构建“治庸”长效机制的思路和对策

本文首次从长效机制的视角，对我国“治庸”问题进行个案研究。“庸懒散”是中外共有的“官场病”，目前国内研究主流是“以问责促治庸”，旨在使人“不敢庸”；本文主张重在“以激励防庸治庸”，旨在使人“不愿庸、不能庸”，双管齐下，才能长效治庸。为此，梳理出11种基于不同制度的治庸长效机制，并针对现存问题提出体制改革和机制创新的建议。     

政绩工程的症结与处方

第一。传统的干部考核任用机制诱导“政绩工程”。由于现在对干部的考核任用方面，往往重显性政绩，轻隐性政绩。显性政绩立竿见影，见效快，看得见．摸得着；而隐性政绩周期长，见效慢。重隐性政绩的人往往费力不讨好，有的还被上级认为缺乏开拓精神，思想保守：而急功近利、善于“做秀”、摆花架子的人却大受青睐。明明是“做秀”做出     

“吻你手”与“砍你头”

春秋霸主齐恒公披沙拣金，万里挑一，终于寻得贤相管仲，从此诸事交于管仲处理。在管仲病重期间，恒公与他谈起相位人选问题。齐恒公说：“易牙烹其子以适寡人之口，是爱寡人胜于爱子”，“竖刁白宫以事寡人，是爱寡人胜于爱身”；“开方父母死不奔丧，是爱寡人胜于爱父母”。这三个人当中哪个能接相位？管仲说，杀子邀宠的人。白宫取荣的人，背亲献媚的人，能靠得住吗？管仲在世时，这三个佞之徒被逐出官，恒公周围由于没有了小人的侍弄竟“食不甘心不怡者三年”；管仲一死，齐恒公又重用这些人，最终出了易牙、竖刁之乱，齐恒公也为此付出了沉重的代价：“其身被囚，食粥不得，病饿而亡，尸腐蛆生。”     

调查研究怎么问

<正>找错了人，问题信息“踏破铁鞋无觅处”；找对了人，事实真相“得来全不费工夫”。调研是为了解决问题，天然地就应当坚持问题导向。提升调研的问题导向精准度，“问对人”很关键。但在调研实践中，常常出现“表象掩盖真相”“被牵着鼻子走”“以点概面”等现象，很多时候都是“没问对人”造成的。那么，调查研究中如何“问对人”？     

近水楼台先得月 一步一个新台阶——睢县董店乡以产业集聚区为载体走“三化”协调发展之路

近水楼台先得月，紧走慢走脚不歇；民生照我去奋斗，一步一个新台阶。这是睢县董店乡“十一五”期间经济社会发展的写照。为加快中原经济区建设和河南振兴步伐，河南省委、省政府明确提出要“以产业集聚区为载体，努力构建现代产业体系、现代城镇化体系和自主创新体系”。睢县董店乡正是按照这一战略部署，紧紧围绕睢县“争先晋位、富民强县”的主导思想，牢牢抓住睢县产业集聚区就在自己家门口迅速隆起的机遇，以“得时无怠，时不再来，天予不取，反为之害”的忧患意识和“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的博大胸怀，务实重干，按规律出牌，始终保持好的趋势、好的态势和好的气势，成为睢县经济社会平稳较快发展的一个范本与教材。     

背井离乡的“夹心层”：有个家的梦还会远吗？

对不能租廉租房，也买不起经济适用房；不能买经济适用房，也买不起商品房的背井离乡的“夹心层”来说，国家首次提出公租房要惠及城镇外来务工人员，无疑是让人欣喜的。对每一个背井离乡的人来说，房子不仅是一处住所，更象征着“家”与“安稳”。为了“居者有其屋”，国家不断推出优惠的住房措施，如经适房、廉租房等，但层出不穷的相关丑闻也不...     

破解“简单以票取人”的举措

<正>民主推荐是扩大干部工作民主的改革措施,但把民主推荐结果作为选任干部的重要依据在具体操作中也出现了一些新情况和新问题,其中最突出的表现之一就是"简单以票取人"。"简单以票取人",直接导致干部选用工作中产生了一些不正常现象。从选拔干部的责任来看,产生了"主体责任转嫁"现     

农村学校人文管理策略初探

学校管理的核心是对教师的管理，有了良好的教师队伍，学校必然得到发展。农村小学怎样对教师进行管理，采用什么样的管理模式？这是校长必须要去面对、去思考、去调研、去实践的问题。当今，学校对教师的管理的类型很多，有依靠个人权威实行的“人治管理竹；有以法律、法规为依据的“法治管理”；有强调“以德治校”，把领导的品格和群众的道德素养作为基本支柱的“德治管理”；有致力于营造自由宽松环境的“无为管理”。这些管理都有其优势，但也有其局限性。那么，什么是学校管理的最佳方式呢？我觉得，那就是“德治”和“法治”相结合的“人文管理”。人文管理是一种以人为本的多元包容的管理模式。人文管理讲个人权威，但权威是建立在校长个人人格魅力基础上的；人文管理讲法规，但强调法规是为人服务的；人文管理尤其讲管理文化，强调人的观念和情感在管理中的作用；人文管理既重视人在管理中的能动性，又重视人在管理中的自身完善，人既是管理的出发点，也是管理的归宿。     

会议纪要整理之“要”

大凡举办会议，都必须做好会议记录和会议纪要，以资备查和对照贯彻落实。但实践过程中，有的同志对会议纪要的整理工作并不重视，不是把会议纪要写成“会议记录”，就是把会议纪要写成简单的“会议要目”，所整理的纪要要么是“水分”太大，内容太杂；要么是照搬照套会议记录，     

“终不自为大，故能成其大”——老子的领导智慧

老子说：“以其终不自为大，故能成其大。”（由于他（圣人）始终不自以为伟大，所以才成就了自己的伟大。）老子认为，一个人只有“终不自为大”，才有可能成为伟大的人。对于“终不自为大”，老子还有进一步的分析，就是“四不”：“不自见，故明；不自是，故彰；不自伐，故有功；不自矜，故长。夫唯不争，故天下莫能与之争。”（不自我表现，所以才名扬天下；不自以为是，所以才名声彰显；不自我夸耀，所以才有功劳；不自高自大，所以才能成为众人之长。     

做时代的引领者--记平顶山市佳和家具有限公司总经理姜典民

近期，记者采访了平顶山市叶县人大代表、平顶山市佳和家具有限公司总经理姜典民。多年的职业生涯练就了他坚毅、沉稳的性格和不满足现状、不断寻找发展机遇的精神；他崇尚简单俭朴的生活方式，能省则省，但扶危济困，毫不吝啬；他是公司的掌舵人，事务繁忙，但作为人大代表的他履职尽责，从不缺位。他的办公室里摆放着“县优秀人大代表”“非公有制经济先进个人”“劳动模范”等各式各样的证书和牌匾。这些证书和牌匾，是他作为县人大代表和民营企业家受到社会肯定和赞许的见证。     

省情速递

四川省2012年将加大干部选任制度改革力度,在深入推进全省干部人事制度改革20个重点突破项目试点基础上,重点开展“先谈话推荐、后会议推荐”、“增大日常考核和实绩评价在干部任职考察中的权重”、“防止简单以票取人”等试点。     

中国经济“稳中求进”新解 民生措施从农村转向城市刻不容缓

2011年12月12日至14日，中央经济工作会议在北京举行，旨在面对经济增长存在的下行压力，用“稳中求进”严防潜在风险。但仔细研读会议内容后，发现存在一些亟待解决的平衡问题，如：重农村，轻城市；重宏观、轻产业；重欧美，轻周边。这些问题影响到中国整体经济的未来战略。     

法治民主:后发国家的政治选择

一．“法治民主”与“自由民主”现代西方学者关于民主政体的判断标准有三次演变：２０世纪中期以“政府权威的来源、政府服务的目的和组成政府的程序”三者并重；此后熊彼特批判了“来源”和“目的”的含糊不清而认定“程序”具有决定意义，即“个人通过竞取人民手中的选票而得到作出决定的权力”；此后，亨廷顿认为“选举民主”还有疏漏，主张以“自由民主”来为“民主”作更准确的定义，当然，“自由民主”的核心还是选举［１］。不知他们是否注意到，在７０年代末８０年代初，邓小平提出一手抓民主，一手抓法制，勾画出一个“法制民主”…     

“崇高”之下的阴影

卢俊义生在北京大名府，长在一个大富豪家里．“祖宗无犯法之男，亲族无再婚之女；更兼俊义作事谨慎，非理不为，非财不取”，加上凛凛的仪表，超群的武功，江湖人称“河北玉麒麟”。这样一个纳税大户、偶像级的“青年企业家”，即使搁现在，也少不了是工商联代表，河北省十大杰出青年，怎么可能跟宋江上山打游击？但当时的情况是，梁山自晁盖死后，群龙无首，     

领导激励工作中的逻辑次序

“水不激不跃，人不激不奋”。激励活动作为领导工作中的一项重要内容，有其自身的客观规律性。但在现实生活中，许多领导在激励活动中存在某些偏差，比如激励工作不分先后主次，“人治化激励”的色彩浓厚，搞简单的“一刀切”“平行站位”，这种不分重点，随性而为的做法影响了领导效能的充分发挥。作为一名现代的领导者，要使激励活动达到最佳效果，必须深刻洞悉激励活动的内在规律，认真遵循激励活动的逻辑次序，才能最大程度地调动人的积极因素，实现团结和谐，形成群体合力。     

白沙牵手刘翔“文化代言”解析

白沙人对于自己的文化和品牌，可谓呵护备至。“鹤”是白沙文化的图腾：飘逸、自信、从容、稳健、脚踏实地、和谐共生；“古井”是白沙文化的渊源：深邃、延绵不绝、生生不息。这是白沙对“鹤”与“古井”的权威解释。这两种文化承载物，生发出白沙对外以飞翔为主题的理念传播，和对内以“简单”为核心的价值宣导，并共同成为白沙品牌的厚重支撑。     

大学生诚信“危机”与诚信教育

在漫漫地历史长河中，中华民族形成了重承诺、守信义、诚实无欺的道德传统。孔子日：“信则人任焉”“民以诚而立”。但当今社会，“诚信危机”愈演愈烈，甚至在一些高等院校，大学生的诚信问题也成为人们关注的焦点。“学不在精，作弊则灵，功不在深，会看就行”，成为某些学生的课桌文学。、     

新起点新思路新方法 全力推进信息化建设

近几年来，老河口市审计局按照审计署提出的“人、法、技”建设和省审计厅《五年规划》要求，把加强信息化建设作为一项战略性任务常抓不懈，本着加大投入、重在培训、学以致用的原则，通过制定多项政策，采取多种措施，有组织、有计划、有步骤地加大信息化建设力度，做到了“三重”(重基础建设、重人员培训、重业务应用)，实现了“三化”(培训学习制度化、硬件建设体系     

让官员成为“弱势”群体

一段时间来，以“不走运”形象曝光于公众面前的官员还真不少。辽宁铁岭市国土局副局长陈立岩与情妇在宾馆包房“畅谈”如何腐败的问题；广西来宾市烟草局原局长韩峰的日记，被人抖露到网上；还有那些时不时出来一个的跳楼官员、判刑官员．前者断送生命，后者断送前程，免不了让人扼腕喟叹一番。