“廉”字筑在山水间——湖北省交通重点工程源头治腐工作调查散记

近年来，各地加大了交通基础设施建设投资力度．制约国民经济发展“瓶颈”的交通建设滞后问题得到了改善与此同时．交通建设领域也出现了不容回避的腐败问题，“工程上马、干部落马”的现象时有发生，交通建设领域已成为腐败的高发区和多发区，引起社会的广泛关注中共湖北省委副书记、省纪委书记黄远志在全省交通重点工程源头治腐工作现场经验交流会上，要求各地、各重点工程努力探索从源头上预防和治理腐败的有效措施和途径，把湖北交通重点工程廉政建设抓好抓实．抓出成效为了探寻交通建设领域腐败滋生整延的原因及其对策，省纪委、省交通厅最近组织人员，深入湖北部分交通重点工程进行实地调查这篇调查散记，没有过多地写交通重点工程源头治腐的具体做法，而是选择了几个侧面，掺进了个人的所见所想，有感而发现予以刊发，希望对各地交通重点工程源头治腐有所借鉴和启示。     

公路工程建设领域源头治腐工作的实践

实施源头治理是新时期加强党风廉政建设，深化反腐败斗争的新途径、新方法。近几年来，孝感市公路总段在抓工程建设领域源头治腐工作中，坚持从权、钱、物三大难点入手，对重点环节抓巩固，对敏感部位抓规范，尤其是从工作实际出发，摸索出“公开招标，阳光采购”、“筑路千里，党建为先”等作法经验，不仅促进了源头治腐工作的制度化、规范化，而且得     

加强土地市场建设 规范土地交易行为

2002年以来，我们在市委市政府市纪委的关心支持和省厅的指导下，认真贯彻中纪委第七次全会、国务院15号文件、省政府80号文件、国土资源部11号令和国土资源部、监察部《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》精神，着眼于服务经济建设和源头治腐，不断推进土地招标拍卖挂牌出让工作，完善土地市场建设，基本实现了土地全部进场交易，同     

对法院系统源头治腐工作的思考

党中央把腐败问题摆在了一个更加突出的位置,人民法院作为重要的司法机关,其源头治腐工作显得尤为迫切和重要,必须紧紧抓住"制权、管钱、用人"三个环节,构建源头治腐的制度、监督及思想防线。     

规范湖北土地市场建设的基本思路

过去的一年，湖北省国土资源厅认真贯彻中央纪委二次全会和监察部、国土资源部关于经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法检查工作会议以及全省反腐败抓源头工作会议精神，加强土地资产管理，规范土地市场建设，建立从源头上治理土地腐败的机制，全面推行经营性国有土     

国有企业廉洁风险防控管理的实践与思考

开展廉洁风险防控管理，是新形势下国有企业促进反腐倡廉建设的新途径、新方法，是拓展源头治腐、强化监督制约的新举措。国有企业结合实际建立并落实以规范权力运行为核心、以查找风险点为基础、以制度建设为重点的廉洁风险防控机制，是当前的重要任务。     

对农发行开展源头治腐工人的调查与思考

江泽民同志最近在中纪委五次全会上告诫全党：“不解决好反腐倡廉的问题，改革、发展、稳定就没有坚强的政治保证，党和政府就会产生脱离群众，就有亡党亡国的危险”。这充分表明了党中央惩治腐败的坚强决心。近年来，党中央、国务院把反腐败抓源头确定为反腐败斗争的重要指导方针，加大源头治理工作的力度，体现了反腐败斗争向纵深发展的必然趋势和要求。农业发展银行作为国有农业政策性银行，腐败的表象、根源及其防治有其自身特点。经过深入调查。本文结合湖北省分行实行，就农业发展银行源头治腐工作作一些探讨。     

公信力-社会发展的基石—湖北省人民检察院推进“十个全覆盖”工作纪实

11月21日下午，“湖北省源头治腐工作领导小组”派遣的“十个全覆盖”工作考评组来到湖北省检察院，对该院推进“十个全覆盖”工作进行考评。考评组考察了省检察院大要案侦查指挥中心、司法鉴定中心、党员活动室、院史陈列室、“十个全覆盖”工作展板，听取了省检察院推进“十个全覆盖”工作的汇报。     

重交所创新风险防控管理实现源头治腐和国资保值增值

重庆联合产权交易所（以下简称“重交所”）自2004年3月成立以来．在国务院国资委、市委市政府、市纪委和市国资委的领导下，按照建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，高度重视产权交易领域的党风建设和反腐倡廉工作，坚持把源头治腐、防止国资流失作为第一要务，充分发挥“阳光”平台功能，积极推进区域产权市场的规范与创新,     

浅谈会计集中核算

实行会计集中核算制是财政部门当前公共财政改革的重要内容之一。会计集中核算有利于从源头治理腐败。通过会计核算中心会计人员的日常监督,严格按照有关财经法规进行业务审核,实行治腐关口前移,遏制了挥霍浪费、挪用侵占等不正之风和腐败行为的发生。多年以来实行的会计集中核算表明,此制度在加强财政资金管理,促进党风廉政建设,从源头上防止腐败现象的产生等方面起到了明显的作用,同时,作为一项创新举措,在它初始阶段和任何新生事物一样,也必然存在其局限性和不够完善的地方。     

应积极稳妥地推行廉政保证金制度

廉政保证金制度,是一种以年金方式提取一定数额的资金准备,通过累积效应增加腐败成本,约束和激励公职人员廉洁奉公的保廉机制。近来,一些地方和部门相继传出进行廉政保证金试点的消息,引发了一场关于廉政保证金制度的大讨论。当前,社会上对廉政保证金制度有着多种不同看法和争议。对此,本人认为,廉政保证金的思路是符合现代行政管理和民主政治理念的,它作为一种经济反腐手段,在加大腐败的经济成本、遏制公务员腐败上应是有所作为的。 从经济学角度看,廉政保证金制度有其必要性。一是能够弥补法学治腐的缺陷。一直以来,在治腐问题上,我们往往强调法学治腐,而很少考虑经济学治腐。实际上,法学治腐虽然有力,但力量有限并且在很大程度上是一种事后对违纪违法者的追究和惩处。而廉政保证金     

规范产权交易 促进源头治腐

重庆联合产权交易所（简称重交所）于2004年3月成立以来,高度重视产权交易领域的反腐倡廉制度建设,将其纳入源头治腐、防止国资流失的重要内容．充分发挥“阳光”平台的独特功能．实现了全市国有产权交易在政策、种类、地域、网络上的“全覆盖”,在规范与创新方面取得了突出成效,创立了国有产权阳光交易的“重庆模式”。成为全国一大亮点。     

实践“三个机制”建好廉政工程

加强重点工程廉政建设，对于保证工程质量，规范工程管理，锤炼职工队伍有着十分重大的意义。我们襄樊市交通局从2000年以来，认真贯彻执行中纪委、省市委和省交通厅的指示精神，结合我市交通建设资金使用量大集中，市场机制尚待健全，容易诱发大案要案等实际，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感为己任，以落实党风廉政建设责任制为中心，在交通重点工程建设中进行市场机制、保障机制和监督机制的探索实践，扎实坚定地开展源头治腐，初步取得了明显的社会效益和经济效益。     

强化规范管理 推行阳光操作

天门市位于江汉平原北部，辖24个乡镇、2个国营农场、1个省级经济开发区，总人口168万人，耕地面积163万亩，人均耕地0．97亩，城区面积近22平方公里，城区人口21万。近几年来，我市认真贯彻中纪委第七次全会和省政府80号文件精神，着眼于为经济建设服务和从源头上防治腐败，加强土地市场建设，大力推行经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让，取得了较好的成效。     

加强土地市场建设 盘活国有土地资产

近年来，在省国土资源厅的指导下，我们认真贯彻国务院15号文件和省政府80号文件精神，按照2002年7月襄樊会议总体部署，着眼于为经济建设服务和从源头上防治腐败，进一步深化土地使用制度改革，加快土地市场建设步伐，积极推行土地招标拍卖和挂牌交易，促进城市土地经营，取得了初步效果。仅去年以来全市国有土地供应495宗，有偿使用295宗，有偿使用率已达60％，招拍     

对我国十壤资源质量保护与管理的研究

加强从农田到餐桌的全程质量控制，以及提高我国农产品质量及其国际竞争力，必须从土壤源头预防和控制污染，贯彻保护环境与保护土地等基本国策，坚持科学发展观，实现人与自然的和谐发展。     

“信访评估”如何硬起来

重大决策引入信访评估，以避免“长官意志”、从源头上预防信访问题的产生，这一做法，近一两年陆续在全国推广，并让一些地方尝到甜头。河南欲用“倒查”的办法来追究“源头单位”责任的新设想，更是让人眼前一亮。     

对生活垃圾源头分类行为意向的研究

本文以性别、年龄、受教育程度和收入等社会人口统计变量为研究重点，运用实证研究方法，分析了不同居民群体在生活垃圾源头分类行为意向上的差异。研究结果表明收入和受教育程度在目标意向和执行意向上均具有显著差异，性别仅在执行意向上存在显著差异，而年龄在目标意向和执行意向中均不存在显著差异，这一结论可以为决策者制定相关政策，促进城市居民生活垃圾源头分类提供决策参考。     

“公司＋农户”模式之惑

继2012年12月18日央视曝出“速生鸡”新闻后，近日记者调查发现，以新希望旗下的山东六和集团，为农户提供土地、公司保证收入的“公司＋农户”养殖模式，源头质量仍存隐忧。     

治本抓源反腐败强化责任抓落实

根据党中央、国务院关于“坚持标本兼治，加大预防和治理腐败力度”的精神，按照总公司《反腐败抓源头工作实施方案》的部署和要求，湖北省分公司党委认真查找本系统存在消极腐败问题的同时，制定有效措施，着力从源头抓起，在预防和治理上下功夫，保证了反腐败抓源头工作真正落实到实处，有力地促进了业务持续健康发展。