我国公用事业民营化的风险与政府责任

为改变我国公用事业领域政府垄断经营的模式,提高公用事业产品供给的效率和质量,近年来我国公用事业进行了民营化改革。但在公用事业民营化过程中存在两大风险:一是公用事业由政府垄断经营变成企业垄断经营的风险;二是政府设租机会增加的风险。为了有效地化解这些风险,可以在企业取得公用事业经营权之前和之后两个阶段,采取强化政府监管责任的防范措施。     

我国公用事业民营化的风险与政府责任

一、公用事业及其民营化改革 在我国现行的法律、规章中,对公用事业及其范围有着不同的界定.一般认为公用事业是关于生产、流通和居民生活的各项事业的总称,其范围包括:供水、供热、供气、城市公交、排水、污水和垃圾处理、园林绿化、环境卫生、道路与桥梁建设和养管以及电讯、电力、邮政、铁路、公路、水路和民航运输等行业.     

信息化条件下企业财务信息风险防控思考

信息化浪潮席卷而来的时候,给企业财务信息提供了更加迅捷畅通的传递方式,使财务信息得以实现远程管理和在线动态管理,大大提高了企业财务管理工作的绩效水平。但是另一方面信息化也给企业财务信息风险防控带来新的难题,大量财务信息面临损毁、盗窃、非法篡改的危险,给企业的生产经营带来了较大的影响。破解这一难题,需要从内部、外部两个方面,在信息传递的渠道、信息风险防控等层面采取有效措施。     

金融危机下企业裁员风险控制

肇始于美国的金融危机已经影响到了中国的实体经济。为了应对危机,企业往往进行大规模裁员来渡过难关。但是,企业裁员由于涉及到企业、投资者、劳动者、政府等各方面的利益,特别是在当前的政策背景下,从中央到地方的各级政府以发展民生、保持增长、促进就业为首要施政目标,对企业的减薪、裁员进行了规范和限制。企业如何能够最有效的裁员?在公司法律实务中,法律工作者如何能够正确适用相关的法律规定,控制企业裁员的风险,是必须面对的问题。     

浅谈我国地方融资平台的风险及其治理

近年来,全国政府融资平台的数量迅猛增长,但是大部分地方融资平台已经资不抵债,如果不是地方政府的担保,这些融资平台将面临破产境地。可以看出地方政府融资平台存在着一定的风险,本文将深入分析我国政府融资平台的突出风险,并提出一系列的治理建议。     

建设单位造价风险控制对策研究

面对当今房地产开发市场激烈的竞争形势,本文就建设单位如何降低造价风险、实现投资目标、取得较好的经济和社会效益,提出相应的解决对策。     

IT服务管理对企业的意义

本文简要介绍了企业IT服务管理的构成,叙述了IT服务管理对企业的意义,并展望了未来IT服务管理发展的方向。     

和谐社会构建下社会风险控制机制研究

和谐社会是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的良性发展社会。对于和谐社会的构建有两个基本视角：一是探讨构建和谐社会的基本条件、基本内容、基本目标以及实现和谐社会的基本途径和实践;二是探讨社会存在的风险因素,通过建立有效机制,预防和消除社会隐患,达到和谐社会。文章通过分析我国存在的社会风险及其发展趋势,提出创新社会风险的控制机制,达到构建和谐社会的目的。     

会计信息化系统的管理风险及应对策略

所谓会计信息化,是会计与信息技术的相结合的产物。是全面运用计算机技术、网络技术和通讯技术等信息技术对会计信息进行获取、加工、传输、存储、应用等处理,代替人工记账、算账、报账,以及代替部分由大脑完成的对会计信息的处理、分析和判断的过程。它的广泛应用有助于增强企业的竞争力,提高会计管理决策能力和企业管理水平,是会计发展的必然趋势。     

The Failure of External Control on Public Utilities

Although on average the cost of local public services is quite high, the same cannot always be said about their quality. Why is this so? This paper suggests that the answer lies in the failure of external control systems. Specifically, four types of risk have been identified: (1) standardisation that is either lacking or incongruent; (2) inappropriate relationships between controllers and the controlled; (3) cases of erosion and resistance to control; (4) incoherence between control aims and methods, and the skill of controllers. The research method was based partly on an analysis of literature and partly on empirical observation. Initially, a thorough examination of articles on the subject published in the main international journals was carried out. Then empirical research (limited to the Italian situation) was added to support the research hypotheses, and which led to the paper’s conclusions. The results may be significant from two points of view. Firstly, although in recent years financial scandals have been very much in the news (the cases of Enron, Argentine bonds, football club scandals) literature has not yet systematically dealt with control failure. Secondly, the conclusions may be of support to public administration policy-makers or to controllers who need to improve their professionalism and diligence.     

大庆市的公用事业

大庆市的公用事业随着油田开发从无到有,取得长足发展。1997年成立了大庆市公用事业管理局。目前公用事业已经成为与广大市民生活息息相关的重要行业。该文介绍大庆市公用事业的基本现状、存在的问题,以及改革和发展大庆市公用事业的三点建议。     

对城市公用事业改革问题的探讨

城市公用事业是具有自然垄断特征的产业，又是关系国计民生的基础性、命脉性产业。改革治理的方向应既要坚持国有经济的控制地位，国企不能全面退出，又要引入竞争机制，放宽市场准入限制。同时要建立与公用事业市场化改革要求相适应的政府规制。     

城市公用事业特许投标中的问题及对策研究

城市公用事业关乎民生大计,旧供给体制已经难以满足群众需求,改革势在必行。在引入特许投标制后,我国城市公用事业的产品和服务在质量、效率等方面均有一定提高,但是国情的不同使得该制度在中国显得有些水土不服,比如监管体系不健全、信息不畅、民众参与性不足等。这些问题都有待在制度实行过程中解决,如完善制度、提升公民意识等。本文将对问题与对策进行探讨。     

香港政府如何经营和管制公用事业

文章介绍香港政府经营和管制公用事业的思路和方法,重点介绍价格和服务质量的管制和管理特点,可作为参考。     

城市公用事业建设管理模式探讨

文章阐述国际上几种城市公用事业基础设施项目建设模式及其特点,结合有关成功实例,希望能对当前的城市建设有所帮助。     

公用市政工程施工成本费用的控制

根据目前公用市政工程建筑市场的情况,从财务的角度谈施工成本费用的控制。     

市政公用事业的特许经营与行业监管

该文介绍了市政公用事业市场化改革、特许经营和政府监管的概念、内容和实施方法及它们之间的关系,建议处理好政府与企业的关系,并关注特许经营的风险。     

上海城市公用事业运营模式演变及思考

作者根据调查研究和认识,论述了上海城市公用事业运营模式的演变过程,以政资分离、政企分开,确立投资主体、授权经营为突破口;打破垄断,引入公私合作制;对运营模式进行了改革。对目前上海城市公用事业运营中存在的问题进行思考,提出应该建立多元化投融资模式、转变政府的职能和定位、改革审批制度等等,加强对城市公用事业市场体系的监管。     

加强公用行业信息披露,积极承担社会责任

各类公用事业企业因其行业特性而自觉地进行信息披露,有助于强化企业管理、树立企业的品牌和社会形象,从而在整体上提高核心竞争力。积极地进行信息披露对树立公用事业企业良好的公信力及构建和谐社会具有十分重要的作用。