“一事一议”的空间有多大

自农村税费改革后,农民除上缴法定的税费外,原则上不再承担其他建设项目费用,过去长期采用的从农民头上筹资筹劳用于村内公益设施建设的办法自然无法延用。同时,由于目前大部分乡村两级集体经济相对薄弱,导致农村一些基础设施建设和公益性事业难以开展“有心议事,无力办事”的现象较为突出。为此,去年,安徽省政府制定了《安徽省农村劳动积累工,义务工和村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法》。各地依据和利用这个政策,积极运作,取得了较好的效果。但许多地方在实施过程中,也反映存在不少问题。真实情况如何？近期,我们组成两个调研小组,分别到巢湖市居巢区的司集镇,银屏镇,召开了村干部,村民代表座谈会,调查了5个村,走访了近百户农民,对“一事一议”开展情况进行了专题调查。     

农村危房改造开始攻坚

今年中央一号文件在农村民生事业建设方面明确了5个重点领域．其中之一就是实施农村危房改造试点工作。住房和城乡建设部村镇建设司日前下发的2009年工作要点,提出从扩大试点、推广经验、编制游牧民定居规划、研究农村住房政策、推进农房登记发证5个方面开展农村危房改造试点。     

贵阳“新型社区·温馨家园”拓展社区公益事业新路径

作为全国社会管理创新综合试点城市，贵阳市今年出台《2013年度“新型社区温馨家园”社区公益事业项目实施工作方案》，拿出2亿元资金，在全市91个新型社区实施“新型社区·温馨家园”公益事业项目建设。     

行政权力运行全过程监控河北一号文件开全国先河

胡锦涛总书记2007年6月在中央党校省部级干部进修班上强调：“在坚决惩治腐败的同时。更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”。随后,中央纪委把河北、四川和上海两省一市确定为“三个更加注重”试点省份。2008年,中央纪委又先后将湖南和甘肃列为预防腐败试点省份。     

地方一号文件的三大决策指向

虽然“非刻意安排”，但“一号文件”已经成为人们观察政府一年工作重点的“窗口”。在2009年中央一号文件发布前后，全国十多个省份的一号文件已见诸报端。监测发现，与中央一号文件一样．许多省份2009的一号文件也指向了“三农”领域，另外还有两个重点．分别是保增长和促就业。     

浙皖鲁吉强镇扩权又有新突破

今年中央一号文件提出,稳步推进扩权强县改革试点。鼓励有条件的省份率先减少行政层次,依法探索省直接管理县（市）的体制。依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇在投资审批、工商管理、社会治安等方面的行政管理权限。从“强县扩权”到“强镇扩权”,县乡赋权改革逐步走向深入。     

省直管县改革刍议

中共中央、国务院于2月1日发布的2009年中央一号文件《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中，再次明确提出要推进省直接管理县（市）财政体制改革，稳步推进扩权强县改革试点，鼓励有条件的省份率先减少行政层次，依法探索省直接管理县（市）的体制。这次从中央传出的省直管县改革声音，再一次在不同界域引起了不同的反响。     

新农村观察

新型农村金融机构试点推广到31省市区银监会决定扩大调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点范围,将试点省份从现在的6个省(区)扩大到全部31个省市区。截至目前,6个试点省(区)共核准23家新型农村金融机构开业。邯郸乡镇普遍建立"一个中心两个机制"从2006年开始,河北省邯郸市在214个乡镇推广"一个中心两个机制",     

内蒙古政策性农业保险保费最低保额最高

2007年中央"一号文件"指出:扩大农业政策性保险试点范围,各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴,完善农业巨灾风险转移分摊机制,探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。今年4月,中央财政10亿元资金正式注入被列为首批中央财政政策性农业保险的试点省份,农业政策性保险     

新农村观察

县委权力公开透明运行试点“一年考” 自2010年11月中央要求各地开展县委权力公开透明运行试点以来．全国69个县市区的试点单位一年来推进情况如何？《人民日报》2011年11月22日对此作了特别报道。     

新型农村金融体系的“三驾马车”启动

■2006年12月20日,中国银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,鼓励在农村新设村镇银行、贷款公司和资金互助社等三类新型农村金融机构。按照中国银监会的试点方案,首批试点单位选择内蒙古、吉林、湖北、四川、甘肃和青海六个试点省份36个试点地区,第一阶段从2007年2月上旬到9月末结束,2008年扩大到15个省(区)左右。     

省管县吹响号角

2009年中央一号文件称,稳步推进扩权强县改革试点,鼓励有条件的省份率先减少行政层次,依法探索省直接管理县(市)的体制。从"市管县"体制到"省直管县"体制的改革发展方向,是上层建筑适应社会经济发展需要的重大改革,对于减少管理层级、提高效能、壮大县域经济、促进城乡经济融合、     

省管县吹响号角

2009年中央一号文件称,稳步推进扩权强县改革试点,鼓励有条件的省份率先减少行政层次,依法探索省直接管理县(市)的体制。从"市管县"体制到"省直管县"体制的改革发展方向,是上层建筑适应社会经济发展需要的重大改革,对于减少管理层级、提高效能、壮大县域经济、促进城乡经济融合、     

“一事一议”奖补试点启动

最近,国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部联合印发了《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》,决定2008年选择黑龙江、河北、云南三个省在全省范围开展村级公益事业建设"一事一议"财政奖补试点工作。目前,相关试点工作已经正式启动。     

规范县委书记用人试点四大创新

为从根本上解决地方"一把手"权力过大引发的问题,中央组织部早在2002年起便在浙江、吉林、四川等6个县市进行"科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为"的试点。2007年,试点范围扩大到全国17个省份。此举将给县委书记用人行为套上一个"紧箍咒",有望防止和杜绝其在用人方面的"一言堂"。     

自主权并不代表发展能力 着重研究省直管县的适合条件

中央一号文件第26条提到稳步推进扩权强县改革试点,探索省直接管理县(市)的体制时,强调在"有条件的省份"展开。省直管县到底应该具备什么样的条件?     

自主权并不代表发展能力 着重研究省直管县的适合条件

中央一号文件第26条提到稳步推进扩权强县改革试点,探索省直接管理县(市)的体制时,强调在"有条件的省份"展开。省直管县到底应该具备什么样的条件?     

规范县委书记用人试点四大创新

为从根本上解决地方“一把手”权力过大引发的问题，中央组织部2002年即在浙江、吉林、四川等省的6个县市进行“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”的试点。2007年，试点范围扩大到全国17个省份。此举将给县委书记用人行为套上一个“紧箍咒”，有望防止和杜绝其在用人方面的“一言堂”。     

着重研究省直管县的适合条件

中央一号文件第26条提到稳步推进扩权强县改革试点.探索省直接管理县(市)的体制时,强调在"有条件的省份"展开.省直管县到底应该具备什么样的条件?     

时事政策

权威观察14个中央部门试点项目支出分类预算财政部部长金人庆在日前结束的全国财政工作会议上表示,2007年财政部将按照新的政府收支科目编制预算。在建立健全支出标准体系等的基础上,在农业部等14个中央部门(企业)开展项目支出按经济分类编制预算试点,地方财政也要组织试点。同时,深入研究改进政府预算报表,加快政府会计改革步伐,使政府预算真正做到反映全面、公开透明、便于监督。实施政府收支分类改革,是公共财政体系框架的一项基础建设,其内容包括对政府收入进行统一分类、建立新的政府支出功能分类体系和新型支出经济分类体系等。