中国改革开放进程中的社会保障国际化:1978-2018——基于人类命运共同体分析范式的考察

1978年改革开放成为中国社会保障制度国际化叙事的开端。本文以命运共同体为分析视角,以中国改革开放进程中的社会保障国际化为分析主线,依据中国在全球化进程中的发展之势,将1978年至2018年之间的中国社会保障国际化进程划分为三个阶段,即以国际经验之精华重塑国内社会保障制度,平等互惠前提下的双边或多边接轨,为世界社会保障发展注入中国社会保障智慧。从中国社会保障国际化力量作用的空间轨迹上看,呈现出一国之内,多国之间到世界共同体的增量演进轨迹。以此侧面展示中国改革开放40年所取得的宏伟成就,彰显中国智慧与自信。     

我国开征社会保障税势在必行

我国社会保障制度的改革取得了较大的进展。但现行的筹资方式在实践中仍存在着诸如覆盖面小、征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等问题,难以保证筹集社会保障收入的需要。如何改革我国社会保障资金的筹集方式,进而完善我国的社会保障体系,是摆在我们面前的重要课题。本文认为开征社会保障税,完善社会保障筹资方式,应成为当前我国社会保障制度改革与完善的突破口。     

对我国社会保障“费”改“税”的理性思考

目前,我国社会保障事业的发展已初具规模,但在制度管理和运营方式上还存在许多问题,从而引起了我国业内外人士针对社会保障基金筹资方式合理性的＂辩论＂,主要形成了＂从税派＂和＂维费派＂两个派别。本文从介绍两个派别的代表性观点入手,在探析我国现有社会保障制度弊端的基础上,对＂税＂与＂费＂进行了深入的对比分析,认为,现阶段我国还不适宜开征社会保障税。最后,对现有社会保障制度的改革和完善提供了一些策略和建议,以期对我国社会保障制度的发展有所助益。     

完善我国社会保障制度的对策分析

我国社会保障制度的改革已取得重大进展,但仍然存在诸多不完善,必须深化改革,推动我国社会保障制度健康发展。     

社会保障制度变迁中的政府与市场

明确政府在社会保障制度中的职能定位是我国进行社会保障制度改革与模式设计所首先应当予以解决的问题。本文运用制度经济学相关理论方法,通过对政府与市场在社会保障中的关系进行比较分析,阐释政府在社会保障中的职能边界分布。本文还从制度变迁与制度背景分析出发阐释了各种制度环境因素对社会保障制度变迁中政府与市场关系的不同影响,分析了在不同的制度环境下政府在社会保障制度中的职能定位,并对我国社会保障制度改革提出了相关政策建议。     

加快改革和完善我国社会保障制度

一、加快改革和完善我国社会保障制度的必要性和紧迫性在我国建立社会主义市场经济体制的新形势下 ,原有的社会保障制度越来越显示出它的缺陷 ,诸如国家和企业包揽社会保障费用 ,实施范围窄、保障项目少、缺少职工参加等。这种保障制度严重制约着经济的发展 ,必须建立多层次的社会保障制度 ,这将对我国改革、社会稳定 ,顺利建立和完善社会主义市场经济体制 ,乃至整个国家长治久安 ,都具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们在改革探索中 ,也深深体会到 ,没有完善的、健全的、符合我国国情的社会保障制度 ,社会主义市场经济体制就不可能建…     

域外经验对中国农村社会保障制度完善之启示

中国农村老年人口众多,如何完善其养老和医疗等社会保障制度成为一个急需探讨的难题,美国、日本、德国和加拿大等国养老和医疗保障制度对中国农村老年人社会保障制度的完善有颇多值得借鉴之处。与国外发达国家完善的社会保障制度相比,我国农村社会保障制度存在覆盖面过窄、社会保障程度不高、法律制度体系尚待完善等问题。未来中国农村社会保障的完善要注重以下几个维度的制度建设:构建覆盖全民的社会保障体系,提高养老保障资金的额度,实行老年人医疗全报销制度,提高农民收入等。中国可在斟酌国情基础上,适时进行完善。     

中国社会保障改革的障碍和解决之道

社会保障制度改革顺利进行的同时,也存在制度转型和理顺体制等诸多问题。在当前中国社会处于整体转型期的大背景下,体制改革首当其冲。本文就中国社会保障改革的障碍发表了一些看法,详细阐述了我国现阶段社会保障改革所遇到的难题,并分析了改革措施,提出了解决办法。     

论建立宁南山区农村计划生育社会保障制度

我国社会保障中的二元结构 ,造成了农村社会保障制度的薄弱与不健全 ,这种状况给农村的计划生育工作带来极大的压力 ,也是农村中“多子多富”与“养儿防老”观念的物质根源。要解决“养儿防老”的现实问题 ,必须进行制度创新 ,建立一种新的农村社会保障制度———计划生育社会保障。本文就农村计划生育社会保障制度建立的必要性、原则、内容、步骤、措施、管理体制与运行机制进行了探索     

加快建立多层次的社会保障体系──我国社会保障制度改革述评

加快建立多层次的社会保障体系──我国社会保障制度改革述评蒋少龙在建立现代企业制度的过程中，社会保障制度改革问题显得更为紧迫。本文拟对近两年我国社会保障制度改革状况略作述评，以期尽快建立健全多层次的社会保障体系，保障人民安居乐业，维护社会稳定。“人五”...