浅析我国城市低保群体的就业困境和现实选择

我国城市居民最低生活保障制度是一项重要的社会救助制度。但是近年来,有劳动能力的无业或者失业人员却成为了低保对象的主体,本文通过研究,认为对低保对象的救助要有度的要求,过度的保障反而会导致失业增多现象。不仅不利于低保群体的可持续发展,还会挤占国家的救助资源。所以,政府制定政策应该从直接享受救助性保障转向工作义务换取救助性保障。     

数据

中国各项社会救助对象超过1亿人随着救助范围的不断扩大,目前中国各项社会救助制度纳入的救助对象总数已超过1亿人。这1亿多人包括每年有7000万左右的灾民能够得到灾害救助,民政部门直接救助的经常性救助对象5000多万人,包括城市低保对象2200万人,农村五保户300多万人,农村特困救助和农村低保对象约1500万人,城乡医疗救助对象800多万人。(《中国经济时报》2005年11月24日)山西撤出煤矿“官股”1.56亿元山西省目前共有947名国家工作人员或国企负责人撤出煤矿入股,涉及金额1.56亿余元。(《中华工商时报》2005年11月23日)5000多亿元落入腐蚀黑…     

探索老区民政工作新思路

突出重点,救助体系抓完善,优抚政策抓落实 在各级政府的努力下,湖北省阳新县逐步建立健全了以城镇居民最低生活保障、自然灾害紧急救援、农村特困家庭救助等制度为主要内容,形式有别、覆盖城乡的新型社会救助体系。城市低保工作主要是围绕保障线标准制定科学化、申报审核程序化、审批过程公开化、资金发放社会化、低保对象管理动     

论城镇低保边缘群体信息数据库的建立与完善

低保边缘群体的社会救助问题日益引起社会各界的关注。建立城镇低保边缘群体信息数据库可以进行制度保障,体现社会公平;能够有效实现动态管理,维持低保制度可持续发展;为社会救助的一体化,网络化创造条件。建立低保边缘群体信息数据库已经具备了经济政治和软硬件条件,积累了丰富的管理经验,但是仍然需要加强信息数据库自身的建设,完善社区管理,实现社会救助信息的衔接和共享。     

内蒙古社会救助精细化管理之路

内蒙古近年来在经济快速发展的同时，扎实推进“富民与强区并重、富民优先”战略，高度重视民生发展，将各项救助政策落到实处，提升全区城乡困难群众幸福指数。2011年，全区累计投入社会救助资金47．43亿元，并将城乡低保、五保供养提标、城乡医疗救助和贫困大学生救助等多项业务工作纳入自治区党委、政府为群众办的“十二件实事”和“十项民生工程”。创新社会救助机制、方法，推行规范化、精细化管理，已成为内蒙古社会救助一大特色。     

农村低保和扶贫政策衔接试点启动

今年．我国将实行人均纯收入1196元的新扶贫标准．扶贫开发工作进入了开发与救助两轮驱动的新阶段。这也使“扶贫”与“低保”两项政策的衔接成为当务之急。最近．国务院扶贫办、民政部联合下发《关于开展农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作的通知》。决定今年在11个省市自治区20个县进行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点．     

五大制度落实社会救助政策

<正>社会救助是最基本的社会保障方式,在矫正"市场失灵",调整资源配置,实现社会公平,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会等方面发挥着重要的和不可替代的作用。经过多年努力,宜都市已经建立起以最低生活保障为基础、专项救助相配套、临时救助为补充、各项优惠政策相衔接的社会救助体系。我市被评为全国农村五保供养工作先进单位,全省第一批城市低保AA级管理单位,农村低保工作多次受到上级表彰,城乡低保工作经验多次在全省交流推广。     

关于陕西省农村低保人群生活状况的研究——以汉中市宁强县为例

农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于当地最低生活标准的农村居民,由国家和地方给予差额补助的社会救助制度。我国的农村低保从上世纪90年代中期开始探索,至今已基本实现全国建制。本文通过对陕西省汉中市宁强县低保家庭生活状况的调查和农村贫困群体的生活状况进行描述分析,最终对农村低保人口生活中存在的问题提出政策建议。     

江苏灌南民主评贫护航“民心低保”

正2013年初,江苏省出台《江苏省居民最低生活保障工作规程》改革低保制度。随后,2013年5月,灌南县根据县域实情,出台了《灌南县居民最低生活保障工作实施细则》以及与之配套的操作办法,并在江苏省率先开展以村民民主评议确定低保资格的方式,使该县城乡低保工作形成制度化、程序化、规范化的工作格局。     

专业服务与社会救助同行

正近几年来,国家在最低生活保障、农村五保和医疗救助资金投入方面大幅增长。但长期以来我国的社会救助局限于救助对象的生存需要和安全需要等低层次需要,对补救性救助和发展性救助无暇顾及,社会参与严重不足,社会救助成了政府的"独角戏"。对于社会工作而言,刚刚出台的《社会救助暂行办法》既是机遇又是挑战。社工需要在深入了解社会救助政策     

城市流浪乞讨人员救助方式的探讨——以广西中小城市为例

2003年8月《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以来,城市流浪乞讨人员不但没有得到有效救助,反而变多了,乞讨种类也变得复杂起来.仅靠社会的爱心救助以及救助站提供的物质救助是不可能很好的解决流浪乞讨问题的,合理有效的救助体系应该要结合爱心救助、物质救助、心理救助、劳动救助,并以法律为保障,帮助流浪乞讨人员树立正确的价值观,重拾对人生的信心.     

城乡统筹惠泽民生——解读安徽民政事业“十二五”发展规划

社会救助温暖城乡.围绕建立健全救助标准自然增长机制,《规划》提出,"十二五"期间"城乡最低生活保障标准年增长10％以上","(农村五保)供养标准年增长10％以上".做好农村五保供养制度与新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险政策的有效衔接.推行"一站式"服务模式;逐步提高大病救助标准,继续降低或取消医疗救助起付线.同时大力完善困难群众临时救助制度,着力救助低保对象、低收入群体、突发性事件造成的临时困难群众. 防灾救灾保障安全.立足进一步完善灾害应急体系,"十二五"期间,安徽省将健全政府主导、条块结合、属地为主的灾害应急管理体制和统一指挥、反应灵敏、协调有序、高效运转的灾害应急综合协调机制,构建覆盖各级政府和城乡社区的应急预案系统;加快中央救灾物资合肥储备库二期工程建设,确保灾后12小时内救灾物资运抵灾区;加强救灾装备建设,建立省、市、县、乡四级救灾应急通信网络;创建1 50个全国综合减灾示范社区,加强灾害信息员队伍建设和职业技能培训.     

城市社会救助管理的改革与评价——以杭州的实践为例

基于"收入性贫困"设计的传统社会救助已经难以适应经济社会全面转型的当今中国社会,杭州为此进行了卓有成效的改革和创新,力图在健全法律法规、低保身份核查、实施分类救助等方面有所突破。然而改革难以突破传统社会救助的模式,离建立发展型社会救助模式还有很长的路要走。     

官方微博

正北京发布V:【本市城市特困人员帮扶政策下月起施行】#政策解读#《北京市城市特困人员供养办法》将于9月1日起正式施行。《办法》规定,城市特困人员供养者申请人的家庭情况和民主评议结果,在其居住地进行5天公示。城市特困人员供养标准不得低于当地城镇居民平均生活水平。政府将向城市特困人员提供基本生活条件。(2014年8月28日08:00)     

强化城市流浪乞讨人员管理的对策研究

《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》取代收容遣送制度后，我国社会救助制度建设进入了一个崭新的快速发展时期，城市流浪人员的管理方式和生活状态从根本上发生改变，但城市流浪乞讨人员救助管理也出现了一些新的问题。本文针对目前流浪乞讨人员管理现状，提出了相应对策。     

成都社会救助体系建设的调查与思考

■近年来,成都市以解决民生问题为抓手,加快落实各项社会救助政策,不断完善社会救助体系内容,取得了明显成效。据市民政部门统计,2003～2006年,该市实现城乡救助133.9万人次(户),救助资金达11.2亿元。其中,城乡低保848673人次,资金44700.00万元;帮困助学14786人次,资金3107.1万元;帮困助医463238人次,资金1321.1万元;帮困建房12272户,资金13626.6万元。各地贯彻2007政府工作报告精神在解决民生问题上也要寻找新的突破方向。     

阳光低保保出活力汉川——汉川市城乡低保工作成果回眸

<正>低保工作直接关系到困难群众的基本生活和社会稳定。近年来,汉川市低保工作坚持"以民为本,为民解困"的宗旨,以阳光操作规范化管理为核心,以为民解困为出发点和落脚点,拓展社会救助体系,规范城乡低保制度,完善各种有效机制,努力打造汉川阳光低保、诚信低保、满意低保新风貌。"阳光低保"的大胆创新得到社会各界的广泛赞誉,我局也被授予"全省城乡低保公开公示年活动先进单位"称号。依法执行规范运作     

江西、河北对“人情保”亮红灯

去年底以来．媒体先后报道了海南、河北、河南等地农村吃“人情保”、“关系保”和冒领低保现象,一批乡村干部得到严肃处理。为了进一步规范农村低保制度。最近召开的江西省社会救助和救灾减灾工作会议提出．该省把好农村低保申报审核关．     

高层言论

正习近平中共中央总书记、国家主席、中央军委主席要重点解决好损害群众权益的突出问题,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。2014年1月7日—8日在中央政法工作会议上李克强国务院总理要把保障冬春困难群众基本生活与完善社会救助体系结合起来,整合各类分散、"碎片化"的补助救助措施和资金,完善低保、抚恤等政策,适当提高补助水平,全面建立临时救助制度,使帮困救助工作更加规范化、系统     

打造“阳光低保” 实现应保尽保

<正>城乡居民最低生活保障制度是社会保障体系的关键一环,是保障民生、发展民生的基础,是社会稳定的最后一道"安全网"。钟祥市城市和农村低保制度分别于1999年和2006年实施,为打造全市"阳光低保",实现动态管理下的应保尽保,我市先后制定出台了低保对象动态管理、续保管理、分类管理、公开公示、低保听证等一系列规范化管理制度,并不断提高低保救助水平。经过多年的努力,全市城乡低保制度稳步推