开发区被征地农民养老保障问题探索

被征地农民社会养老保障制度的建立，是维护被征地农民的合法权益，解决被征地农民的老年生活的有效举措，不仅事关被征地农民自身的利益，对整个社会的和谐稳定具有极其重要的现实意义。本文通过对被征地农民面临的生活现状进行调查分析，在此基础上，提出将被征地农民纳入到社会保障体系中来，解决被征地农民养老保障问题的探索。     

广东:稳步推进农村和被征地农民养老保障工作

2006年,在中央和全省农村工作会议和加快新农村建设决定精神的指引下,广东省委省政府高度重视农村社会保障制度建设,各有关部门共同努力,以建立被征地农民的养老保障制度为突破口,积极、稳妥地推进各项工作,统筹城乡社会保障事业发展取得新进展。据初步统计,全省近300万被征地农民,已有130多万人被纳入农民与被征地农民养老保障制度。目前,全省正在以试点带动,全面稳步推进被征地农民养老保障制度建设。     

被征地农民社会保障:广覆盖保重点

随着我国工业化、城镇化速度的加快,被征地农民的社会保障问题日益突出。目前我国被征地农民已达4000万,据估计,今后还将以每年260万人的速度增加,到2020年将达到8000万。切实做好这一特殊群体的社会保障工作,不仅是确保我国经济发展和社会进步的内在要求,也是建设和谐社会的重     

南溪县促进被征地人员就业创业

南溪县最近出台政策．从十个方面促进被征地农转非人员就业创业。政策强化了企业吸纳安置责任，明确公益性岗位援助、社区就业实体优先安置、落实社保和岗位补贴等扶持措施，鼓励多渠道实现就业。对自主创业的人员实行税费减免，申请小额担保贷款额度个人最高可达5万元。     

被征地农民社会保障补贴机制研究

本文在对全国征地社保现行筹资渠道与补贴方式进行政策分析和典型地区调研的基础上,对不同地区的筹资方式进行了梳理,并对四种不同的补贴机制（即定州、禹城按地筹资按户补贴模式,山东按地筹资平均分配模式,广东按地筹资按户分配模式,雄安新区按地筹资按人补贴财政兜底模式）进行了总结,对地方实践中存在的问题进行了较为全面的分析。本文对长期存在的按地筹资、按人筹资争议问题进行了讨论,对征地社保的属性、要不要统筹等重点问题进行了探讨,对补贴机制所涉及的五方面问题进行了分析。据此,从充分认识征地社保属性、修订（改革）完善政策、明确保障对象实现即征即保、完善补贴与筹资机制等五个方面提出了相应的政策措施建议。     

世界就业和社会保障展望

1.全球经济增长减缓不能创造足够多的就业岗位。2014年失业人口达2.01亿。2.受金融危机的影响,全球就业缺口居高不下,预计到2019年达8000万人。3.签订无固定期限就业合同人员越来越少,就业越来越不稳定。4.劳动收入增长滞后于劳动生产率增长。5.全球就业缺口造成全球工资缺口累积额呈逐年上升趋势。6.全球和世界各地的认知型职业在不断增加,体力型职业在不断减少。7.劳动力市场机制不能弱化。加强职业培训,适应市场需求。加强宏观经济政策制定。加强国际合作。     

我国被征地农民社会保障制度研究

近年来,随着我国工业化和城镇化的迅速发展,农村集体土地被征用的规模不断扩大,被征地农民数量急剧增长。土地是农民的命根子,是农民生活的基本保障。因此,失去土地也就意味着农民失去传统的生活保障基础。目前,被征地农民社会保障问题日益突出,并成为亟待解决的一大社会问题。     

建立被征地农民社会保障制度必须解决的几个问题

当前,我国正处在快速的工业化和城市化进程中,城乡建设用地需求持续增长,因征地造成被征地农民生活水平下降、长远生计无保障等问题日益突出。建立健全被征地农民社会保障制度,解决被征地农民的后顾之忧,已成为建设社会主义新农村、统筹城乡发展、构建和谐社会亟待解决的重大问题。     

非正规就业的保障制度创新

转型期中国就业模式变化的一大特点即是:非正规部门就业或非正规就业日益成为吸纳劳动力,尤其是低素质劳动力就业的主要形式。据统计,我国现有劳动力人口约7.1亿～7.2亿,而能够进入到正规部门就业的大约2亿人,其他大都在非正规部门从事非正规就业(李强,2002)。依据中国的实际情况判断,我国目前非正规就业人群主要由三类人构成:被旧体制抛出的部分下岗失业工人(约3000万);流入城市的大量农民工(约1.2亿);重返劳动力市场阶段就业的女职工和老年补差职工等(彭宅文,2004)。显然,以上人群由于自身在身份、文化、技术、性别、年龄等方面的劣势,是…     

完善社会保障制度提升就业促进能力

我国目前在促进就业方面是采取失业保险制度与积极的就业政策相结合的体系,为劳动者的就业风险提供保障。但这一体系还存在覆盖范围小、保障水平低、政策随意性大等问题。本文认为,要完善这一体系,基本思路是:建立多层次的社会保障体系,为各类劳动者提供就业保障;加速相关立法工作,通过法制化使就业政策制度化;完善公共财政制度,使就业政策落到实处。现行制度本身具有局限性并且受到财政体制的制约,不能提供足够的保障和发挥充分的促进就业实效失业保险制度的局限性目前失业保险所能提供的保障非常有限,大部分劳动者没有被制度化的失业保险…     

浙江省被征地农民社会保障的制度建设

随着城乡建设和工业化的加快推进,浙江省农村特别是城郊农村的土地被大量征用,自1999年新土地法实施以来到2003年底,非农建设征用耕地近160万亩,被征地农民达200多万人。近几年来,针对被征地后农民的生产生活出路问题日益凸显的现状,我们省把妥善解决被征地农民的社会保障工作,作为实践“三个代表”重要思想、统筹城乡发展、解决“三农”问题的工作重点,积极探索,扎实推进,建立了适合被征地农民特点的社会保障制度。目前,我省有190多万被征地农民纳入社会保障范围,筹集养老保障资金近200亿元,其中60万名符合条件的参保人员已按月领取基本生…     

由国外经验看我国非正规就业的社会保障建设

近年来,随着我国经济体制转轨、产业结构调整升级以及农村剩余劳动力大量涌向城市,非正规就业得到迅速发展,几乎涵盖了国民经济和社会生活的各个领域,对于促进我国的经济发展和社会稳定,尤其是解决我国现阶段的就业问题具有重要的作用。但从全国范围来看,非正规就业领域仍存在着社会保障的普遍缺失。     

加快促进就业立法建立长效机制--关于劳动保障部促进就业立法研讨会

党的十六大报告中明确指出,就业是民生之本.在人口众多和劳动力资源过剩的客观背景下,我国的就业问题比任何一个国家都复杂.据有关资料显示,全国城镇每年新增的适龄劳动人口不低于1000万,而与此同时,现有的1000多万下岗失业人员需要就业,数以亿计的农村富余劳动力需要逐渐向非农产业转移.在今后的两三年内,城镇每年需要就业的劳动力不少于2400万,而年度能够提供的就业岗位仅有1000万左右.中西部地区和老工业基地、困难行业、关闭破产企业、资源枯竭城市及困难群体就业难的问题更加突出.劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存,城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现,新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织,这种态势构成了我国长期的、巨大的就业压力.扩大就业,减少失业,不仅是当前面临的一项艰巨而复杂的任务,更是一项长期的战略性任务.社会各界在关注就业问题的同时,更纷纷呼吁加快促进就业立法,对促进就业的各方面工作作出具体的规定,以解决当前就业领域突出存在的立法缺位问题;从根本上消除就业和再就业工作无法可依以及劳动力市场上存在的种种就业歧视现象,以立法促进就业增长,保障公平就业.     

欠发达地区小城镇社会保障政策重点:就业和失地农民保障

发展小城镇,坚持大、中、小城镇协调发展是我国既定的城镇化战略,是城乡统筹协调发展的必由之路。但是目前,由于缺乏就业和社会保障制度安排,进入小城镇的农民难以真正离开土地,实现城镇化。因此,统筹考虑城乡社会保障问题,建立小城镇社会保障制度,成为当务之急。经济欠发达地区由于经济发展相对较慢,农村社保起步较晚,而城镇社保制度一时又难以完全覆盖。为准确了解这类地区的情况,我们选择吉林省长春市作为考察对象,试图通过对长春周边5个小城镇(镜月开发区新立城镇、农安县合隆镇、南关区幸福乡、双阳区奢岭镇、长春经济技术开发区兴隆山…     

从非正规就业的劳动关系看其社会保障问题

近年来,我国的非正规就业以其空前的规模和速度发展,而且已呈现出不断扩大的趋势。非正规就业对社会生活各方面的影响都十分深刻。本文拟从劳动关系的角度,探讨我国非正规就业领域中的社会保障问题。造成非正规就业社会保障问题的主要原因是,适用于正规就业的社会保障制度难以适用非正规就业人员,而这又是由非正规就业劳动关系特点所决定的我国目前的非正规就业,从人员构成看,主要包括农民工、城镇中的下岗和失业人员、个体从业人员、离退休再就业人员、自由职业者等。关于我国非正规就业人员的数量,国内比较权威的政府研究机构估算为1亿至1…