构建县委权力公开透明运行的机制

2010年11月,中纪委、中组部印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》（以下简称《试点意见》）。此项工作的开展,将有助于县委权力乃至各级党委权力运行的规范与监督，     

完善公共财政体制提高财政预算的透明度

公开透明是对整个政府服务的一个要求。财政在这方面更要做到领先,因为它涉及到钱的问题,政府预算按照法律程序经立法机关批准后,必须经过社会媒体予以公开,这表明政府预算具有公开性、透明性的特征。     

《条例》：给“一把手腐败”动手术

《党内监督条例》首次以党内法规的形式确立党内监督的重要对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。强调对“一把手”的监督，并将其列为监督的重点，是(条例》的一个显著特点，也是以胡锦涛同志为总书记的党中央富有胆识的重大决策。近些年来，有少数担任“一把手”职务的领导干部经不起改革开放的     

服务型政府的构建：困境及对策探究

党的十七大为我国行政管理体制改革设定的建设“服务型政府”的目标是对政府自身的一次革命主动回应了经济社会发展对政府改革提出的新要求。但是在实践过程中，也遇到了很多问题，诸如定义不清、动力不足、形式化等。寻找走出困境的路径，成为当今亟待解决的问题。本文从行政文化、政府职能、管理方式、运行机制、队伍建设六方面提出了构建服务型政府的对策。     

陈和民：百姓看不懂，就不算公开

近日，江西九江市庐山区委书记陈和民在布置全区权力公开透明运行的工作时指出：权为民所用，不是主观上为民谋利就行，还要以老百姓能看懂的方式来“用”。老百姓能懂，是权力公开的底线，但也是非常高的标准。看不懂，那不是公开，顶多算“亮相”。而要以百姓能懂的方式来维护百姓的利益，就不允许公权力“任意驰骋”，可能还要舍“直线行驶”为“曲线救国”，这对基层干部的素质提出了很高的要求。虽然要做到这一点不容易，但这是我们一切工作的归依。     

茂名PX：从突发事件到科学保卫战

茂名Px事件,成为再次翻倒PX的又一张多米诺骨牌。尚处于“科普”阶段（茂名官方语）的这一项目不但引发市民的群体性聚集,甚至引发了一场“科学保卫战”,《人民日报》等主流媒体高调介入,从澄清PX毒性概念入手,竭力遏制“邻避效应”的蔓延。回看厦门、宁波、彭州、昆明、大连等地的PX事件,信息不公开、政府公信力缺失造成的“塔西佗效应”已经成为当前群体性事件的最大引爆点,也由于这样的原因,极易诱发目前社会普遍脆弱和恐慌性心态及动辄抵触情绪,更成为群体性事件“燃点”越来越低的主要因素。事实上,茂名已经在信息公开方面做出了很大努力,却仍未能阻挡负面情绪增长乃至群体事件发生,这也说明,复杂现实远非一句“公开透明”就万事大吉。,     

沙县试点县委权力公开透明运行：把裁判权交给群众

7月28日,沙县200名群众获聘成为县委工作评议员,开始行使检查、监督、评议和建议等权力。随后,90名评议员参加了今年沙县重点项目、重大基础设施建设项目的公开考评,现场打分。这标志着沙县县委权力公开透明运行试点工作进入规范权力运行阶段。     

约束“一把手”县委权力公开透明运行试点扫描

县委权力公开透明运行试点,最早始于2009年3月。中纪委、中组部将江苏睢宁县、四川成都市武侯区和河北成安县3地确定为试点单位。经过一年半的试点,这3个地方的试点情况受到肯定。试点由此扩大——各试点单位围绕明确职责权限、规范运行程序、公开决策事项、实施全面监督等方面,探索确保县委特别是县委书记正确行使权力的有效办法和措施。     

领导干部如何防范职权遭亲情“绑架”

<正>常言道:人非草木,孰能无情?古往今来,在纷繁复杂的人际关系中,最难割舍的是亲情。领导干部不是生活在真空中,不是不食人间烟火的世外之人,也有父母兄妹、妻子儿女,倘若顾及亲情处理不好公与私的关系,因公徇私,就会被亲情所"绑架"。这是亘古以来人们常议常新的老课题,也是当今领导干部不可不察的新课题,不但不可回避,还须正确面对。     

南海“负面清单”为广东行政审批改革探路

借鉴上海自贸区“负面清单”最新改革理念,12月l0日,佛山市南海区发布广东省首份行政审批“负面清单”,向社会公开355项禁限项目。同时公布的还有“准许清单”和“监管清单”,3份清单一起纳入网络审批和监督系统,全面推动行政审批流程的公开透明,从事前、事中、事后三个环节,更全面地完善行政审批的运行规则,规范政府与市场的边界。     

如何有效规范和监督县委书记用人权

县委权力公开透明运行,是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措,对于发展党内民主、推进党务公开,在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,具有重要意义。规范和监督县委书记用人权,     

从“敲开蛋壳的权利”到“权力的制约与监督”

有这么一则故事:20世纪80年代,一位大军区司令下连队视察,询问士兵平时吃鸡蛋的吃法,是炒蛋、煎蛋还是煮蛋?士兵答:主要吃炒蛋、煎蛋,很少吃煮蛋。哪知道,首长一下子声色俱     

明确范围 设计程序 公开事务 河北基层单位6月底完成要事流程图

2011年11月28日,河北召开的全省加强基层党风廉政建设促进社会管理创新工作电视电话会议上,省纪委书记臧胜业指出,提高基层党风廉政建设规范化科学化水平,要重点抓好以下几个环节和方面的工作：一是打好基础,明确重要事务范围。二是把握关键,科学设计运行程序。三是加强监督,实行公开透明运行。四是注重实效,加强评议考核。五是强化保障,健全完善相关制度。     

基于权力运行视角推进党内程序民主建设

程序民主是民主政治的重要范畴,它追求的是效率与公平正义的统一。改革开放以来,逐渐重视党内程序民主建设,大力促进党内民主的程序化,是中国共产党党内民主建设的重要特征之一。     

县权公开的青阳探索

在完成理清权力清单、建立权力运行流程、实施权力公开透明和全面加强监督这些“规定动作”之外,青阳还在干部选拔任用、干部财产公示、权力风险点查找防控和公开透明、加强监督等方面进行了一系列探索和创新,在“县权公开”上留下了“青阳烙印”。     

阳光消融特权

特权是存在于正常规则之外,是一种潜规则。"潜规则"的要害是"潜"和"暗",最怕掀开盖子,最怕被曝光。李克强总理在中外记者见面会上说:"要让权力在公开透明的环境中运行,使人民能够更为充分和有效地进行监督,这也是把权力涂上防腐剂,只能为公,不能私用。"这就是我们常说的,阳光     

年轻干部选拔 要“公”字当头

最近一段时期,一些地方个别年轻干部“超常”提拔任用的消息,在社会上引起较大关注。人们对这一问题的讨论,反映出公众期望干部选拔应公开透明、程序公正,要让更多德才兼备的年轻干部走上权为民所用的平台。     

县委权力公开透明运行面临的问题与对策——基于三个试点县(区)实践的思考

县级政权不但是连接国家和社会的重要节点,而且是维护整个社会和谐稳定的中坚力量,县级政权是政权体系中最为关键的一层。但是,以县级党委为核心的基层政治是中国整个政治生态中最为脆弱、最易变异的一环。此次从县一级破题的改革探索以增加政治透明度为切入口,规范县委权力行使,保证县委正确运用权力。2009年3月,中纪委和中组部选择江苏睢宁县、河