环保新“路线图”

《环境保护“十一五”规划》正式公布，这是国务院第一次以“国发”形式印发的专项规划，这在我国环保工作中还是第一次。新规划制定了中国未来环境保护的“路线图”计划。     

“十二五”环保“路线图”初定

完成“十一五”资源环境约束性指标已到决战决胜阶段。国家发改委11月23日发布的《中国应对气候变化的政策与行动——2010年度报告》指出，“十一五”前四年单位国内生产总值能耗累计下降15．61％．预计2010年底．将能够完成“十一五”规划目标。国家发改委副主任解振华表示，“十二五”期间，碳强度、能源强度降低，非化石能源所占的比重，还有森林面积、蓄积量等，     

28地区“十一五”节能目标超额完成 北京成绩最好

近日，国家发改委、国家统计局公布了“十一五”各地区节能目标完成情况。公报显示，“十一五”时期，全国单位国内生产总值能耗降低19．1％，完成了“十一五”规划《纲要》确定的约束性目标。     

“十二五”规划《建议》说明的“说明”

中央关于“十二五”规划的《建议》中关于推进行政体制改革部分提出,进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。加快推进政企分开。减少政府对微观经济活动的干预。加快建设法治政府和服务型政府。在这方面。“十一五”规划《建议》当时的提法是：政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开等“四个分开”。另外．在“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”方面,与“十一五”规划《建议》当时的“科学民主决策机制和行政监督机制”相比．增加了“依法决策”的要求。但“十一五”规划《建议》中有“健全政府投资决策责任制度”的提法,在“十二五”,建议中没有这条内容。     

“十一五”规划目标中期大对表

各省、市、自治区的“十一五”规划《纲要》实施已经三年多了，这个经济社会发展五年蓝图落实进展情况如何？本文根据2008年的各方面数据和相关资料．从五个方面详解“十一五”规划目标的进展情况。     

无“区域”则“被边缘”

区域规划是4万亿投资和产业振兴规划之外中国经济复苏的“第三张王牌”。2009年以来．中央先后批复了海西区、横琴岛等10个区域经济发展规划,数量达到过去4年的总和;进入2010年,又传来安徽《皖江城市带承接产业转移示范区》获批、《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》公布和国家发改委原则同意山东省就蓝色经产区列入国家“十二五”规划的申请等消息。从南到北、从东到西、从沿海到内地,“十一五”正式启动的区域规划布局已取得非同寻常的成果．     

地方“十二五”规划的最大变化最热问题最强战略

与“十一五”规划《纲要》不同。各地“十二五”规划《纲要》对未来五年经济发展速度做出了理性的判断。纷纷降低经济增长速度．把发展的着力点转向民生改善、科技创新、节能减排、生态文明等方面．由“量”到“质”的增长观开始成型,转变经济发展方式将真正“落地”。而在“十一五”时期．各级政府的施政重心已逐渐转向民生。办了一批惠民生得民心的实事。与“十一五”相比。各地“十二五”规划纲要提出了更多民生硬指标。民生投入力度也将远超以往。     

明晰环境保护目标 坚持绿色发展道路——安徽省“十二五”环境保护工作展望

政府最新公布的《安徽省“十二五”环境保护规划》（以下简称《规划》），是未来五年安徽环保工作的纲领性文件，描绘了安徽环境保护发展的宏伟蓝图。“十二五”时期是安徽省全面建设小康社会的关键阶段，也是加强环境保护、建设生态强省的重要时期，根据《规划》要求，安徽省将进一步提高资源环境承载力，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，走可持续发展之路。     

“十一五”时期我国各地降低GDP能耗措施比较

“十五”期内,我国能源建设发展迅速,能源供给能力不断提高、消费结构有所优化、能源产业技术装备水平逐步提高。但是由于我国正处于迅速发展时期且属于粗放型的经济增长方式,我国能源供求矛盾仍将长期存在,这严重的制约了我国经济的持续稳定发展,甚至还威胁到国家安全;另外,我国以煤为主的能源结构也不利于环境保护。因此,中央在关于制定“十一五”规划的建议中提出了到“十一五”期末“,单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”的目标,并在2月9日发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》中将能源相关问题列为…     

河北“太行山星火产业带”挺起新农村建设脊梁

为了整合山区资源,发展优势产业, 以科技带动农业产业化发展,河北省科技厅编制完成的《河北太行山星火产业带建设规划》获得国家批准。按照该《规划》,“十一五”期间,河北省将在太行山     

天津黑龙江贵州“十二五”明确大方向找到新定位

对于未来五年滨海新区开发开放的目标，天津市“十二五”规划《建议》提出了“五个区”．即争创高端产业的聚集区、科技创新的领航区、生态文明的示范区、改革开放的先行区、和谐社会的首善区。“十一五”期间，黑龙江省全力推进“八大经济区”和“十大工程”建设，全省经济社会实现持续快速发展。预计今年全省地区生产总值有望突破1万亿元．挺进“万亿俱乐部”。黑龙江“十二五”规划《建议》提出。到2015年。全省地区生产总值和地方财政收入分别比2010年翻一番．使“十二五”成为该省改革开放以来发展最快的时期。     

中国城市群“十一五”规划数字地图

中央在关于制定“十一五”规划的《建议》中提出,要“形成合理的区域发展格局、健全区域协调互动机制、促进城镇化健康发展”,因此,“推进城市化健康发展”和“促进区域协调发展”已经成为我国“十一五”规划的两大重点。《建议》还指出,“有条件的区域,以特大城市和大城市为龙     

主体功能区要实施差异化绿色管理政策

“十一五”规划《纲要》提出的“编制全国主体功能区划规划，明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策”的任务．在“十一五”收官之年有了结果。国务院常务会议6月审议通过的《全国主体功能区规划》，使得资源环境承载力将作为“一票否决”的‘‘硬杠杠”来科学规划和规范各类经济活动，这将是各地“十二五”经济发展产业布局的重要指导原则。     

热门部委“十一五”专项规划解读

今年年初制定的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是指导我国今后发展的一个纲领性文件,与此同时,各部委也制定了各自在“十一五”期间的工作规划。前一段时间,一些部委又发布了若干“十一五”专项规划,对总体规划在特定领域进行延伸和细化,进一步明确了今后五年的主要任务。我们选取了农业部、商务部、国土资源部、国家安全生产监督管理总局等社会关注的“热门”部委,对其“十一五”期间重点工作的核心指标、主要任务等进行解析。     

广西甘肃内蒙“十二五”争抢西部大开发新机遇

“十一五”,期间。位于华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈接合部的广西进入前所未有的机遇期。在北部湾经济区开放开发上升为国家战略之后。国务院又出台了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,目前广西已逐步摆脱经济总量全国倒数的窘境．开始谋划新一轮大发展。11月12日,广西壮族自治区党委全体会议通过“十二五”规划《建议》。提出了“富民强桂”的战略新目标。打造我国沿海经济发展新一极。     

“十一五”服务业目标还差0．7个百分点

根据国家“十一五”规划，服务业增加值比重在2010年比2005年提高3个百分点（至43.3％）。而2009年服务业增加值比重为42．6％，按此计算，今年需要再提升0．7个百分点，才能实现目标，显然，其中难度可想而知。学界及业内人士分析．我国“十一五”服务业目标难实现的主要原因是税负过重。     

五个一体化全面覆盖三大经济圈深度融合珠三角全力冲刺“团体冠军”

2008年底．国务院正式批准珠三角《规划纲要》，提出要以广州、佛山同城化为示范，积极推动广佛肇、深莞惠、珠中江经济圈建设，加快区域经济社会一体化进程，抓紧编制基础设施、产业布局、城乡规划、环境保护、公共服务五个一体化发展规划。2009年4月，广东省出台了贯彻实施《规划纲要》的决定和实施方案，召开了全省贯彻实施动员大会．明确提出“一年开好局，四年大发展，十年大跨越”的总体目标。     

“十一五”规划新亮点

全国省、区、市 根据中共十六届五中全会通过的《关于制定国经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，各省、市以科学发展观和构建和谐社会这两大核心理念，在总结“十五”经验的基础上，提出了各具特色的“十一五”发展战略思路。     

数字看两会·聚焦“十二五”规划新亮点

“十二五”规划纲要设置了24个国民经济和社会发展主要指标．比“十一五”规划多了2个：其中12个为约束性指标．比“十一五”规划多了4个。     

五年规划首次下调GDP增幅 从“十一五”规划起,重庆市连续三个五年规划都将下调GDP增幅

日前,《重庆十一五规划基本思路》通过市政府常务会审议,其中GDP年均增幅确定为10％,达到4900亿元左右。规划同时提出到2020年,也就是“十三五”期间, GDP要达到1．1万亿元左右。算下来,“十三五”的GDP增长幅度比“十一五”又下调了两个百分点。评价: 政府工作务实的体现尽管去年我市的GDP增幅达到 12．2％,创直辖以来最高,但我市的“十一五”的GDP增长幅度规划却首次确定降