财税体制:全面深化改革的突破口和关键环节

正一、全面深化改革的核心问题十八届三中全会决定(以下简称《决定》)对新一轮改革有两个最重要的、最基本的判断:第一,全面深化改革要以经济建设为中心,发挥经济体制改革的牵引作用,即改革不是从政治领域或其他领域启动,而是要发挥经济体制改革对"五位一体"改革的牵引作用;第二,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,即要把政府与市场关系的处理作为全面深化改革的主导问题。     

新形势下政府与市场关系探究

我国进行全面深化改革,重点是推进经济体制改革,核心问题是处理政府与市场的关系。我们党对于政府与市场的关系进行了不断地探索,十八届三中全会指出要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府的作用,这是由市场经济认识的深化决定的,是由我国社会经济实践发展决定的,体现了我们党全面深化改革的决心。正确处理政府与市场的关系,我们既要发挥市场这只看不见的手的决定作用,又要发挥政府的积极作用。只有将二者结合,才能正确处理政府与市场的关系。     

工业化中的市场与政府:理论与借鉴

现代市场经济体制中的政府（国家）与市场的关系涉及到整个哲学立场是个。主义还是集体主义的平衡及选择问题。新古典学派的基本观点是：在经济发展中，政府只应承担起监管功能，而不应拥有发展功能。而对东亚各国、各地区的研究表明，东亚的成功，作为强势政府，它不仅担负着发展功能而且也是制度的供给者与执行者。但如同“市场神话”一样，在国家干预市场过程中，陷入“国家神话”也是有缺陷的。国家干预经济活动，形成四种不同的模式：即干预市场秩序、经济总量、特定产业、企业经营四种模式。我认为．发展。卜国家政府具备一定的发展功能是必须的，但这种功能主要体现在政府对特定产业的干预上。     

论“社会失灵”——在政府失灵和市场失灵之外

在经济学的范畴内研究政府和市场的关系问题往往陷入一个误区 :即把整个经济系统简单地分为私人活动领域 (纯私域 )和公共活动领域 (纯公域 ) ,市场机制理所当然地在私人活动领域内发挥不可替代的主导作用 ,政府则在公共活动领域内发挥不可推卸的主导作用 ,而市场机制若进入公共活动领域则会出现市场失灵 ,政府若进入私人活动领域则会出现政府失灵 ,通过市场失灵和政府失灵的研究则分别得出了政府的经济职能范围和市场机制的作用领域。然而事情远非这么简单 ,问题依然没有解决 ,政府和市场的关系问题还是经济学家们争论不休的话题 ,政府失灵…     

市场决定性作用下政府职能权能的归位与定位

党的十八届三中全会强调市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,而两者作用的充分发挥,必须推进政府职能权能归位与定位.尤其当改革进入攻坚期与深水区,政府职能转变成为正确处理政府与市场关系这一改革核心问题的关键所在.要通过体制机制创新实现政府职能权能归位与定位,这不仅能倍增释放政府与市场“加减乘除效应”,而且能有效推进国家治理体系与治理能力现代化进程.     

国家干预与东亚实践

中国的经济改革要完成的是由高度集中的中央计划经济向社会主义市场经济体制的转换.就政府角度而言,这是一个由政府发动的从减少国家干预到重新构造政府管理职能的过程.这一过程将涉及一系列旨在确立新型的政府与市场关系的体制创新.适应这一深刻体制变革的需要,系统地回顾一下国家干预发展的历史过程,总结现代经济理论中已有的对社会经济活动中国家干预机制与市场机制的作用与限度的认识,总结一下二战以来东亚国家和地     

政府与市场关系研究的新视角

正党的十八大报告提出"经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系",十八届三中全会进一步提出"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"。这一重大论断是我党对社会主义市场经济体制改革认识不断深化的结果,标志着我国经济体制改革即将进入新阶段。2013年12月,中国经济出版社出版了王彦林博士的力作——《当代中国公共经济与民间经济关系优化研究》,该著作从公共经济与民间经济关系优化的视角,深入探讨     

政府和市场关系的新定位、新要求——学习十八届三中全会关于政府与市场关系的论述

十八届三中全会提出:"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。"这是在新的历史条件下对政府和市场关系的新定位,是在对市场经济规律和我国经济体制存在问题准确把握的基础上提出来的。十八届三中全会为全面深化改革设定了明确的时间表和路线图,对处理好政府和市场的关系作出了全面的安排部署。在新的历史条件下处理好政府与市场关系的新要求:一是使市场在资源配置中起决定性作用,要求加快完善现代市场体系;二是更好发挥政府作用,要求加快转变政府职能。     

市场经济与政府调控

市场经济与政府调控胡正旭市场经济是高度社会化和市场化的商品经济，它具有统一的市场和完整的市场调控体系。这就要求，在市场经济发展的全过程中，要充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用。同时，还必须发挥政府宏观调控作用。市场机制是市场经济发展的基础，一切经...     

新论新语

<正>胡德巧:进一步处理好政府和市场的关系9月28日,国家发展和改革委员会就业与收入分配司副司长胡德巧在《人民日报》撰文:进一步处理好政府和市场的关系。文章指出:党的十八届三中全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。3年多来,我们积极稳妥推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置;深化简政放权、放管结合、优化服务改革,更好发挥政府的职     

实施再就业工程宏观上应处理好的几个问题

本文重点阐述了在当前实施再就业工程中，政府必须在客观上处理好的几个关系及问题．它们是：其一，要正确处理好社会、政府、企业及下岗职工四方通力合作的问题．其二，要处理好就业与失业的关系．就业与失业是一对矛盾，二者结合得好又会形成市场机制．其三，要处理好城镇下岗职工再就业与农民工进城就业的关系．其四，要处理好市场就业制度与政府安排就业的关系．其五，要处理好经济长期发展与短期大量安排就业的问题     

文化改革发展中的政府与市场边界

推动文化改革发展必须处理好政府与市场的关系。政府的职能在于提供公共文化产品和服务,而市场则是提供私人文化消费。处理好文化改革发展中的政府与市场关系．必须充分发挥政府在公益性文化事业发展中的主导作用,发挥市场在经营性文化产业发展中的积极作用,建立文化产业市场导向机制,引进激励竞争机制。优化文化产业市场运行机制。     

社会主义经济运行中的计划与市场

任何社会经济形态,只要存在商品货币关系,必然要求社会经济决策分散化,要求市场机制充分有效地发挥其作用。但在社会主义商品经济下,不同层次的经济活动所构成的整个社会经济则是一个有机的整体,因此,必须在分层次决策的同时,保证各个层次的经济活动的密切配合与联系。这是社会主义计划经济制度的内在要求。关于社会主义经济运行中的计划与市场的关系问题,学术界已争论了多年,我的看法是:一、在社会化大生产的条件下,无论哪一个层次的经济活动,既离不开市场机制的作用,也离不开国家计划的指导;二、计划和市场本身具有二重性:其一,二者都是     

试论西部大开发中的经济结构调整

西部大开发中涉及问题很多 ,但经济结构调整是西部经济发展的关键。结构调整的重点是农业、高新技术产业、天然气化产业以及旅游产业。要搞好结构调整 ,必须解决好人力和财力 ,正确处理好市场与政府的宏观调控等问题。     

发展规模经济与政府的作用

国内外许多经验证明，企业组织规模和产业组织结构的形成，不单是企业行为，政府在其中有着重要作用。现在需要进一步研究的问题是．究竟应当如何评价政府在发展规模经济中的作用，政府部门在发展规模经济中应当做哪些事，以及应当以什么方式做这些事。本文着重讨论这三个方面的问题。一、发展规模经济为什么要发挥政府的作用政府在发展规模经济中的重要作用，主要是由以下几个方面的原因决定的：1．市场经济活动具有盲目性。市场经济为从事生产经营活动者提供了动力，注入了活力也带来了盲目性。只要出现有利可图的产品，就会有企业去积极…     

中国经济发展中的深层次问题

中国经济正面临何去何从的方向性问题:是进一步深化改革,抓大放小,无为而治,让市场发挥越来越多的作用;还是国进民退,让政府主导经济,发挥更多的作用?答案无疑是前者。基于以上判断,中国经济的长期深层次根本问题在于:深层次制度障碍未破除,深层次市场化改革滞后,政府、社会与市场的治理边界界定不清晰、不合理。这就导致了三重三轻的不科学发展观:重政府轻市场、重国富轻民富、重发展轻服务。要解决这些深层次问题,下一步改革的关键在于深入推进政府职能的两个根本性转变:第一,从发展型政府向服务型政府转变;第二,从全能型政府向有限型政府转变。     

20世纪阿根廷政府与市场的关系及其对中国的启示

阿根廷 2 0 0 1年严重的经济危机和政治动荡的原因是多重的 ,其中最关键的因素是政府经济发展战略选择的失误 ,政府未能在经济发展中提供高质量的服务。为了保证经济的发展 ,在市场经济条件下 ,要求政府发挥优质高效的服务职能。如何正确对待政府与市场的关系 ,正是经济转轨时期我国面临并必须解决的问题 ,这也是阿根廷经济危机留给我们的思索。     

协同治理:生态文明建设中政府与市场关系的历史趋势

生态文明建设与经济建设交织在一起,需要处理好政府与市场的关系。从中国与西方生态文明建设的历史看,生态文明建设的政府与市场关系经历了矛盾—对抗、共生—主辅两个时期,但两个时期的生态文明建设效果并不理想。有鉴于此,中国的生态文明建设应该借鉴人类文明的有益成果,构建生态文明建设的政府与市场之间的平等—协同关系,走向协同治理的道路。实现协同治理,要注意尊重价值规律,充分发挥市场机制的作用;建设有限有为有效的政府,更好地发挥政府的作用;促进政府与市场的协作同步,实现二者的互补。     

对计划与市场关系问题的若干认识

计划与市场的关系,既是当前经济理论界争论的一个热点问题,又是我国经济体制改革的一个核心问题,改革的方向正确与否在很大程度上取决于对这一问题的认识深度,本文意在从马克思主义哲学的基本原理出发参加对这一问题的讨论和探索。 一、社会经济系统矛盾统一体具有层次性 长期以来人们关于计划与市场关系问题的讨论,绝不仅仅是纯粹的概念、范畴之争,它们直接涉及到对两个重大问题的基本认识:第一,如何看待社会主义经济的基本特征;第二,如果把握社会主义经济改革的基本方向。但是,为了正确地展开问题的讨论,我们又不能不先从概念的范畴层属和概念双方的对称性谈起,然后旁及其它,由于计划与市场关系总是涉及某种社会经济活动或行为的,为此,首先需要对人类社会经济活动或行为的结构层次     

就业与经济私有化

现时中国,就业成为一个突出的社会问题。国有经济和私营经济都可以成为经济活动的投资主体。有效劳动时间反映的是效率,给定劳动量,也就给定了用工数量。需要区分用机器导致的裁员与减工资导致的解雇。要区别滞销和滞胀,政府可以采用新办法来解决两难博弈。通过举例分析,说明国有经济增加就业是可行的。依靠国有经济降低失业率就不能搞经济私有化。可以考虑在国有经济实行工作-工资分出规则。这既涉及考验政府实力,又要发挥舆论导向对观念形成的影响作用。实行工作-工资分出规则需要有共同生存观念的支撑。