基层社会治理创新:经验、局限与前瞻——以北京市西城区“全响应”社会服务管理体系为例

<正>一、基层社会治理创新的基本经验2011年,北京市西城区循着以人为本、问题导向、资源整合、集成共享、部门协同、多元参与的原则,依托网络信息技术,提出建设"全响应"社会服务管理体系,搭建无缝隙社会服务管理平台的社会治理创新思路。其基本经验如下。(一)探索社会治理党务化为加强党委领导,增强社会治理的整合力,2007年底,北京市设立市委社会工作委员会(简称社会工委,下同),统筹协调全市社会建设工作。2008年6月30日,西城区委社会工委成立,由主管社会建设的区委常委负     

北京东城区也要推广“1＋3＋1”模式

2月4日．北京市东城区召开社会建设大会。出台了《关于贯彻〈北京市加强社会建设实施纲要〉的意见》及5个配套文件．提出今年将健全社会公共服务体系和社区服务体系．完善社区服务设施网络。“一委三会一站、多元参与共建”的现代社区治理模式是其中的重点。     

北京首发社会建设人才“招贤榜”

6月9日．北京市人力资源社会保障局首次发布社会建设领域人才引进专项工作计划．99家单位将面向全国招聘187名卫生、教育、科研系统的高层次人才。这是继去年首次向全国发布《北京市引进国内人才专项工作计划》之后。北京市加大高端人才引进公开招聘力度的又一举措,     

北京朝阳区首创社会管理中心新模式

北京市积极探索社会建设和社会组织发展新机制2007年12月,北京市在全国率先成立了北京社会工作委员会、北京市社会建设工作办公室,分别作为市委的派出机构和市政府的工作部门,其主要任务是着力搭建宏观管理平     

广东：将按常住人口10％比例配置社会工作者

刚刚闭幕的广东省委十届九次全会上．“全面推进社会建设和管理创新”被提到了前所未有的高度。广东省委书记汪洋在会上明确表示．省、市、县（市、区）各级党委要设立社会建设工作委员会．同时作为政府社会建设协调机构．两块牌子一套人马．并整合各有关部门的职能．理顺社会建设工作管理体制。     

南通片会：努力实现社会管理的“四化”

崇川区社会管理服务中心：全区社会管理创新综合平台 2010年12月，南通市社会管理创新综合试点工作动员会后，崇川区委、区政府根据辖区社会管理工作实际，创新成立了区社会管理委员会，作为区级加强和创新社会管理的领导和协调机构。社会管理委员会挂崇川区社会管理服务中心牌子，     

北京志愿者有了“公益银行”

北京市志愿者将有永久身份证 8月3日，《北京市志愿者管理办法（试行）》在北京社会建设网站和“志愿北京”网站公布并征求意见．北京市百万志愿者将有统一的管理办法。依《办法》规定，今后将在全市统一志愿者的注册管理，“志愿北京”网站（http：／／www．bv2008．cn）将是全市统一的志愿者注册网络平台。北京市志愿者联合会及其委托的志愿者组织为志愿者注册机构。     

广东省社工委搭建“超级”架构

早在2009年．广东珠海在全国率先设立市委社会工作委员会和市社会工作促进局．与市民政局合署办公．主要统筹指导社工建设和社会组织的党建工作。     

省情速递

9月9日．广东省社会工作委员会第一次全体委员会议在广州召开：标志着该委员会开始实质性运作。截至9月7日，全省已有1个地级市、11个县（市、区）设立了社会工作委员会。10月1日前．该省将出台关于加强社会建设的7个配套文件。     

检察机关参与社会管理创新的实践探索

针对社会管理中出现的新情况、新问题，当前我们加强社会管理创新要重点加强对特殊人群的帮教管理、对重点地区的社会综合治理、对网络虚拟社会的建设管理以及加强对流动人口的服务管理和社会组织管理。对此，洛宁县人民检察院进行了积极探索，取得了一些经验。洛宁县人民检察院主动把检察工作融入党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，在全面履职、充分履职中助推社会管理创新，在参与社会管理创新中实现检察工作新发展，为促进县域经济社会发展作出了积极贡献，得到了县委、县人大的充分肯定。     

北京市政六大领域要向社会引资1300亿

7月31日,国务院召开常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务,部署加强城市基础设施建设。恰在同一天,北京市也正式发布《引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目实施方案》。根据方案,轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水处理、固废处置等六大市政基础设施领域将全部向社会资本开放,并随方案推出了126个试点项目,总投资约3380亿元,拟引进社会投资约1300亿元。这是北京市首度明确民营资本进入市政领域的具体路径。无论是否巧合,这些信号都预示着社会资本介入全国公共项目建设与服务市场将全面提速。北京市政基础设施向社会资本开放的六大领域和试点方式     

执政党的政治协调与沟通——改进党的领导方式与执政方式的一个重要问题

中国共产党是建设有中国特色社会主义事业的领导核心，其领导作用突吕地体现为以党的路线方针政策引导社会发展方向，体现为对社会各阶层、各利益群体的不同利益、意志进行协调．取得对社会政治资源的最佳配置，实现党的奋斗目标。这种配置过程，实质上就是政治协调与沟通的过程。     

新时期社会管理系统协调机制的构建与实施

社会管理系统中协调机制的建设是新时期社会管理的新要求,是构建和谐社会的重要内容。面对目前社会管理系统存在的力量分散的现象,本研究提出构建社会管理系统协调机制的设想,以期对提高社会管理效率有所助益。一、社会管理系统协调机制的概念界定社会管理系统是指由对社会系统内的事务进行管理的各类专门机构所组成的系统,包括各级党委、政府、     

提高医疗服务质量 构建和谐卫生事业

社会主义和谐社会是各方面利益关系不断得到有效协调的社会，是社会管理体制不断创新和健全的社会，是稳定有序的社会。只有不断提高构建社会主义和谐社会的能力．才能为我国经济社会的全面发展创造有利的条件和环境：才能进一步加强社会管理和提高社会服务水平：才能正确处理各种社会矛盾．真正保持社会的安定团结：医疗卫生工作是社会服务的重要组成部分，是政府保障人民群众健康权益的重要职责．发展卫生事业更是构建社会主义和谐社会的重要内容。人民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府管理能力．看党风政风建设．看社会和谐公平。     

丽水社会事业发展现状及对策研究

“十二五”是丽水经济社会快速发展和加速转型的关键阶段，加快社会事业发展，对于协调各方面并q益关系，保持社会稳定，广泛调动一切积极因素，推动丽水经济社会持续快速协调发展，建设社会主义和谐新社会都具有重要的现实意义和深远的历史意义≮本文通过总结丽水作为经济欠发达地区社会事业和公共服务的发展现状，分析了丽水社会事业发展存在突出问题，并提出了较为可行的对策建议。     

新农村实践

北京市发改委近日透露．该市将设立总规模100亿元的小城镇发展基金，投向本市42个重点小城镇。小城镇发展基金由政府出资引导撬动社会资金．基金合作框架协议近期已签署，今年8月正式启动。用股权基金的方式，探索解决小城镇建设的资金瓶颈问题．这在全国尚属首次。     

加快建设服务型政府推动地方经济社会可持续发展

进一步明确政府的职能定位,合理界定政府管理经济的范围,切实把政府工作重点转移到提供基本公共产品和有效的公共服务上来,是贯彻落实科学发展观,推动经济社会协调、可持续发展的迫切要求.温家宝总理说"我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,为社会服务,最终是为人民服务."我们要深刻领会服务型政府建设的本质内涵,立足科学发展,不断推进机构改革、职能转变,形成与地区经济发展相适应、人民群众满意的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府,推动地方经济社会可持续发展.     

加快建设服务型政府 推动地方经济社会可持续发展

进一步明确政府的职能定位,合理界定政府管理经济的范围,切实把政府工作重点转移到提供基本公共产品和有效的公共服务上来,是贯彻落实科学发展观,推动经济社会协调、可持续发展的迫切要求。温家宝总理说“:我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,为社会服务,最终是为人民服务。”我们要深刻领会服务型政府建设的本质内涵,立足科学发展,不断推进机构改革、职能转变,形成与地区经济发展相适应、人民群众满意的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府,推动地方经济社会可持续发展。     

北京朝阳五街道社区服务管理平台上线

近日，北京市朝阳区社区服务管理平台正式在安贞、朝外、团结湖、左家庄、东湖五个街道上线运行。目前已具备社区网络查询、社区热线咨询和社区便利服务申请等基本功能运行条件，包括所有社区便民服务。居民可以通过平台提供的社区网络查询、     

北京社会建设五大体系堪称全国样本

项目背景与动因总结奥运成功经验推进首都社会建设第29届奥运会残奥会的成功举办,是一次最广泛、最深刻的社会建设实践。在残奥会闭幕一周后的9月25日召开的北京市第一次社会建设大会上.市委书记刘淇强调.要认真总结奥运成功经验,进一步推动社会建设。一是要坚持"重在建设",结合总结奥运的社会组织和动员工作,建立健全社