我国行政裁量基准研究

行政裁量基准制度是行政执法主体对法律规定的行政处罚裁量空间,根据裁量相当原则并结合本地区经济发展和社会治安以及执法范围等情况,理性分割为若干裁量格次,每个格次规定一定的量罚标准,并依据行政行为的性质、情节、社会危害程度和悔过态度,处以相对固定的裁量种类和幅度的必要条件的一种执法制度。目前中国在各地区都出现了基准制度,但这些基准制度存在着许多问题,且仍处于试行阶段。针对行政裁量基准制度进行研究,能有效遏止行政裁量权的滥用,将行政裁量权力控制在一定的程度和范围,为我国的行政执法的规范性和法律性提供更多的依据和法律保障。本文从研究行政裁量基准制度的概念入手,分析了实行行政裁量基准制度的必要性,并针对现有的行政裁量基准制度的不足,提出了完善行政裁量基准制度的建议。     

成都建立预防和查处土地违法协作机制

2月12日．成都市出台《预防和查处土地违法行为责任追究暂行办法》，明确了各级、各部门在保护耕地、查处土地违法行为方面的责任。《暂行办法》规定，区（市）县人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）主要领导为本行政区域预防和查处土地违法行为的第一责任人，     

综合控制模式下的“全覆盖”湖南实施首个规范行政裁量权省级规章

长期以来,“钓鱼执法”、“放水养鱼”、“顶格罚款”等行政执法中的“顽疾”备受公众诟病。这些问题的存在,主要是行政自由裁量权被滥用,在行政执法中出现随意裁量、消极裁量和越界裁量等行为,导致“合法不合理”、“同案不同罚”、“同事不同办”等现象。为了进一步规范行政裁量适用规则和裁量基准,2009年国务院开始起草《关于规范行政裁量权工作的指导意见》,今年初形成了征求意见稿,正在学者、司法界及部分国务院部门、     

从控权走向沟通——法治政府之裁量正义

行政裁量作为行政的手段与正义或非正义之间并没有固有的关联。裁量治理的根本任务是通过裁量的手段实现正义价值。因此,立法机关须保持一定程度的立法克制,赋予行政机关一定限度内的裁量权。在行政过程论的指导下,从实体和程序两个进路桥接裁量与正义,并通过司法的跟进对遭际质疑的裁量效果予以审查,使正义的裁量效果得到再一次的验证,非正义的裁量效果得以纠正。由此,裁量正义得以最终证成。     

领导者对自由裁量空间尺度的把握与风险规避

现代社会变革与转型中的利益纠纷、价值争论和社会分化日益引发社会不稳定性因素的累积，又随着现代化进程的加速推进，更加凸显公共政策在利益分配时自由裁量空间的灵活性、有限性、不确定性等特殊属性，给领导者有效执行政策和把握自由裁量空间带来新的难题，使其在实践过程中受到较多社会关注并引发诸多风险挑战。故此，领导者正确把握自由裁量空间的尺度，需要约束自由裁量空间和失范行为，强化内部监督；坚持自由裁量的公平正义导向，重视德行培育；完善自由裁量的容错纠错机制，增进治理弹性。     

气象执法中行政自由裁量权的自我控制

分析了行政自由裁量权滥用的具体特征和气象执法中自由裁量权行使不当的若干表现,探讨了在气象执法中,为防止自由裁量权的滥用,必须加强自我控制及自我控制的手段和措施,主要有对自己的行政行为负责、推崇无起诉和胜诉制度、严格内部行政责任追究制度和对自由裁量实行再裁量,明确了气象执法中合理适度的使用自由裁量对构建和谐社会的现实意义。     

无照经营亟待实施综合治理

无照经营是一种严重扰乱社会经济秩序．对人民群众生命财产安全和正常的生活造成影响．损害国家利益．造成不公平竞争的一种违法行为。这种违法行为,看起来查处容易,但实际要根治起来却相当困难,如果不多管齐下,综合治理,难以凑效。查处取缔无照经营,不仅是执法部门工作的重点和难点,也是当前监管执法的一大风险点。     

基层环境监察执法工作中的问题及对策

基层环境监察执法工作是目前我国环境保护工作的重点,现如今,我国已经加大了监察执法工作的力度,对打击环境违法行为坚决予以处罚和治理。但是,我国基层环境监察执法工作还存在许多问题,比如执法投入不足、群众环境意识有待提升、执法监督不力等。针对这些现状,该文提出了一些策略,以期能够改变环境监察执法工作的现状,提升基层环境监察执法工作的效率。     

湖南：密切联系群众，坚持调查研究

河北省按照“权力制衡”和“风险分散”的原则、对所有权力实施三级预防。对属于权力过于集中的．进行合理分解和科学配置。建立有效制衡机制；属于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范行政程序，实现有效分解和控制：属于制度缺失或不完善的和传统手段难以有效监控的．     

刑罚裁量公正与个别化

本文通过对刑罚裁量的公正与个别化的阐述；提出在坚持罪刑法定原则下；肯定法官的自由裁量权，建立公平、公开的诉讼机制，适当引入如特敕、罚金等抵刑制度；并辅之以必要的司法判例作指导，实现刑罚裁量公正和个别化。     

提高环境执法效能刻不容缓

当前我国正处在工业化快速发展期,处在环境污染、资源消耗的高峰期。随着经济的快速增长及群众环境意识的不断提高,环境执法任务日益繁重。由于执法力量薄弱、执法配套设施不足、执法手段落后以及现有的环境法律法规不完善、执法不到位等诸多因素制约,致使有些环境违法行为得不到及时查处。在加快发展的同时,切实保护好环境,促进人与自然的和谐发展,提高环境执法效能已刻不容缓。     

浅谈正当法律程序原则与行政自由裁量权

行政自由裁量权的是法律,法规赋予行政机关在行政管理中依据立法目的和公正合理的原则,自行判断行为的条件,自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权利。在我国的行政法实践中,自由裁量权作为行使裁量行为的重要组成部分,由于其不断扩张,导致行政自由裁量权在一定程度上被广泛使用并渗透于行政过程的各个环节。笔者认为程序正当是保证行政自由裁量公正的基础,只有在正当程序原则前提下,行政自由裁量权才能公正有效的进行。     

污染忏悔

今年年初,深圳实行了《关于加强环境保护建设生态城市的决定》,其中明确规定,有环境违法行为,银行将停止贷款;违法排污必须在媒体上公开忏悔。这些新规对遏制企业违法排污起到了明显的效果。     

科学不确定性视镜下环境正义的实现进路

如何应对科学不确定性所引发的环境风险,是风险社会的一个核心议题。建立在秩序行政基础上的危险防范已无法适应风险社会的要求,追求形式正义的理性工具模式和实质正义的技治主义模式也要向程序正义的商谈裁量规制模式转变。环境正义的实现是一个社会建构过程,须建立风险预防的规制体系,构建双向开放的风险沟通机制,完善协商参与的风险管理制度,形成融合科学与民主、自由与安全的环境风险规制体系,增强环境公共决策的正当性,以更好地维护和实现环境正义。     

试论期货经纪商的法律责任

探讨了期货经纪商的违法行为,从法经济学的角度对这些违法行为进行系统分析,在此基础上研究了期货经纪商的法律责任。     

夯实工作基础 确保蓝天白云——夏津县环保局工作纪实

夏津县市环保局加大监管力度,积极防范应对各类环境突发事件,切实保障人民群众利益,维护环境安全。他们树立确保白云蓝天为群众的意识,切实解决环保热点难点问题,特别是群众反映强烈的锅炉冒黑烟、噪声扰民等环境违法行为。积极开展污染隐患排查,对企业污染治理设备运转、污染事故应急预案及环保规章制度建立执行情况进行全面排查,严防污染物超标排放。受到各级领导和群众的好评。     

中山市规范自由裁量权的“三字经”

在探索规范行政处罚自由裁量权的道路上,中山市秉承"敢为天下先"的精神,走出了一条具有自身特色的道路。2014年,中山市行政处罚自由裁量权"阳光作业"更是走出了关键性一步:在梳理量化各行政执法部门的行政处罚自由裁量标准的基础上,开发电子执法监督系统,构建"科技防腐"体系,2015年将覆盖到全市31部门24镇区。中山市规范行政     

安阳市汤阴县工商局深化红盾护农营造良好农资消费环境

为深化红盾护农,有效维护农资市场秩序和广大农民的合法权益。汤阴县工商局对辖区经营种子、农药、化肥等农资商品进行了拉网式检查,严厉打击销售假冒伪劣农资违法行为,营造良好的农资市场消费环境。规范农资商品经营主体,严把农资市场准入关,对非法经营农资产品的行为予以坚决取缔。加强农资经营者     

浅析企业民事违法行为的法律责任——基于团体法与个人法差异性的视角

在经济生活中，企业的民事违法行为的社会危害性远远大于个人的民事违法行为，因此，企业所应当的承担的法律责任也与个人民事违法所承担的法律责任有所不同。本文通过对企业民事违法行为的界定，从团体法与个人法差异性的视角对企业民事违法行为所承担的法律责任作一个考察与分析。     

沈阳、北京等地开始规范行政处罚自由裁量权

最近,沈阳、北京等地相继进行政府立法,约束"自由裁量权"。6月19日,《沈阳市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》开始实施。《方案》针对不同的违法行为、种类、幅度制定了相应的处罚标准。如行为人有轻微违法行为的