“慢作为”快治理 义乌温州掀起二次“效能革命”

日前，浙江义乌市启动了“创新创优，提质提效”主题实践活动．并出台了《责任追究办法（试行）》、《治理“慢作为”暂行办法》，重点治理党政机关里那些不愿作为、不有效作为、不与时俱进提升综合素养的“南郭先生”。以严肃纪律作风．优化服务环境。提高全市领导干部工作执行力。     

树立“红线意识”强化安全管理

搞好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需求，是各类企业做好安全生产工作的基础。坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，对于进一步提升安全生产工作的重要地位、强化生产经营单位主体责任、加强政府监管、强化责任追究，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展具有重大意义。     

张广宁：打好扶贫开发“双到”持久战

11月10日，广州市召开扶贫开发“规划到户、责任到人”工作总结会议，对前段工作进行总结，通报考评结果，部署下一步工作。广东省委常委、广州市委书记张广宁在会上强调．要以国家中心城市的发展标杆和省会城市的工作水准，向着区域协调、城乡一体、联动共赢的和谐图景，坚定不移地推进扶贫开发“双到”工作，为建设幸福广东、幸福广州提供有力支撑。     

“行政问责”：政治文明的里程碑

从对重庆开县井喷、密云踩踏事故、吉林火灾、阜阳市劣质奶粉等事件的责任追究中，可以明确看出，“行政问责”开始进入制度化操作层面。     

“信访评估”如何硬起来

重大决策引入信访评估，以避免“长官意志”、从源头上预防信访问题的产生，这一做法，近一两年陆续在全国推广，并让一些地方尝到甜头。河南欲用“倒查”的办法来追究“源头单位”责任的新设想，更是让人眼前一亮。     

广东扶贫开发“责任到人”

广东省6月下旬召开全省扶贫开发“规划到户责任到人”工作电视电话会议．提出在3年内解决全省70万贫困农户脱贫问题。广东省委书记汪洋在会上指出．实施扶贫开发“规划到户责任到人”．必须建立瞄准机制．实行“靶向疗法”，更直接、更精确地配置机关、企事业单位扶贫资源．减少资源消耗。按照最近出台的《关于广东扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》。     

“带病提拔”责任追究中的难点与对策

自2002年《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布以来，各级党委（党组）认真执行党的干部路线、方针、政策，干部选拔任用工作的质量明显提高，干部选拔任用工作中的不正之风得到有效遏制。但是，少数地方和单位依然不同程度地存在着违反《干部任用条例》的行为和“带病提拔”的问题。解决“带病提拔”就要强化“带病提拔”责任追究。下面试从难点和对策两个方面来探讨这个问题。     

合理界定用人失察失误责任

界定用人失察失误责任,说到底就是要解决何为用人失察失误、责任主体如何界定、责任主体的界定标准、承担多大责任等问题,以便为实施责任追究提供有效证据。为此,必须做到以下“四个明确”。一、明确用人失察失误的内涵用人失察失误,是指在选拔任用干部中,有关组织和责任主体未     

念好换届“九严禁”的紧箍咒

正良好的换届风气必须靠铁的换届纪律保驾护航。我们必须把政治纪律和政治规矩挺在前面,念好换届"九严禁"的紧箍咒。一、层层压实主体责任。要把履行换届责任作为落实全面从严治党要求的重要内容和集中检验,建立融督促指导、监督检查、问责追究于一体的工作推进机制,把主体责任落到实处,把责任和压力传导到位,一级抓一级、层层抓落实,形成严肃换届纪律的强大压力和整体     

公共治理环境下高等教育政策主体责任界定

公共治理环境下高等教育政策主体拓展为决策主体、执行主体、合作主体、评价主体、影子主体，其责任为适应共同治理而相应发生变化。高等教育政策主体履行责任的环境和条件包括完善公共治理环境、提升政策主体能力、强化政策主体责任追究。     

落实党风廉政建设主体责任应把握的六个着力点

党的十八届三中会提出"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任"。落实党风廉政建设主体责任必须把握好六个着力点:提高党委履行党风廉政建设主体责任的思想认识,建立和完善党风廉政建设主体责任的责任体系,建立和完善党风廉政建设主体责任的党内专项监督制度,建立和完善党风廉政建设主体责任的考核机制,建立和完善党风廉政建设主体责任的责任追究机制,正确处理党委主体责任与党委领导责任、党委主体责任与纪委监督责任、党委主体责任的责任追究与党政领导干部问责制的责任追究的关系。     

建立“三重一大”保障机制提升国企管理水平——国有企业落实“三重一大”决策制度探索与实践之二

本文首先分析了建立完善保障“三重一大”决策制度落实的有效机制的必要性及重要意义，然后从建立责任、监督、纠偏、追究、考核等五项机制入手，详细阐述了建立该保障机制的方法与策略。     

领导班子“多手问题”治理与责任机制优化

领导班子"多手问题"是指领导班子成员在管理工作中的责任难以精准界定的困境,其产生与科层制的集体议事和网状运行具有密切联系。领导班子"多手问题"往往伴随着责任场景复原困境与事件问责追究困境,会诱发领导班子成员责任推脱,损害责任担当的公平正义性。为此,应对领导班子"多手问题"进行积极治理,实现责任机制优化。在责任主体方面,要提升领导干部的责任担当意识,树立客观性理念;在责任制度方面,要完善责任界定与责任追究机制,保障精准问责;在责任监督方面,要强化监察部门的监督权力,减少领导班子成员责任推脱现象;在责任开放方面,要引入社会监督主体,以开放决策治理"多手问题"。     

省情速递

继前年对各地市“一把手”实施“教育问责”开全国先河之后。广东将再掀新一轮“教育问责”风暴。该省地级以上市党政领导干部2009年、2010年度基础教育工作责任考核最近正式启动。据悉．考核结果将与领导干部的提拔、调整任用、奖励和责任追究相挂钩。     

城镇化谨防农民“三权”缺失

最近．有关媒体在苏皖川等地采访时发现，在推进城镇化过程中。不少地方通过大规模开展土地整理和城乡建设用地增减挂钩．以解决小城镇建设“缺钱”、城市发展“缺地”的矛盾．使城镇化“变味”成了大拆大建和圈占土地，导致农民的产权、参与权和收益分配权“三权”严重缺失。     

“一案双查”对党委书记的警示

近日,中央纪委研究室指出,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位要实行“一案双查”.这是纪检体制的又一改革,是直指腐败要害、破解反腐困局的又一实实在在的招数.“一案双查”,是指纪检监察机关在查处案件时,既要查清当事人的违纪问题,又要倒查追究相关领导责任,包括党委(党组)和纪委的责任.党委(党组)书记作为一个团队的党组织核心,是一个党员群体的“领头雁”,是党风廉政建设的第一责任人.“一案双查”的反腐新体制必将会给每一位党委(党组)书记以警示.     

“双减”背景下公共图书馆阅读推广思考

“双减”政策背景下，义务教育阶段学生有了更多空闲时间和精力，也给公共图书馆青少年儿童阅读推广工作带来挑战和机遇。作为社会主义公共文化服务的重要组成部分，公共图书馆应把握机会，迎接挑战，不断推进青少年儿童阅读推广工作，承担起社会责任。     

厦门：以“无讼”理念钝化社会矛盾

2009年以来．厦门市两级人民法院部署开展为期五年的创建“无讼社区”活动．以现代社区为载体，融合传统无讼理念．引导社区主体在法律规则框架下．正当行使权利．和谐安宁相处．逐步形成了司法引导与社区自治相结合、司法职能与社会责任共承担的社会管理创新机制．促进基层实现从化讼止争到少讼无讼转变。     

事故企业“黑名单”不能只挂墙上

杨进欣撰文指出，安全监管总局实施“黑名单”制度，把打击非法生产经营行为与建立企业诚信制度结合起来，通过其他有行政许可部门的参与配合，严肃追究企业安全生产责任。这项政策的实施，有望通过综合处罚和制裁，从根本上解决事故企业违规生产问题，扶制度上堵什事故企业安全生产漏洞。要让“黑名单”制度发挥作用，关键还要有其他部门的参与和配合。     

在公立医院实现管理公正的探讨

列举了公立医院目前实际管理过程中存在的反公正管理的现象，提出公立医院管理公正的实质是管理者的管理行为是否符合相应的管理制度或分配制度（权利义务分配制），它是衡量管理者管理行为是否公正的标准和尺度。提出公立医院管理公正制度的创设要考虑人性化原则，机会平等原则、按贡献分配原则、调剂原则、整体利益原则，惩治及责任追究原则。用和谐理论、管理学及社会学的研究结论阐述管理公正是组织和谐发展的前提；从程序公正、分配公正、互动公正、监督及责任追究四个角度提出了实现公立医院管理公正的具体做法。