浅析我国政府行政中的网络舆论监督——由“周老虎事件”和“躲猫猫事件”引发的思考

政府总是处在一种监督-被监督关系之中,而作为公民参与方式之一的舆论监督,随着网络信息技术的发展取得了一种网络特性。网络舆论监督有其优势,但其自身也存在着一些弊端。而如何更好的发挥网络舆论监督的作用,不仅是一个技术问题,更是权力法律关系以及道德价值问题。因此,本文试图通过对两个网络舆论监督案例的分析,得出一些关于我国网络舆论监督现状及问题的认识,并简要的提出一些看法。     

一场“自说自话”的公车改革——浙江车改的利害关系人分析

公车背后法理意义上的主人——社会公众对此却几乎没有什么发言的权利或机会，使车改似乎成为一件与纳税人无关的事情。     

“报销门”事件引发的思考——对我国政府会计改革的启示

近日,英国发生“报销门”事件在媒体的渲染下,迅速点燃了英国公众的怒火,引起公众对相关制度的整体质疑,成为金融危机以来举世皆知的公共事件。这一事件直接促成英国有关公款报销制度的改革。通过“报销门”事件,也给我国政府会计乃至企业会计制度的改革,建立完善的内部控制制度,加强财务信息公开披露,发挥社会监督作用等方面,提供前车之鉴的作用。     

行政类事业单位改革的难点与对策——基于省部长、厅局长研讨观点的思考

事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。为了顺利推进事业单位改革,中组部、中编办和国家行政学院分两期联合举办了省部级和厅局级领导干部分类推进事业单位改革研讨班。来自中央各部委、各省区市的76名省部长、92位厅局长对分类推进事业单位改革过程中出现的难题进行了深入研讨,集众智慧共谋改革良策。行政类事业单位改革大家最为关注,学员们认为行政类事业单位改革实质是政府自身的改革,是三类事业单位改革中最难的。《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)明确,对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。行政职能回归是行政类事业单位改革的方向,方向虽然明确,但是路径却不明朗,学员们感觉操作起来仍有难度。     

政府转型是建设和谐社会的关键——“政府转型与建设和谐社会”改革形势分析会综述

一方面，政府合理的定位可以加快和谐社会的建设，另一方面，政府定位一旦不合理，将会对建设和谐社会造成负面影响。专家认为，目前我国政府职能还存在越位、缺位和错位，这已形成了构建和谐社会的阻力。     

对城镇医疗卫生体系中“政府失灵”现象的分析与思考

"看病贵、看病难"等问题是我国城镇医疗卫生事业中的矛盾焦点。本文通过对该体系中政府投入不足、职能边界模糊、寻租活动等方面的原因进行分析,从而提出有针对性地解决以上问题的方法和实施途径。有效解决政府失灵问题,对优化城镇医疗卫生体系具有一定的现实意义。     

关于加快推进“中国南通”政府网站建设的调研与思考

为进一步办好"中国南通"政府网站,加快推进政府管理方式的创新,建设服务型政府,日前笔者到南通市政府信息网络管理中心等部门进行了调研,浏览了从中央到地方政府的许多门户网站和部门网站,特别是对照2005年中国政府网站绩效评估结果,分析了"中国南通"政府网站中心站点和各子站点,借鉴先进的经验,现对加强"中国南通"政府网站建设与管理提出初步建议,以期抛砖引玉.     

职能，在为民服务中转变——西峡县西坪镇致力“三新”的探索与实践

党的十七大作出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的决策.在新的形势和新的要求下,乡镇的职能如何由管理转向服务?     

对地方性体育行政管理体制模式创新的研究——基于无锡市体育事业“管办分离”改革的调研

采用调查法和专家访谈法对无锡市体育行政管理体制改革进行分析,认为:无锡市体育事业管办分离这一制度创新有力促进了该市体育事业的发展。这一体制打破了传统的体育管理模式,实现了政府职能的转变,建立了社会事业单位新的法人治理结构和运行管理机制,给体育事业的发展注入了新的生机和活力。     

重启改革之路:寻求政府、市场与社会“三只手”的合力

按照2011年5月4日国务院常务会议的统一部署,2011年报送全国人大审查部门预算的98个中央部门,在经全国人大常委会审查批准后,都要向社会公开本部门2010年度三公经费决算数和2011年三公经费预算情况,包括公开出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费三公经费和     

从“政府管制”到“社区治理”——我国城市基层社会管理体系的完善与创新

2月19日,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话,提出要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系,把人力、财力、物力更多投到基层,努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作,强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理     

实行“开门评车”提高服务质量——对新形势下提高服务质量的探索与实践

郑州客运段是省会郑州和郑州铁路局的主要"窗口"单位,正像我们的职工所说的那样:"在旅客面前,我代表铁路;在外地人面前,我代表河南;在外国人面前,我代表中国."这样的工作性质和岗位角色,决定了在郑州客运段全体职工中规范职业行为、恪守职业道德、遵守职业纪律和端正路风、做好服务工作所具有的特殊重要意义.正因为如此,我们一直在积极探索加强路风建设、完善员工素质、提高客运工作质量的途径和方法.实行"开门评车"就是我们为实现这个目标所进行的又一尝试和努力.     

宏观经济波动与农村“治理危机”——关于改革以来“三农”与“三治”问题相关性的实证分析

经济基础方面的"三农"问题与上层建筑方面的"三治(村治/乡治/县治)"问题高度相关,构成矛盾的对立统一。二者之间的相互作用关系随宏观经济的波动而时紧时缓;不同的经济增长机制对于矛盾的演化也具有重要影响。本文认为改革30年来随着宏观经济周期趋紧,中国农村地区先后发生了三轮"治理危机";到1990年代以后表现为大量的对抗性冲突。主要原因是违背了"上层建筑要适应经济基础"这一马克思主义基本原理所造成的制度成本——"去组织化"的个体小农难以提供足够的剩余来支撑与大包干伴生的"撤社建乡、撤队建村"之后逐步庞大、异化于经济基础的农村上层建筑。因此,越是现代化的农村"上层建筑"就越是需要政府全额承担制度成本。     

改革干部考评制度的思考——大冶铁矿对科干考核实行“公开讲评制”的探索与实践

对干部的绩效考核、评估是一项长期的系统工程,目前形势和任务的发展,要求必须促进干部考核机制的不断改进和完善。近年来,我矿在运用民主评议、多层次多维度量化测评等方法的同时,采取对科级干部实行年终考核“公开讲评制”的方式,作为对现有考评机制的补充和完善,对建立、健全干部考核、监督机制起到了推动作用。所谓“公开讲评制”,简单地说,就是在干部年终考评结果的基础上,     

职能,在为民服务中转变——西峡县西坪镇致力“三新”的探索与实践

党的十七大作出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的决策。在新的形势和新的要求下,乡镇的职能如何由管理转向服务?干部怎样适应这一转换?豫西边贸重镇——西峡县西坪镇的党员干部通过以新解放、新跨越、新崛起为主题的大讨论活动和一系列扑下身子为民服务的切实行动完成了这一历史性转换,以高度的大局意识、责任意识和服务意识推动了政府职能由管理型向服务型的有效转变。     

“以钱养事”何去何从?——基于湖北省咸安区乡镇事业单位改革的调查与思考

湖北咸家区的乡镇事业单位改革的目标是建设与社会主义市场经济相适应的农村公共服务体系,改革首先按照"行政职能整体转移、经营职能走向市场、公益服务职能面向社会"的总体思路,进行了站所转制和身份置换;然后变"养人"为"养事",建立起"以钱养事"的公共服务新机制。     

“以钱养事”何去何从？——基于湖北省成安区乡镇事业单位改革的调查与思考

湖北成家区的乡镇事业单位改革的目标是建设与社会主义市场经济相适应的农村公共服务体系,改革首先按照“行政职能整体转移、经营职能走向市场、公益服务职能面向社会”的总体思路,进行了站所转制和身份置换;然后变“养人”为“养事”,建立起“以钱养事”的公共服务新机制。     

对大学生“村官”基层任职的调查与思考——以山西省晋中市为例

通过对山西省晋中市大学生村官基层任职情况进行抽样调查分析了解到,目前大学生村官到基层任职面临心理反差较大、待遇普遍较低、担心一事无成等一系列困难和问题。造成这种困境的主要原因是村官选聘重视程度不够、村官教育管理工作滞后、村官行为的短期性明显等。针对这些问题和成因,笔者从沟通交流、激励机制、教育培训、严格考核等四方面加以研究,提出了加强大学生村官管理的实效性对策。