优先清理化解农村“普九”债务

"普九"债务是影响农村义务教育健康发展和诱导农民负担反弹的重要隐患6月5日,国务院农村综合改革工作小组和财政部在重庆召开由17个省份参加的清理化解农村义务教育"普九"债务工作座谈会。财政部副部长张少春在会上表示,"普九"债务是影响农     

农村债务及其化解之法

化解农村债务是个老生常谈的话题。农村债务不化解,农村财务管理的质量就不可能得到提高,尤其是实施农村税费改革后,财政部门已成为农村税费征管的主体。但过去形成的村组债务严重制约着财政部门征纳税费的质量,有的甚至使征税工作步履维艰。为此,化解农村债务既是财政部门提高税费征管质量的现实选择,又是搞好农村财务管理的重要前提。笔者就农村债务的危害和化解农村债务的措施办法等问题谈一些看法,供读者参考。一、危害农村债务的形成不仅制约着税收征管质量,而且影响着农村基层工作秩序,损害政府形象,阻碍着农村经济的发展。(一)制约税…     

深化农村债务化解的对策

近几年来，国家高度重视三农问题，作为农村税费改革的重要内容之一，各地在化解村组债务工作方面进行了积极的尝试，也遇到了一些难以克服的困难。探索彻底解决农村债务问题，对许多农村工作者来说是一个严峻的挑战。     

村民自治是化解村级债务的重要途径

累积多年的村级债务已成为制约农村经济发展、影响农村干群关系、危及农村社会稳定的一大突出问题。近几年,围绕化解村级债务,笔者在农村做了一些调研,对有些村的工作进展还进行了跟踪调查分析。调研中,笔者发现:凡是债务化解得比较好的村,尽管他们的工作方式不尽一致,但有一点则是相同的,就是他们都注重调动群众参与化解债务的积极性、主动性和创造性,发挥村民自治的作用,使化解村级债务成了一次实实在在的基层民主实践活动。实践证明,村级债务并非像有人所说的“是农村一个越理越乱、越扣越紧的‘死结’”,只要相信群众、依靠群众,让群众…     

浅谈村级债务化解的对策及建议

当前,村级债务问题在各地反映非常强烈。农村税费改革后,村级债务已取代农民负担成为农村目前最突出的问题。沉重的村级债务,给农村经济发展、干群关系改善、基层组织的正常运转和农村社会稳定造成了严重危害,损害了农民的根本利益。若不及时解决好农村债务问题,农村的一系列矛盾就很难化解。那么,村级债务是怎样形成的呢？我们该如何化解这方面的问题？本文以牌楼镇为例对此作了探讨。     

实现四川农村免费义务教育需要的是决心

期盼已久的农村免费义务教育终见曙光。2005年国务院《政府工作报告》郑重承诺：到2007年在全国农村实行免费义务教育；在2005年，对592个国家扶贫开发工作重点县约1400万名农村义务教育阶段家庭贫困中小学生“两免一补”（免费提供教科书，免收杂费，逐步对寄宿生补助生活费）。要实现这一目标，必然要求地方政府尤其是省一级政府承担相应的经费投入责任，四川作为西部相对落后地区、财政能力并不富裕，将面临巨大的压力和困难。     

关于化解乡村债务问题的思考

乡村债务居高不下,化解困难,已形成恶性循环,债务正在严重困扰着乡镇政府的运行,影响政府形象和信誉,也严重威胁着农村社会的稳定。财税改革、应付达标升级、乡镇财政支出包揽过广、预算外资金没有真正纳入财政统筹、财政支出管理缺乏严格监督等五个方面是形成乡村债务的客观原因。化解乡村债务,已是一个亟待解决的问题,并对化解乡村债务的措施做了一些具体的思考。     

地方性政府债务的特点、成因及风险化解对策

现今,正值我国经济发展的转轨阶段,发展过程中面临的问题层出不穷,地方性政府债务已经成了一个巨大的发展隐患,债务的不断膨胀已对社会的可持续稳定发展构成了威胁,2013年的中央经济工作会议明确提出要把化解地方性政府债务作为工作任务。本文分析了我国地方性政府的债务特点、形成债务的原因,并提出相关化解对策。     

农村中小学免费义务教育之政策及意义

在2005年3月3日的全国两会上,全国政协常委、苏州市副市长朱永新向全国政协提交提案,呼吁在农村地区实行中小学免费义务教育。3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中提出:从今年起,免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费,并补助寄宿学生生活费。温家宝总理庄重承诺:"到2007年,全国农村普遍实行上述政策"。这一承诺把中国义务教育推到了一个全新的历史阶段。     

河南温县乡村债务化解试点初见成效

2005年5月21日开始,河南温县在杨垒镇进行化解乡村债务试点,经过约半年时间,该镇自查登记的债务3346万元减少了2189万元,余额1157万元,化解率65%。按照《温县清理乡村财务化解乡村债务试点工作实施方案》,该县把试点单位的化债工作分作四步走:第一步,清理债务,把糊涂账变成明白     

化解乡村债务 构建和谐社会

<正>建设小康社会,和谐社会,重点在乡镇和农村,难点也在乡镇和农村。农村乡村两极债务的存在极大地影响了基层组织的正常运转,影响了乡村基层组织战斗堡垒作用的发挥,成为构建农村和谐社会路上的绊脚石。必须采取措施防止新的不良债务的产生,多渠道、分类别化解农村债务。     

中西部县市推进义务教育的当务之急

2005年12月26日,全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议在北京召开,对深化农村义务教育经费保障机制改革工作进行全面部署。2006年2月26日,义务教育法修订草案提请十届全国人大常委会第二十次会议审议。草案对义务教育法作出部分修改补充,涉及义务教育经费保障、资源配置、学校安全、教育收费等方面的内容。     

新农村观察

500多亿"普九"债务将由政府承担教育部最近发布通知要求,各地政府要承担农村500多亿的"普九"债务,同时要"坚决制止产生新的债务",避免用农村义务教育经费保障新机制资金偿还债务。     

深化保障机制改革 促进教育均衡发展——在教育部《央视会客厅》治理教育乱收费专题节目录制时的发言

我来自中国最年轻的直辖市--重庆市永川区来苏镇来苏小学,今天我能与教育部专家和部分中国农村基础教育的同行们,面对全国电视观众朋友,尤其是面对中国最广大的农村朋友交流我们共同关注的话题--我国实施农村义务教育经费保障机制改革一年多以来,我们农村学校在实施<实施义务教育法>,促进义务教育均衡发展、贯彻落实<国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知>以及<重庆市农村义务教育经费保障机制改革实施办法>等工作中做了哪些工作,对新旧义务教育经费保障机制的运行对比中有哪些困惑与感悟等问题交换意见.     

乡村教育:期待与无奈同在

2006年3月5日,温家宝总理在政府工作报告中提出:"从今年起,免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费,并补助寄宿学生生活费;到2007年在全国农村普遍实行这一政策,使贫困家庭的孩子都能上学读书,完成义务教育".     

化解乡村不良债务的建议

乡村债务的存在有着客观历史原因,其对我国乡村两级经济发展和社会稳定有着非常恶劣的影响.为了巩固税费改革成果,维护农村社会稳定,加快农村经济发展,化解乡村不良债务势在必行.     

农村债务:一颗隐藏的定时炸弹

没有人给农村债务下过定义,我把县乡村三级行政组织所欠的债务叫农村债务。全国农村债务到底有多少,没有权威的统计数据,农村的问题很难提起人们的兴趣。江汉平原的监利县村级债务5.5亿元,乡级债务含管理区3亿元,县级债务1.5亿元,三级债务共10亿元。在江汉平原,监利县的农村债务不是最多的,属中等水平。像江汉明珠———潜江市属下的董滩村欠100多万元高利贷的村到处都是。富饶的江汉平原是如此,全国的农村可见一斑。全国有近3000个县市,平均每个县市的债务按2亿～3亿计算,全国农村债务大约在6000亿～9000亿之间。有专家学者说远不止这个数,…     

村级债务的现状、体制成因及其化解——对223个行政村及3个样本县(市)的调查

以对223个样本村和3个样本县的调查为基础,本文分析了中国村级债务的规模、来源结构、用途结构和偿债能力,对形成村级债务深层次体制性原因进行了剖析。结果表明,村级债务问题对农村经济社会的影响已经不容忽视。本文提出了化解村级债务的基本思路:要积极采取有效措施化解存量债务,更为重要的是,要建立严格的政绩考核制度和责任追究制、改革完善公共财政体制、完善党组织领导下的村民自治制度,从根本上消除不合理村级债务的形成机制。     

化旧债的同时更要防新债

乡村债务沉重,是一个涉及全国的普遍性问题,也是正在进行的新农村建设和农村综合改革的难题。5月19日,陕西下发《关于进一步化解乡村陈旧债务制止新增债务意见的通知》。《通知》除了收欠还债、债权债务抵冲消债、盘活存量资产还债外,还特别推出调息、降息减债和对村级不良债务实行减、免、缓两项具有突破性的新政策。在要求化解旧债务的同时,该《通知》又特别提出防止新债的发生的三个“硬杠杠”:一是不得对乡村下达招商引资指标,乡村不得举债搞建设,不得为经济活动提供担保;二是所有乡村不得向欢迎各级领导点题,本刊特聘观察员现场解答非…     

考选领导干部案例分析题

正问题279:2013年12月30日,国家审计署网站发布消息称,截至2013年6月底,全国各级政府负有偿还责任的债务206988.65亿元,负有担保责任的债务29256.49亿元,可能承担一定救助责任的债务66504.56亿元。一石激起千层浪,政府债务问题再次被推上舆论的风口浪尖。化解政府债务风险,是摆在各级政府面前的一道难题。T省是我国中部一个发展潜力大、发展速度较快的省份,这几年地方债务规模增长较快,存