山东省落实"一减三补"政策的调查与思考

两年以来,"一减三补"政策在山东省得到了较好的贯彻实施,并在减轻农民负担,改善干群关系,确保粮食安全,改进主要粮食作物品质、推动农业生产规模化、机械化等方面产生了积极效果.然而农业税减免政策所派生的乡镇财政困境,及乡镇机构改革的艰难程度超出了改革之初的设想,粮食生产者直接补贴政策也没有形成粮农增收的长效机制,"三补"政策还存在操作成本过高,引发了诸多新矛盾的问题.完善"一减三补"政策就是要在乡镇机构改革中重视保护镇村两级干部的利益,把补贴政策法律化、补贴内容项目管理化,重视农民经济合作组织在减轻农业政策实施成本方面的作用,发挥财政补贴在引导农民产业分化方面的作用.     

郑州市人民政府调整城市社区居民委员会成员生活补贴标准

郑州市政府最近作出决定,对城市社区居委会成员生活补贴标准进行调整,其内容如下:一、根据我市当前社区居委会干部的来源构成,凡没有固定收入的社区居委会成员,担任社区居委会主任的,每人每月生活补贴费600元,担任副主任的,每人每月550元,担任委员的每人每月450元;有固定收入的     

玉米“价补分离”政策效果评价及优化对策

自2016年对东北三省和内蒙古东四盟玉米实行“价补分离”政策以来,并没有根本解决临时收储政策下粮价倒挂与“三量齐增”困境,对下游企业的成本负担改善有限,财政补贴效率仍然存在提升空间。原因在于：玉米“价补分离”政策补贴依据设计忽略了农业生产效率提升目标,下游企业仅是玉米“价补分离”政策的间接获益对象,补贴政策的多重目标与补贴运作机制间缺乏配合。为此,提出玉米“价补分离”政策补贴发放依据增添农业生产效率提升指标、协同产业链内各类补贴优惠形成政策互补、改进补贴具体运作机制以提高财政资金效率等优化建议。     

农业综合直补政策的补贴方式研究

现行农业综合直补有按计税面积补贴,按计税常产补贴,按粮食种植面积补贴,按粮食交售数量补贴四种补贴方式,但都存在着不同缺点,影响综合直补政策的实施。建议采用种粮合同补贴方式进行综合直补,降低操作成本,并提出了实施建议。     

对"车改”月贴5300元有话要说简

陕西国企西安经发集团近期调整车补制度,正职最高每个月可以享受5300元的补贴。企业负责人说：＂高多少,或者低多少,国家没规定,这个事我们也在关注＂。（2013年12月9中国网）     

环球博览

巴基斯坦最大的州即将展开一场运动,以铲除数以千计的“幽灵”小学。据信,这种小学已骗取了千万美元的政府资金。 官方声明说,该州有许多实际并不存在的学校,这些学校里没有一名学生,也没有一名教师,而“学校”却每月按时领取所谓的教师工资和津贴。过去几年来,教育系统     

居委会花钱有了出处

2000年5月,江苏省南京市秦淮区政府下发文件,对居委会干部的生活补贴、居委会的工作经费和办公用房等问题都做出了明确的规定。这些规定具体如下: 社区居委会主任生活补贴办法。社区居委会正、副主任每人每月生活补贴分别为350元、330元;退保正、副主任每人每月生活补贴分别为     

西部惠农补贴政策存在问题与改进建议——以甘肃环县为例

自2004年中央一号文件作出关于“三农”问题的决议以来,我国相继出台一系列惠及“三农”的政策.其中,为保护种粮农民利益,调动种粮农民积极性,财政上实施了粮食直补、良种补贴和综合直补等惠农政策.但在实际执行中,各个地区都存在一些客观问题,影响到惠农补贴政策的实施效果.本文以甘肃省环县辖区内三乡的的粮食直补、良种补贴和综合直补实施情况为例,归纳总结了西部地区在实施惠农补贴政策中存在的各种不足,并据此提出政策实施力度、针对政策制定者和执行者及目标群体等方面的相关对策.     

主要发达国家农业补贴政策对黑龙江省的启示

黑龙江省地处我国东北边陲,地广人少,是我国重要的粮食主产区、商品粮生产基地和粮食安全后备基地,也是国家农业补贴的重点省份。但是如何补贴,补到什么程度才能起到激励作用,是值得我们探讨的问题。本文通过分析主要发达国家农业补贴政策的特点和优势,结合黑龙江省农业补贴政策存在的问题,提出了鼓励并加大推进黑龙江省农业结构的战略性调整;用好用足WTO规则,制定适合农户及垦区的农业补贴政策;深化改革农业生产经营管理体制,建立适应国际市场竞争的农业管理体制;完善农业补贴政策目标体系的构建;加强农业补贴政策立法的启示性建议。     

农业补贴对农户农业生产行为的影响分析——来自湖北农村的实证

从理论上推论了农业补贴对农户耕地利用行为、资本投入行为和劳动力配置行为的影响,然后利用2006-2010年湖北省农村住户调查面板数据实证检验了农业补贴对农户农业生产行为的影响效应。结果表明：粮食直补、良种补贴和农资综合补贴对农户粮食作物生产均产生了显著地正向激励作用,粮食播种面积的扩大增加了农户生产资料和生产性服务的支出;然而,这3种补贴方式对农户生产激励的效果存在区别,生产性补贴的效果要大于收入性补贴;农机具购置补贴对农户农作物播种和粮食播种面积几乎没有影响;由于大型农机具服务的供给增加,导致了农户生产性服务支出的增加。为此,政府应加大对农户的生产性补贴力度,并设计出农业生产性服务补贴。     

新政新知

新春伊始，大连市高新区再次提高社区工作人员补贴和社区工作运行经费，社区工作人员补贴每月最高达2800元。为调动社区工作人员工作积极性，大连市今年有望建立社区工作人员生活补贴自然增长机制。     

给社区工作者加薪

最近,吉林省长春市宽城区政府做出决定,辖区内社区干部的生活补贴全面提高,即社区主任每月500—700元,社区副主任每月400—600元。     

当前国家粮食直补资金使用中存在问题分析及对策

从2004年起，我国对农业实施直接补贴政策，国家粮食直补资金连续增长。调研事实显示，当前国家粮食直补资金运行方面存在诸多问题，效率较低。鉴于此，国家应该贯彻落实科学发展观，妥善处理五种关系，健全直接补贴政策组织系统，完善直接补贴制度和资金使用办法，从办理农业保险入手，核实田亩数，据实发放国家粮食直补资金，提高其使用效率，从而实现国家粮食直补目标。     

在WTO、FTA谈判中制胜的农业战略

一、世界的农业政策改革1.由关税保护的消费者负担型改革。1992年以前,欧盟一方面通过可变动征税方式等使农产品国内市场价格高于国际价格,同时通过出口补贴来处理生产过剩的部分。但是,在1992年进行了农业政策改革后,欧盟降低了谷物的区域内保护价格,转为通过财政直接对农户进行补贴。现在的谷物保护价每吨101.31欧元(相当于120-130美元),已经低于2004年2月芝加哥期货市场的小麦行情(139美元),即便实行零关税,取消出口补贴,欧盟也可以与美国的小麦竞争。     

中国减持美债的台前幕后

根据最新美国国债海外持有数据所揭示的新闻,截至去年12月底,我国持有的美国国债从去年5月份的峰值8015亿美元下降到7554亿美元。但是我国同时却持有了更多较长期限的美国国债。而日本,在纸面上再次成为美国国债的最大海外持有者。     

解决"三农"问题的国际经验(续)

二、实施投入补贴和保障性措施外国政府一方面通过价格和收入支持直接增加农业生产的比较收益,刺激农民的生产积极性;另一方面也通过对农业投资提供优惠政策和风险保障,来降低农业生产成本和风险,间接提高生产收益和稳定性。前一种支付模式实际上是一种资金投入,带来的是市场价格的扭曲和政府财政负担的加重;而后一种模式则算是一种政策投入,既扶持了农业发展,又不会异化市场和政府'增负"。这类政策投入主要分为两大类,一类是投入补贴,虽然名为"补贴,但投入的资金并不多.更多的是优惠政策,用于降低农业生产的成本;另一类是保障性措施,主要是降低农业生产所面临的自然和市场风险,稳定生产。     

农业补贴政策与农民收入关系探讨

20世纪90年代末是我国农业发展的一个重要转折期,农业发展摆脱了农产品长期短缺的局面,实现了主要农产品的供求基本平衡、丰年有余,农业和农村经济发展进入了一个新的阶段。在这个转折期,我国农业补贴政策的目标也由提高农业生产转向支持农民收入,围绕这一政策目标,国家先后出台了粮食直补、减免农业税、良种补贴、生产资料综合补贴等政策措施,以期提高农民尤其是种粮农民的收入。但这些政策措施是否真如政策制定者所期望的那样会有效地提高农民的收入?不同的政策措施对农民收入的作用是否一致?为了提高补贴政策和公共支出的效率,使我国的农业补贴政策具有更强的针对性,本文试图重新构建一个分析框架,探讨不同的补贴政策与农民收入的关系,以期为我国农业补贴政策的实施提供更多的决策参考。     

在瑞典租房要经邻居同意

表弟今年初去瑞典留学,准备到学校附近租房子。在乌普萨拉市一套30多平方米的一居室房子,每月房租大约3500克朗。在瑞典读书无需学费,但学校不提供宿舍,学生还要自己负担生活费。政府对学生每月提供1000克朗的租房补贴,让表弟租房压力小了不少。     

在瑞典租房要经邻居同意

表弟今年初去瑞典留学,准备到学校附近租房子。 在乌普萨拉市一套30多平方米的一居室房子,每月房租大约3500克朗。在瑞典读书无需学费,但学校不提供宿合,学生还要自己负担生活费。政府对学生每月提供1000克朗的租房补贴,让表弟租房压力小了不少。     

如何加强对强农惠农政策落实和资金监管

近些年．随着国家对“三农”问题的高度关注．各种强农惠农补贴政策相继出台．补贴范围越来越广．补贴的资金也越来越多．就农业局而言．涉及农业部门的强农惠农补贴政策主要有粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、“绿色浦口”补贴等。这对于维护农民切身利益。加强和改进“三农”工作。促进农村社会和谐稳定具有十分重要的意义。如何抓好政策的落实，提高资金使用效益？笔者结合对浦口区的调研，提出对策建议。