智库学：学科基础·现实困境·可能路径

加强中国特色新型智库建设,推进国家治理体系和治理能力现代化,需要构建中国特色智库学,以推进对智库建设的特点、本质、发展规律和运行机制等方面的研究。智库学作为一门新兴学科,学科意识淡薄、学科定位模糊、学科知识不全,虽已基本具备作为一门独立学科的学科标准,但目前尚处于前学科状态。推动中国特色新型智库建设,要推进智库研究的学科化,加强对智库学的学科范畴、基本规律以及学科架构等智库学元理论问题研究。     

问题与路径:智库评价及中国特色智库评价体系构建

在中国智库朝气蓬勃发展的大背景下，构建具有中国特色的科学合理的智库评价体系，有助于引导各类智库切实深化体制机制改革、完善智库内部治理、推动智库提质增效，进而形成内外兼修健全发展的中国智库生态圈，以高质量的智库产品助推国家治理体系和治理能力现代化建设。笔者通过梳理国内外智库评价实践动态与学术研究现状，归纳总结我国智库评价工作存在的现实问题及其成因，并指出它们可能给中国特色新型智库建设带来的影响。由此建议：我国应基于中国经验、中国国情及智库发展建设的实际情况，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以时代背景为依托，构建中国特色智库评价体系，促进我国智库体系的整体发展。     

地方高校社科学报服务区域发展新型智库建设研究

随着中国特色新型智库建设的全面推进，作为学术媒体的高校学报，需要以新型高校智库建设为目标，凝练特色办刊方向，充分发挥学术期刊的社会功能，通过智库成果的传播，增强服务社会能力。在此背景下，地方高校学报应助推提升地方科研水平、助推形成地方特色学科优势、助推增强服务地方发展能力。目前，地方高校学报存在支持服务效能不够明显、承载保障效用不够突出、传播催化效果不够凸显等现实困境。为此，地方高校社科学报要依托地方特色，转变办刊理念，助推智库作用发挥；要对接地方需求，注重选题规划，提升智库服务能力；要构建合作机制，打造共享平台，增强智库传播效能。     

探索中国特色新型智库发展之路

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。近年来,习近平同志两次对智库建设作出重要批示,指出智库是国家软实力的重要组成部分,要高度重视、积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式等。这些重要论述既表明智库建设是推进国家治理体系和治理能力现代     

智库、智库产品及智库竞争视角下的智库治理研究

建设中国特色新型智库需要加强智库治理。笔者结合智库内外部治理，提出智库治理的结构模型及影响因素。智库治理包括对智库产品、单一智库以及智库竞争的治理，这三类治理相互影响、相互强化。智库治理问题的本源性因素在于智库产品具有政策导向性、不完全性、难以精确衡量性，而条件性因素在于智库产业环境欠佳、智库人力资源缺乏。可以认为，智库治理应当从内外部两方面入手，围绕建立完善的智库产品及智库评价体系，建立完善公正、公开的多元市场竞争与需求机制，依据相关法律政策，明确智库及智库从业人员的权利、责任、义务、处罚等事项，而培养智库专业人才则应采取多样性、综合性的治理措施。总之，中国智库应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强对智库本身及智库产业、市场的治理，才能真正实现为中国的发展蓝图而赋予中国智库的新要求、新任务，真正有力促进国家治理体系和治理能力现代化建设。     

美国智库参与国家意识形态治理的路径及其对中国特色新型智库建设的启示

美国智库作为国家意识形态治理多端主体中的重要角色，从纵向历史来看，美国智库的意识形态化契合了国家治理的现实需求；从横向视角来看，智库深度参与政治体系运作、构建意识形态话语体系、促进意识形态大众传播、积极进行对外意识形态渗透、搭建思想共识平台，以及借由"旋转门"机制，积极"影响有影响力的人"等，在意识形态治理中扮演着愈益积极的角色。尽管制度属性有本质差别，但美国智库深度嵌入国家意识形态治理体系的举措，也为中国特色新型智库建设提供了有益的启示：以专业化为趋势，政府主导建设特色智库方阵；以职业化为标准，营建智库人才成长和流动机制；以多样化为布局，多管齐下扩展智库的影响力；以专题化为突破，集中攻坚意识形态治理瓶颈。     

加快学科建设 突出水电特色 为水利电力事业发展服务

三峡大学紧紧围绕把学校建设成为水电特色鲜明的高水平地方综合性大学目标，进行学科规划，建设好与水电相关的水电能源工程、灾害与环境和电气工程与信息三大特色学科群，提高人才培养质量，在水利电力类学科发展方面取得了明显成效。高校转制需要水利水电行业的继续支持，在与社会保持紧密联系中发展；同时转制高校自身也要不断调整思路，加快发展的步伐，提升学科实力和科技水平，提高为行业服务的能力。     

国家级智库的特质与转型期中国智库的建设路径

我国智库发展起步较晚,特别是对国家级智库的研究与建设更落后于时代需求。建设国家级智库对于弥补现有智库不足、促进社会顺利转型、推进国家协同创新战略的有效实施具有重要意义。国家级智库应具备基本的特质,即基于国家发展的战略性智库、基于开放思维的国际型智库、基于资源整合的常态化智库、基于人才储备的实践性智库、基于政策考量的专业化智库。中国国家级智库建设需要着重从顶层设计、资源整合、本土研究、治理结构四个方面探索建设路径。     

我国高校智库建设路径探析

高校智库是现代智库的重要类型,建设中国特色新型高校智库既是对我国现代智库建设国家战略的积极回应,也是发挥高校社会服务职能的具体体现和内在要求。当前,我国高校智库建设面临难得的机遇,同时也存在一些现实缺憾,对此高校应从明确目标定位、人才队伍和制度建设等方面入手,积极探索高校智库建设的科学路径。     

智库人才:地方社科院智库建设的根本所在

2014年10月27日,习近平总书记在主持召开的中央全面深化改革领导小组第六次会议上发表重要讲话,强调要从推动科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。今年1月,中央印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》(以下简称《意见》),并要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。地方社科院是中国特色新型智库的重要组成部     

中国智库研究可视化分析

近年来,智库建设研究已经成为中国社会各界都十分关注的热门领域.为此,笔者谨从文献计量学角度分析智库研究的发展态势,以期为中国特色新型智库建设提供理论参考.文章以1961年至2016年中国知网CNKI数据库中智库研究相关学术论文作为样本数据,通过文献计量学结合可视化分析软件CiteSpace,对中国智库研究的现状以及未来发展趋势进行宏观分析.研究认为,由于党中央高度重视智库建设的推进工作,近年来中国智库研究在文献数量、期刊分布、研究群体、传播载体以及研究热点等方面呈现出了新的发展态势和最新进展,反映了中国新型智库的发展脉络及阶段性特征.     

美国兰德公司发展及对中国智库建设的启示

作为全球最著名的国家战略咨询机构,兰德公司的发展经验对中国智库的建设有着重要的借鉴作用.笔者对美国兰德公司的发展现状进行了研究,并根据兰德公司的成功经验总结出中国智库未来发展可以努力的方向:坚守自身独立性;坚持非营利性原则,拓宽资金筹措渠道;人才选拔注重多样性,重视人员流动;积极推广研究成果,扩大智库影响力;有效利用社会资源,加强跨单位、跨地域甚至是跨国间的合作交流;立足中国国情,提升智库研究质量.     

全球治理视域下提升中国话语权研究——话语权比较与评价视角分析

话语权问题与国家利益的实现和维护息息相关，是国家软实力的重要体现。全球治理是多元主体参与的全球多边治理，是一种典型的集体行动。由于全球治理本身具有的集体主义和公共选择等特征，以话语权为主要文化标识的软实力如今也被纳入各国竞争的重要目标。长期以来，部分西方国家由于其不断积累的话语优势在全球政治格局中始终占据主导地位，如何对抗西方话语霸权的强势围剿，如何在国际社会提升中国声音的传播力度，如何向世界展示更加立体、真实的中国是当前亟须破解的一大难题。党的十八大以来，我国综合实力和国际地位得到了显著提升，相应地，我国在国际舞台上传播的中国声音、中国故事也得到了更多关注，中国话语权有了新的突破性发展。但是，这绝不意味着目前我国话语权地位已经和我国综合国力相匹配。不容否认，与西方国家相比，中国话语权仍然处于弱势地位。为了打好提升中国话语权的"争夺战"，基于话语权比较与评价视角，迫切需要从传承与延续、国际与国内角度思考全球治理与中国话语权的内涵及其逻辑关系，为提升中国话语权研究提供理论基础与内生动力。目前，我国在对外传播中国声音、讲好中国故事、提供中国方案等方面仍然面临诸多问题与挑战， "挨骂" "失语""失声"问题仍然存在，主要包括西方话语霸权打压中国话语空间；反马克思主义社会思潮依然存在；诋毁社会主义制度话语不绝于耳等。针对这些问题，在全球治理视域下，立足话语评价视角加快提升与我国综合国力相匹配的话语权已经成为重中之重。展望未来，面对中国话语权所面临的风险挑战，为了让其他国家准确理解和认同中国特色社会主义制度，我们必须在国内外的重要场合发声，实现中国在全球治理中的角色转变，从我国国家治理理念、制度优势、能力及实践等方面汲取经验与智慧，探究话语权提升路径，准确把握国内外发展大势，坚持把我国治理实践转化为话语权力；把我国治理优势转化为话语优势；把我国制度自信转化为话语自信；把我国治理愿景转化为世界认同，充分展现中国国家治理的理论与实践成效，理直气壮地参与塑造全球治理，让中国声音响彻世界。     

中国式现代化背景下的中国乡镇实践与发展路径探析

党的二十大报告指出,我国已经成功推进和拓展了中国式现代化。乡镇作为中国城镇体系中最基本的地域综合体,其发展逐渐以满足人民生活为立足点,在中国现代化进程中展开了深刻的实践。中国式现代化的发展目标给全面推进中国乡镇发展提出了新要求和新挑战,全力推进乡镇的中国式现代化发展,必须认清中国乡镇在新时代发展中的地位,深入分析中国乡镇在整个现代化进程中的发展特征和现实基础,以探寻乡镇实现现代化发展的新路径。基于此,文章提出乡镇现代化是推进中国式现代化的基础组成,乡镇是建设新型城镇化的重要载体,是促进城乡融合的重要支撑,是实现乡村振兴的战略引擎。进一步,文章从乡镇的历史发展和现实条件出发,论述了乡镇在经济活动发展区、人口流动集聚区、历史文化传承区和宜居生活典范区建设上具有坚实的基础。在经济发展上,近代以来乡镇经济活动功能已初具雏形,乡镇企业的兴起促进了乡镇工业的发展,继而推动乡镇承担更多的经济活动;在人口流动上,城—镇—乡之间的人口流动更加频繁,随着乡村振兴和镇的发展,乡镇对流动人口的吸引力不断增强,乡镇的人口集聚作用更加突出;在历史文化上,名镇、名村承载着不同历史时期的文化价值,从中国历史文化名镇到中国特色景观旅游名镇,体现出乡镇对历史文化的传承和特色景观的营造;在宜居生活上,建设美丽宜居乡镇是建设美丽中国的重要组成部分,乡镇在产业体系培育、基础设施建设、公共服务配套、生态环境治理上都取得了一定的成效。针对中国乡镇发展的现实基础,文章提出推动中国乡镇现代化发展的路径和举措。在坚持城镇化和农业农村现代化的基础上,要从“四高理念”出发做实中国乡镇现代化发展的基础,以扩大对外开放,实现高水平开放;以促进经济要素活力,助力高质量发展;以提升公共服务质量,打造高品质生活;以创新社会治理模式,探索高效能治理,以期为全面提升中国乡镇现代化发展质量、制定精准的乡镇发展政策提供决策参考。     

国家治理现代化的内在逻辑——合规律性与合目的性的统一

国家治理现代化是社会主义现代化的题中之义,是合规律性与合目的性的统一。国家治理现代化是在中国共产党领导下,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合起来对社会主义现代化建设的一种探索,是一个不断超越、与时俱进的开放历史进程,深刻反映了中国共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。这种规律性体现了在推进国家治理现代化过程中中国共产党的领导地位、作用和党的宗旨与初心、使命等,体现了国家治理现代化与社会主义建设之间以及与人类社会发展规律之间的内在逻辑关系。同时,国家治理现代化作为一种实践活动,在形成过程中还具有合目的性。我国国家治理现代化是以人民为中心为根本立场,以实现社会公平正义为核心价值取向,以全面实现国家治理体系和治理能力现代化为根本目的。这种目的性体现了推进国家治理现代化的主体和目标指向,体现了推进国家治理现代化坚持的基本价值准则和根本目的。总之,国家治理现代化是一个复杂的系统工程,其合规律性证明了国家治理现代化的科学性,合目的性证明了国家治理现代化的价值性,两者统一于中国特色社会主义伟大事业中。当今世界处于百年未有之大变局,面临的国内外风险挑战更为错综复杂,世界范围内的竞争更加激烈,可以说,当今世界相较于任何一个人类发展阶段而言,都是前所未有的,都是最为复杂的,为推进国家治理现代化提出了更大的挑战。新时代,要在把握国家治理现代化合规律性与合目的性及其内在统一关系的基础上,坚持中国共产党的领导,为推进国家治理现代化提供政治保障;坚持以人民为中心的根本立场,为推进国家治理现代化提供磅礴力量;坚持以实现社会公平正义为核心价值取向,为推进国家治理现代化提供基本价值准则;坚持发展和改革创新,为推进国家治理现代化提供源源不断的动力支撑;积极参与全球治理,提升国家治理现代化的国际影响力;不断推进国家治理体系和治理能力现代化,使国家治理效能和效力得到双重提升。     

中国高校智库的建设与发展研究

高校智库是中国新型智库建设体系的重要组成部分,近5年来,中国高校智库的机构建设获得了长足发展.笔者基于对高校及高校智库机构的广泛调研,从机构数量、制度建设、专业特色、管理模式和人员规模等各方面进行了系统梳理,运用调研数据全面展示了中国高校智库的功能建设状况.在此基础之上,进一步对照两办《意见》和教育部《计划》的智库建设标准,深入分析了高校智库存在的问题和差距,并对高校智库未来的发展提出了有针对性的建议.     

构建新发展格局视域下的营商环境治理研究

营商环境治理作为中国国家治理的重要部分,是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志,也是中国式现代化在经济领域的突出表现,彰显着国家治理现代化水平。因此,要牢牢把握营商环境发展方向,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导、以中国式现代化为目标、以马克思主义中国化时代性成果和经验为基础,将营商环境的制度优势转化为国家治理效能。文章以中国式现代化作为营商环境治理的方向引领,以大国经济发展理论、新新贸易理论、马克思主义政治经济学为理论支撑,剖析了构建新发展格局视域下营商环境治理的内在机制,即大国经济理论从“人口规模巨大的现代化”出发,从人口规模多样性和市场多样性的现实角度,揭示了构建形成强大国内市场的重要意义;共同富裕、物质文明与精神文明相协调、人与自然和谐共生的中国式现代化目标,与新新贸易理论中基于企业异质性、挖掘企业潜力、关注企业参与度与社会责任感、最终实现产业整体效益的逻辑相符合;马克思主义政治经济学追求的国民经济良性循环目标,从国内国际“双循环”的角度,诠释了“和平发展道路”的政治经济学内涵。其次,文章基于三大理论基础,解析新发展格局视域下营商环境治理促进经济发展的多维动态逻辑,即基于大国经济发展理论的要素市场化配置逻辑、基于新新贸易理论的产业链供应链升级逻辑与基于马克思主义政治经济学的现代流通体系建设逻辑。最后,文章将营商环境治理的多维动态逻辑融入中国当前构建新发展格局的目标取向和战略选择中,提出构建新发展格局视域下营商环境治理的市场化改革路径、创新驱动路径和“放管服”改革路径,三条作用路径相辅相成、协同发力,以制度创新为新发展格局经济体系注入源源不断的活力。     

新中国70年中国共产党推进国家制度建设的历史进程与创新成果——兼论十九届四中全会对制度理论的贡献

新中国成立以来，中国共产党持续推进国家制度建设的历程，就是在马克思主义基本原理指导下不断进行制度创新的过程。这一历史进程分为社会主义制度的建立和完善制度的最初探索（新中国成立-十一届三中全会）、中国特色社会主义制度的开创和确立（十一届三中全会-十八大）、中国特色社会主义制度的成熟和定型三个时期（十八大以来）。这是一个前后相继、一脉相承又与时俱进的过程，本质上都是党领导人民对社会主义制度的理论和实践探索。从社会主义制度的建立到中国特色社会主义制度的确立，是社会主义制度史上的历史飞跃；从中国特色社会主义制度的确立到中国特色社会主义制度的成熟定型将是制度建设史上又一次新的飞跃。党的十九届四中全会开创性研究和系统性解决国家制度和国家治理体系问题，全面概括中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，科学描绘中国特色社会主义制度体系"图谱"，系统创新中国特色社会主义制度理论，标志着我们党对国家制度建设的认识和实践达到了一个新的高度。