谈失业保险新模式

失业是一个世界性问题,不同的国家失业原因不同,治理失业的对策也不一样。中国在经济体制转轨和产业结构调整中,失业现象严重。这一现象使中国的贫困人口增加,保障这些贫困人口的基本生活,最大限度地实现再就业,已经成为我国当前一个突出的问题。在原有失业保险制度、下岗职工基本生活保障制度和城镇居民最低生活保障制度的基础上,构建符合中国现实国情的失业保险———失业救济———最低生活保障的失业保险新模式,势在必行。一、现行的模式　　(一)失业保险制度我国失业保险制度的发展大体经历了四个阶段。第一阶段:1 986年国务院发布了《…     

转型时期的失业保障费用筹集研究

近年来,我国职工失业下岗问题日益严重。失业人员急需失业救济,但失业保障费用严重短缺。如何筹集当前急需的失业保障费用是一个亟待解决的问题。本文首先从理论上分析了失业是经济转型时期深化国有企业改革必然出现的问题。笔者估算近年内下岗失业人口将达到2500万,并且就失业救济和再就业工程两方面估计失业保障费用将达到1500亿元。现有的失业保险基金、国家财政和企业都无力负担这一笔巨额费用。本文认为,通过证券市场出售国有资产的方式筹集失业保障费用是目前解决这一问题的现实途径。     

中国失业保险制度的建立与完善

中国失业保险制度的建立与完善陈利君一、失业保险制度建立的必要性和现状（一）建立失业保险制度的必要性１、失业人口的存在要求建立失业保险制度。传统理论认为，社会主义国家能够有计划按比例发展，不存在失业。其实失业作为就业的对立面，有就业就有失业。失业是社会...     

关于失业保险制度功能转型问题的思考

我国失业保险制度近三十年的发展实践为今后建立适合中国国情、可持续发展、融“保障生活、预防失业、促进就业”三项功能于一体的失业保险制度提供了深刻启示和借鉴.从目前情况来看,我国失业保险制度功能亟需进行转型,应实行积极的失业保护政策,激励失业人员再就业;调整失业保险制度设计重点,突出稳定就业和预防失业功能;扩大失业保险基金支出范围和规模,促进更多失业人员实现就业.     

借鉴国外经验完善我国失业保险制度

失业保险制度是我国为适应社会主义市场经济发展而建立的一项崭新的社会保险制度。在借鉴国外经验的基础上,实行全国统一由税务部门征收失业保险基金的制度,以利于失业保险基金按时足额征收和有效监督及安全运行。缩短失业人员享受失业保险待遇期限,适当提高待遇标准,以利于保障生活,促进就业。理顺失业保险管理体制,当务之急是要建立独立的失业保险工作机构,确保失业保险制度可持续地发展。     

我国失业保险制度的完善

所谓失业保险制度是指国家通过立法强制实行,并由社会集中资金,对因失业而丧失生活来源的劳动者提供物质性援助的制度.它本身具有强制、互济、福利等特点,目的是使非自愿性的暂时失去工作的劳动者获得最基本生活保障,以为其尽快重新就业而创造条件.由于这种制度的核心是利用一般保险原理,集中社会资金,分散风险,因此具有别种保障方法所没有的优越性.     

建立国家公务员失业保险制度的法律思考

随着政府机构的改革和国家公务员制度的推行,国家公务员失业的情况难以避免,建立和完善我国国家公务员失业保险制度已势在必行。本文在分析我国失业保险制度现状的基础上,阐述了建立国家公务员失业保险制度的必要性,提出了从制定国家公务员失业保险法规、完善有关配套社会保障制度等方面入手,从而尽快建立起我国国家公务员失业保险制度的思路。     

论失业保险法的就业保障目标扩展

以往对失业保险法就业保障目标的讨论偏重于其促进再就业的目标实现,而对其预防失业、支持新增就业的目标与功能关注不够,这在现行制度设计中也有体现。将失业保险法的就业保障目标扩展为预防失业、促进再就业和支持新增就业的"三维"结构,既有必要性,也有可行性。在当前我国《失业保险条例》的修订中,应当从这三种维度落实失业保险法的就业保障目标,实现失业保险法从"生活保障型"向"就业保障型"的转变。     

关于失业保险的几个理论认识问题

失业现象是现代化大生产,特别是商品经济条件下难以避免的社会问题.失业的产生,是由工业化过程中经济和社会的诸种复杂因素决定的,并不为现代某种社会制度所特有.因此建立和完善我国的失业保险制度,使失业者的基本生活得以保障,并能通过市场调节重新就业,是保证经济健康发展与社会稳定的重要条件,是建立社会主义市场经济体制和运行机制的重要组成部分.为此,1986年国家颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》,从制度建设的高     

完善失业保险机制促进再就业

强化再就业服务 ,是保障国有企业下岗职工基本生活和促进再就业的有效措施 ,是当前一项具有中国特色的社会保障制度。失业保障制度的建立 ,在社会主义市场经济体制下 ,一方面保证了下岗职工的生活 ,同时也促进再就业工程的实施。一、现行失业保障制度 ,在促进再就业方面存在的问题从我国近几年的失业保险运作来看 ,失业保险机制对促进再就业保障力度不够 ,主要表现如下 :(一 )我国失业保障筹资机制的缺陷 ,削弱了失业保障基金对再就业工程的保障力度。在失业保障基金收缴入库中 ,其中企业收缴入库较少 ,尚有部分企业不为在岗工人交纳保险金…     

我国失业保险制度的改革与完善——一种就业促进取向角度的分析

在我国经济体制和社会变革处于全面转型和攻坚阶段的时代背景下,失业保险制度面临制度自身和外部环境巨大变迁带来的严峻考验。失业保险制度具有生活保障和就业促进两大功能,在阐释我国失业保险制度于功能层面上由生活保障向就业促进转移原因的基础上,对我国失业保险制度在就业促进上存在的问题及完善措施进行了分析,以期能在实践上有所裨益。     

浅议我国失业保险制度中的道德风险及防范措施

失业保险领域的道德风险问题已成为一个国际性问题。我国失业保险制度在不断发展和完善的过程中不可避免地面临着道德风险的严峻挑战,如何有效地控制和防范失业保险领域中的道德风险问题是完善我国失业保险制度的重要举措。     

美国失业保险制度及其启示

美国失业保险制度在保证美国失业人员的基本生活、促使其重新就业、保障社会稳定等方面取得了诸多成功的经验。美国失业保险制度的运作机制、待遇标准、适用范围、支付期限、资金筹措及促进就业等方面的成功做法,为完善我国失业保险制度提供了借鉴。     

我国失业保险中促进再就业法律制度的完善

我国失业保险法律制度的建立相对较晚,现有失业保险立法关于失业保障的规定较为全面,但关于促进再就业的规定有诸多不足,存在着基础概念界定不清晰、失业保险覆盖范围较窄、失业保险金给付制度不合理、再就业培训措施欠缺和职业介绍功能发挥不足等问题。为实现社会法治,促进经济发展,在立法上应当合理界定基础概念、扩大失业保险覆盖范围、实行有差别的浮动性失业保险费费率和递减的失业保险金给付模式;在执法上应当具体化再就业培训措施、优化职业介绍功能、规范职业介绍活动,以完善我国失业保险中的促进再就业法律制度。     

新加坡社会保障制度的几项原则

经过30多年的实践与完善，新加坡建立起了以中央公积金制为主体，内容涵盖养老、住房、医疗、保险、教育等多方面的社会保障制度。与西方国家的社会福利制度相比，新加坡的社会保障制度具有明显的优越性：它既让人民生活得更舒适、更安全，又没让国家背上沉重的福利包袱而对国民经济和社会发展产生消极影响。之所以如此，是因为新加坡政府在建立和完善社会保障制度的过程中，始终坚持了以下原则：一、“自我保障”原则新加坡政府认为，一个国家无论多么富有，也不可能挑起保健、失业和养老福利的全部重担。一旦如此，只能造成经济效率低下，…     

失业保险制度促进就业功能综合评价

本文提出了衡量失业保险制度促进就业功能的评价指标体系,并运用综合评价方法对1998～2003年全国失业保险制度促进就业功能进行了综合评价,评价结果表明我国失业保险制度促进就业功能在不断增强。     

失业保险制度促进就业功能综合评价

本文提出了衡量失业保险制度促进就业功能的评价指标体系,并运用综合评价方法对1998～2003年全国失业保险制度促进就业功能进行了综合评价,评价结果表明我国失业保险制度促进就业功能在不断增强.     

西方国家的失业保险法律制度及其启示

党的十八大指出：＂要推动实现更高质量的就业＂。而我国目前就业形势十分严峻,解决失业问题一直是我国政府执政的重点。其实,失业是一个全球性的问题,世界上大多数国家也在不断探索建立适合本国国情的失业保险法律制度。从西方诸国的立法实践中可发现这样的事实,首先政府是解决失业问题的主要推动力量,其次要注重失业保险法律两个主要功能,即失业救济和就业保障的协调发挥,两者不能偏废。     

加强失业调控应对金融危机的战略思考

面对国际金融危机对我国日益加重的影响,政府应及时加强失业调控,完善失业调控政策体系,从源头上控制失业人员规模;加强帮扶和服务,降低失业人员不断增加对社会所带来的负面影响;充分发挥失业保险的作用,促进失业人员再就业;完善失业统计分析系统,建立失业预测预警机制;及时采取措施应对失业增加可能带来的各种风险,稳定就业局势,为经济社会持续健康协调发展创造有利的社会环境。     

论我国社会主义市场经济下的失业保险制度

我国自1986年实施失业保险以来，取得了～些成就，截止1993年底，已有53万个国有企业参加失业保险，覆盖职工近8千万人，覆盖面占国有企业的95％以上。累计筹集基金26亿多元，为103万失业人员提供了失业救济，并通过各种形式的培训，使大部分失业者获得重新就业的机会。（1）但是，我国现行失业保险制度还存在许多缺陷和问题，远远不能适应市场经济发展的要求，因此，应该探索建立社会主义市场经济下的失业保险模式．完善现行失业保险制度。让其充分发挥应有的功能和作用。一、我国现行失业保险制度存在的主要问题（一）失业机制和保险机制…