我国公用事业民营化的风险与政府责任

为改变我国公用事业领域政府垄断经营的模式,提高公用事业产品供给的效率和质量,近年来我国公用事业进行了民营化改革。但在公用事业民营化过程中存在两大风险:一是公用事业由政府垄断经营变成企业垄断经营的风险;二是政府设租机会增加的风险。为了有效地化解这些风险,可以在企业取得公用事业经营权之前和之后两个阶段,采取强化政府监管责任的防范措施。     

金融控股公司治理比较研究

世界范围内,金融控股公司的公司治理结构主要有英美模式和德日模式。OECD《公司治理原则》和BCBS《强化银行公司治理指导原则》在很大方面可以指导金融控股公司的治理活动。美国COSO内部控制框架与BCBS《银行组织内部控制系统框架》对控制金融控股公司风险有着重要指导作用。我国的金融控股公司治理可以借鉴以上内容。     

对城市公用事业改革问题的探讨

城市公用事业是具有自然垄断特征的产业，又是关系国计民生的基础性、命脉性产业。改革治理的方向应既要坚持国有经济的控制地位，国企不能全面退出，又要引入竞争机制，放宽市场准入限制。同时要建立与公用事业市场化改革要求相适应的政府规制。     

新时代基层社会治理探讨

近年来,我国基层社会治理模式出现了重大变化。虽然在探索和实践中不断完善,但依然存在治理理念落后、治理体系不完善、法治化欠缺和信息化不健全等问题。对此,论文提出了深化新时代基层社会治理的发展路径为转变治理理念、构建多元化格局、推动治理现代化和促进治理信息化。     

帝国的军事宿命——兵制中的国家治理逻辑

已有的关于国家治理逻辑的探讨侧重于央地关系而忽略了其他领域.本文通过相关的历史社会学分析,展现了帝国在兵制中的国家治理逻辑.本文发现,不同于央地关系,中央政府在兵制上往往缺乏平衡效率与风险的手段.这是因为国家对土地的控制力同时形塑了帝国军队的职业化水平(军事效率)以及士兵控制(军事风险).因此,帝国在失去对土地的控制时,会陷入军事效率与军事风险二选一的困境.而无论采取哪种选择,帝国最终都无法逃避覆灭的宿命.这一发现向我们揭示了一套不同于主流文献的、基于结构的中国国家治理理论.     

基于韧性治理视角下的社区应急治理

韧性与韧性治理是近些年来兴起的一个研究热点,社会触角的最末端的社区处于风险社会的第一线,需要提高社区应急治理的韧性以期为建设韧性社会应急治理体系提供基础与依托。本文以韧性治理理论为视角,以社区应急治理为切入点,关注当前我国社区应急治理面临的阻碍因素。根据韧性治理的内涵提出了五点阻碍社区应急治理韧性化的因素,并提出了相对应的建议措施。     

加快实现从科技管理向创新治理转变

创新趋势和现实需求要求科技管理向创新治理转变,转变的思路和内容是:从以控制为中心的管理理念向以协调为中心的治理理念转变,从政府作为唯一的管理者向多元化主体共同参与治理转变,从管理科技向治理创新转变,从计划管理和政策管理为主向多手段治理转变。转变的具体对策包括:建立权威的创新治理机构、培育多元化的治理主体、完善创新治理规则、提高创新治理能力和水平等。     

论新时代城市基层社区治理模式的路径选择

党的十九大报告提出了新时代我国要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府、社会、居民三者之间的良性互动。只有转变治理理念、加强社区基层党组织建设与核心引领作用、扶持社会组织积极参与社区治理、提高治理的信息化水平和文化教化水平,才能在新时代基层社区治理模式上不断创新,推动共建共治共享社会治理格局的实现。     

北京推动京津冀协同治理的进展与趋势

京津冀协同发展战略实施以来,北京充分发挥其在京津冀协同治理水平提升和制度供给上的优势,推动京津冀在产业、交通、生态和创新等方面取得阶段性进展。未来北京在推动京津冀协同治理过程中应不断提升自身治理能力和治理水平,引导多元治理主体参与,拓宽协同治理领域,引入多元化和信息化治理手段。顺利推进京津冀协同治理,需要完善协同治理机制;转变治理理念,形成协同治理格局;联合津、冀构建长久有效的协调体系;组建专门的区域协同治理机构。     

网络社会下公共组织治理模式的探究

网络社会公共组织的治理模式是顺应形势发展的产物,在经济全球化背景下,以政府为主导的公共组织实现信息化是必然的发展趋势。本文着重分析了政府与社会的新互动关系,探究新的公共组织治理模式。     

非开挖技术在市政公用设施建设和管理中的应用

随着城市化进程的加快,市政公用设施投资建设和修复维护也与日俱增,但苛刻的现实条件使得市政公用设施建设和管理必须探索新的施工工艺和方法。该文从市政公用设施建设者和管理者的角度,探讨非开挖技术的应用及面临的问题,提出了自己的见解。     

Measuring Social “Informatization”: A Factor Analytic Approach*

Some scholars have argued that we are witnessing a new social revolution—social “informatization”—that is comparable in scope and impact to that of the Industrial Revolu‐tion of the eighteenth century. Others have argued that it is a much more modest phase in the ongoing development of communication and information‐processing technology. While there are a number of reasons for disagreement about what exactly “informatization” is, and what its impact will be, two are paramount: (1) conceptual imprecision, and (2) issues of measurement. Using factor analysis, this study aims to clarify its conceptualization, and, then, rather than focusing on a single dimension (e.g., technological or economic), it will develop a comprehensive multiple‐indicator measure that captures the economic, technological, and size (stock) dimensions of social informatization. We find that this measure of social informatization strongly correlates with the general level of socioeconomic development. This result implies that social informatization may be a more continuous and cumulative process than a disjunctive or discontinuous “revolution.”     

When Emotion Work is Doomed to Fail: Ideological and Structural Constraints on Emotion Management

This paper explores how workers try to manage their emotions under conditions that doom them to fail. The workers in question—floor instructors at a sheltered workshop for people with developmental disabilities—were expected to infuse clients with positive feelings about work and to help transform them into committed workers. But structural conditions—boring, poorly paid assembly work and long gaps between contract jobs—forced them to obtain clients' compliance through coercive and confrontational emotion management techniques that contradicted their ideological beliefs. The floor instructors sought to peacefully increase their control over clients through “preventive emotion management” but most often they experienced a loss of control, leading some of them to experience “burnout.” This paper defines burnout as “occupational emotional deviance” that workers experience when they cannot manage their own and other's emotions according to organizational expectations.     

上海城市公用事业运营模式演变及思考

作者根据调查研究和认识,论述了上海城市公用事业运营模式的演变过程,以政资分离、政企分开,确立投资主体、授权经营为突破口;打破垄断,引入公私合作制;对运营模式进行了改革。对目前上海城市公用事业运营中存在的问题进行思考,提出应该建立多元化投融资模式、转变政府的职能和定位、改革审批制度等等,加强对城市公用事业市场体系的监管。     

深化管网水质管理的方向

叙述当前水质管理上存在的主要问题,提出自来水公司深化管网水质管理、加强水质管理信息化、开展自来水供应管理到龙头的试点将是进一步搞好水质管理的方向。     

Recovery capital: what enables a sustainable recovery from mental health difficulties?

There is increasing international interest in recovery approaches in mental health—and this connects with an emerging focus within European social work around promoting capability and sustainability. Research at a population level would suggest that social factors rather than medical interventions are the main determinants of recovery from mental health difficulties—but this is not yet reflected in social work practice, which can still be dominated by biomedical perspectives and a focus on risk management. Drawing upon and extending analyses of social and other forms of capital, this paper outlines the basis for a new paradigm for mental health social work that is specifically oriented towards enabling the development of personal efficacy and social capability—an approach that is explicitly focused on achieving longer-term sustainability rather than shorter-term problem solving.     

城市公用事业市场化进程中的规制路径变迁

分析国外城市公用事业市场化进程中的规制改革路径,梳理合同规制在城市公用事业规制中的明显优势,并结合我国城市公用事业市场化方式的特点和所暴露的问题,提出在我国城市公用事业规制改革中尝试实施合同规制。     

离婚风险的影响机制——一个综合解释模型探讨

国外主流文献以双方年龄、教育、宗教和种族等人口特征的相对差异来测量夫妻的异质性,本研究认为这难以反映两性异质的真正内涵,继而改用双方在观念、性格、旨趣、生活习惯、消费意向/习惯、子女教育和处理亲属关系等方面协调适应的同质性作为检验离婚风险的异质假说,同时将婚姻互动论、离婚成本分析、家庭压力论、文化规范论和替代选择假说的相关变量根据中国国情加以改进后纳入一个综合分析模型,以上海、兰州城乡4区域的概率抽样调查资料来检视离婚风险的影响机制。研究结果表明,该异质性指标更具解释力,异质假说的内涵得到了拓展,而且综合分析框架在排除其他因素影响后也验证了其他相关理论。     

网络经济发展与企业管理模式转型探讨

网络经济改变了企业的成长方式和营销模式,促进了企业管理技术的变革。由于网络经济推进政策、管理方式和信息化水平等方面存在的问题和障碍,阻碍了企业参与网络经济、创新管理方式的进程,应采取相应对策,助推企业管理模式转型。     

地方政府融资平台视角下我国市政债券风险管理的思考

发行地方政府债券是地方政府筹措资金比较规范的途径,应逐步放开地方政府发债限制,引入市场化融资机制,允许符合条件的省级政府发行一定规模的地方债券。首先由财政部制定地方发行债券总规模控制指标,再由全国性信用评级机构评级后发行。允许地方政府发行债券,可以将贷款风险转化为显性的可控制的政府债务风险。通过债券发行等形式筹资建设的项目,往往具有相对较高的透明度以及相对较严格的自我约束;通过市场的监督机制,可以更有效地避免地方政府负债的非理性扩张。