设中,主要存在的问题有:村民会议(村民代表会议)制度的一些缺陷削弱了其对"老板村官"的监督制约效果;普遍存在的程序犯错降低了各类监督制约机制的应有制度绩效;农村党组织的党内民主监督明显弱于村民代表会议的民主监督;对"老板村官"思想道德状况的监督明显弱于对其有形发展业绩的监督;对"老板村官"非法间接获利的监督,总体弱于对他们在农村社区内部直接获利的民主监督。必须加强各项制度建设,健全和改进对"老板村官"的监督制约机制。     

试谈企业廉洁制度文化建设

企业廉政文化是企业文化的重要组成部分,企业廉洁制度建设是企业廉政文化建设的重要一环,主要包括几个方面：廉洁自律制度;监督制约制度;注重预防制度;惩治与激励制度。在此基础上,笔者对如何抓好企业廉政制度的落实,提升执行力,进行了探讨。     

浅议公司治理

公司治理的组织结构是治理机制的基本框架,治理制度、原则是保障治理机制正常有效运转的有力手段,两者的有机结合是公司治理的基本要求.目前,我国国有改制企业在公司治理结构和制度方面仍有许多有待完善的地方.公司治理主要应围绕公司有效运行这一主线来进行.本文从我国公司治理存在的主要问题入手进行分析,提出加强公司治理的见解.     

中国民主监督制度之反思与完善——以反腐为视角

当前,党内腐败的出现,是对中国共产党执政能力的重大挑战.要解决这一问题,最为根本的是必须坚持和完善民主监督制度.其具体措施是:通过建立党内权力制衡体制,保障党员的民主权利;通过完善执政党和参政党之间的监督制约机制,保障民主党派的平等地位;通过建立财产申报制度、完善舆论监督制度,保障普通公民的知情权和言论自由.     

我国搜查制度的运行现状、问题及完善

实证研究表明,搜查制度在我国司法实践中主要存在无证搜查比例过高、启动搜查的实质证据标准缺失、搜查的执行程序随意、监督不力等问题,这些问题与我国现行法律规定的缺失、监督制约机制的缺位以及程序正义和人权保障观念的缺乏有关。改革和完善我国的搜查制度应以犯罪控制与保障人权并重的理念为指导,注重加强权力的监督制约和权利的救济与保障,在本土化的基础上通过完善立法、健全监督制约机制建立我国的正当搜查程序。     

完善我国公司法人治理结构的几个问题

公司法人治理结构是公司制的核心。我国公司法人治理结构存在的问题,股权结构不合理,国有投资主体缺位;对小股东权益保护不力;董事、监事的产生程序有缺陷;监督机制流于形式。完善我国公司法人治理结构的措施,建立合理有效的公司产权制度,完善国有出资人制度;建立限制表决权行使机制和累计投票制度,保护小股东的利益;完善公司董事、监事的产生程序;完善公司法人治理结构的监督制约机制;建立与完善有效的激励机制等。     

“前科消灭”与缓刑制度

在缓刑制度的基础上建立完善"前科消灭"制度是我国贯彻宽严相济刑事政策的题中应有之意,其与保障前科者的人权、预防其再次犯罪、促其社会复归的理念相适应.我国应当建立前科消灭部分限制制度并确立前科自动消灭与前科裁判消灭两种方式,同时确立前科消灭的监督制约机制.     

行政事业单位实行会计委派制的重要意义

会计委派制的实行使财务活动处于财政部门的监督之下,财政部门统一资金核算,对违反财经制度的单位进行曝光,以加强财政监督力度.这就有利于加强勤政廉政建设,有效地防治某些腐败现象的产生,进一步深化了财务管理制度的改革,强化监督制约机制.     

论建设高素质干部队伍的监督制约机制

建设高素质的干部队伍,必须对各级干部特别是领导干部严格要求、严格管理、严格监督。但长期以来我们一些地方和部门的监督制约机制失灵乏力,没有发挥应有的作用,致使有些干部以身试法、腐败变质。对此问题,我们必须认真分析研究,并下大力切实加以解决。 一、建设高素质干部队伍必须要有健全的监督制约机制作保证 建立健全监督制约机制是当前我国社会主义法制建设迫切需要解决的一个重要课题,也是我们建设高素质干部队伍的重要保证。实践证明,什么时候加强了监督制约机制建设,发挥了监督制约机制的威慑力量,对干部进行了严格监督,…     

从现代产权制度看国有企业财务总监制

现代企业的委托代理关系是严格遵守制衡机制的产权关系,它要求所有者与经营者之间形成一种有效的监督制约机制,以规范经营者行为,维护所有者利益。财务总监制的建立在一定程度上改变了国有企业委托代理制度残缺,对经营者监督乏力的现状。本文从产权与会计的关系入手,对国有企业财务总监制的有关理论问题进行了分析和探讨,指出了建立财务总监制是现代产权制度的客观要求。     

关于完善我国权力监督制约机制的思考

鉴于我国社会主义权力的本质,抑制腐败现象的蔓延、推进党和国家决策的科学化与民主化,必须对权力进行监督制约。但是,我国现有的权力监督制约机制存在一些不足。必须加快完善我国的权力监督制约机制：即监督制约机制法制化和制度化,推进分权制衡,加强监督力度和监督机关的独立性。     

对国有企业改革中的会计委派制思考

本文从不同的角度剖析了我国国有企业现行会计管理体制设置存在的缺陷,探讨了强化监督制约机制的意义及实行会计委派制度的可行性和操作方略。     

当代中国政治发展中的领袖、政党与制度

领袖在政治发展中处于至关重要的地位,发挥着举足轻重的作用 从一定意义上说,领袖决定政治发展的方向和前途,决定党和国家的命运.领袖是政党的领导核心,也是推动政治发展的领导核心.新时期人们期盼领袖们具备良好的理论素质、百折不挠的精神、宽广的视野、科学决策和驾驭全局的能力、改革创新的精神、高尚的情操和良好的工作作风.领袖是由政党选举产生的,政党是由领袖主持的,领袖是一个集体,政党要监督制约领袖.领袖、政党必须重视制度建设,积极推动制度的制定,要带头遵守制度,政党要用制度监督制约领袖.     

企业制度改革是老工业基地调整改造取得成功的关键——关于佳木斯市国企改革现状的分析和建议

针对佳木斯市这一老工业基地调整改造的问题,论述了调整改造的内容.提出企业制度创新是老工业基地调整改造的关键.主要包括(一)建立现代产权制度,它是现代企业制度的基础,要做到两权分离、产权结构合理.(二)在公司制改革和公司治理结构问题上,要把功夫下到建立公司治理机制上,指出超产权论的认识更符合我国的客现实际.     

论推动村民自治健康发展的措施

村民自治是实现农村管理民主的重要途径,是建设社会主义新农村的重要内容.在当前村民自治的实际运作中,存在决策主体错位、决策程序不科学等突出问题,需要科学设计制度,合理配置村民自治权利;加强宣传教育,提高农村干部群众素质;理顺"两委"关系,促进村民自治顺利进行;健全监督制约机制,确保村民自治的实效.     

国有控股公司董事经营责任的缺失与对策

我国国有控股公司的董事除享有一般公司董事的职权外,还可以经国家授权的投资机构或部门授权而享有许多特殊职权.由于我国缺乏一套完善而高效的监督制约机制来规范董事的经营行为,导致国有控股公司董事的经营权畸形扩张,国有资产低效运行甚至大量流失.为此,应当从行政责任、刑事责任、民事责任等方面来建立和完善董事经营责任追究机制,通过公司内部追究和外部追究等方式,把对董事违法失职行为的追究落到实处.