住房社会保障机制的发展研究

住房社会保障机制是针对城镇中低收入家庭解决居住困难、改善居住条件而带有社会保障性质的制度 ,是政府制定和实施住房政策的社会保障。现阶段我国住房政策的核心就是解决城镇中低收入家庭的住房问题 ,但中低收入家庭对住宅市场的有效需求却严重不足。因此 ,建立和发展面向中低收入家庭的我国住房社会保障机制已成为深化往房制度改革中亟待解决的一个重要问题。     

我国城镇住房制度的改革历程与思考

改革开放以来,我国住房制度获得了较大的突破,取得了显著的成绩。但是,基于我国人口众多的社会主义国情和城镇化进程加速的现状,住房问题已成为我国政府和民众关注的热点问题。本文通过分析改革开放以来我国住房制度改革的历程,总结我国住房制度改革所取得的成就以及现阶段存在的主要问题,提出加强对商品房的监管力度,完善住房保障制度与强化政府在住宅体系中主导地位的住房对策与建议。     

国内住宅福利与住房保障研究

住宅是国内学者研究的焦点领域,通过对国内学者关于住宅福利和住房保障研究内容的梳理,发现当前我国关于住宅福利与住房保障研究大体来讲分为三个方面:对住宅权和居住公平的研究;对住房保障和住房改革的研究以及对住房政策体系的建构与政府角色的研究。借鉴国外关于住房保障与政策经验,吸收国内学者对住宅领域研究的丰富成果,可以发现不同时期的研究偏重与政策内涵,同时也发现掌握全面的住宅资料、厘清住宅福利与住房保障等概念对于提升居民住宅福利、促进住宅产业良性发展的重要性。     

以住宅产业作为新的经济增长点——兼析安徽住宅建设发展走势

优先发展住宅产业是现阶段我国经济发展的必然选择。九届人大一次会议以后,新一届政府视住房制度改革为今后改革的重点,宣布我国即将全面停止福利分房,标志着住房制度已进入一个“脱胎换骨”的变革时代。我国发展住宅产业有充分的需求可能和一定的购买力保证,虽然目前住宅业成为新的经济增长点存在诸如政策对经济的时滞效应、居民消费习惯和心理、建设资金短缺、市场不健全等制约因素,但随着宏观经济的启动,国家房改政策的逐步到位,银行住房按揭贷款的投放,以及国家住房一、二级市场的建设,住宅产业发展将会逐步启动,住宅消费和住宅建设的高潮一定会到来。以前安徽的住宅投资冷、热程度都不如全国那样严重,由于其规模小,易启动,走出“谷底”应比全国早;但由于它在国民经济中所占比重小,房地产成为新的经济增长点应比全国晚,时间应该在２０００年前后     

拓展我国住宅市场的对策建议

如何开拓我国的住宅市场,是当前保持国民经济持续增长的一个重要话题。在分析了我国住宅建设发展较快的主要原因的同时,从供给、需求和住宅市场几个方面论述了住宅产业未“热”起来的原因,提出加大房改力度,加快货币分房的步伐,调控住房售价．规范房地产金融体系,尽早出台《住宅法》等对策建议,目的是为了推进我国住房制度改革的进程,发挥住宅产业在国民经济中的重要作用。     

我国居民住房消费的现状、问题及对策分析

随着市场经济的发展及住房制度改革的深入,我国住宅具备了商品性,住宅业逐渐形成,个人开始代替集团成为住房消费的主体,形成了多层次的住房供应体系.但我国住房市场在消费主体的有效需求,住房供给结构,政策法律保障,住房金融发展,市场发育及相应服务体系等方面尚存在不少问题.今后应加大住房制度改革的力度,努力从本国和各地区实际情况出发,同时借鉴其他国家和地区成功的经验,探寻中国住宅业发展的对策,提高中国居民的住房消费水平.     

我国城镇住房制度改革及其发展

住房制度改革是一项系统工程 ,涉及范围广 ,既需要住房供给、住房分配、住房消费和住房产权管理等方面的法律法规 ,又需要立法、财税、金融、收入分配等多方面的综合配套政策。只有国家、政府部门、房地产开发商及消费者共同努力 ,加快住房制度改革进程 ,同时推进立法、财政、金融、工资制度等方面综合配套改革 ,才能不断深化城镇住房制度改革 ,保持住宅市场的可持续发展     

德国住房保障:制度构成、特征及启示

住房保障是住房政策及社会保障的重点领域,关系社会公平与和谐,也是发达国家关注的重点问题之一.德国是最早提出社会保障的国家之一,在住房保障领域取得了一定的成效,其经验对我国完善保障性住房制度具有重要的借鉴价值和启示意义.德国保障性住房制度包括公共住房制度、房租补贴制度、补贴建房购房制度、住房储蓄制度等,充分发挥了政府在住房保障方面的作用与责任.目前我国的住房制度改革和保障房制度建设应充分借鉴德国的有益经验,强化政府责任,完善住房保障法律体系,并适时调整制度内容从而构建多层次的住房保障体系,还应不断完善配套制度,为我国的保障房建设提供有力支撑.     

我国对发达国家住房保障制度的经验借鉴

从政府定位、资金来源、住房补贴、法律体系、保障体系以及准入退出制度六个方面,介绍了美国、日本、德国、英国、新加坡等发达国家构建住房保障制度的经验.针对我国保障性住房的现状及存在的问题,提出了完善我国住房保障制度的措施:主要有选择适合的住房保障模式、健全住房保障法律体系、发挥政府主导作用、拓宽融资渠道、注重住房保障的层次性等.     

住宅商品化是我国经济体制改革的一项重大政策

长期以来,我国城镇住房实行统建统配低租金福利制。党的十一届三中全会以后,党和国家领导人对住房制度的改革十分重视,明确提出要“开展房地产经营业务”、“要逐步推行住宅商品化”。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第七个五年计划的建议》中,更把积极推行住宅商品化,作为经济改革的一项重大政策,并逐步付诸实现。近几年来,无论在住宅商品化的理论探讨方面还是在实际工作方面,都取得了很好的进展。本文就“住宅福利制”、住宅商品属性和住宅商品化等问题,谈谈自己的观点。     

住房公积金制度下各方关系博弈分析

住房公积金制度是我国在城镇住房制度改革过程中建立起来的一种义务性长期储蓄金制度,由职工本人及其所在单位共同缴存长期住房储蓄基金。其中涉及的各利益主体——政府、企业、个人、银行,可分别看作不同博弈关系中的参与者。政府与企业、企业与个人、政府与个人、银行与个人四组博弈关系表明,住房公积金制度在解决城镇居民住房方面发挥了巨大的作用,但仍存在一些问题,应积极采取措施,加大管理监督力度。     

权利视角下保障性住房建设中的政府法律责任

住宅权是联合国规定的公民的一项重要权利,我国也在加入联合国《经济、社会和文化权利国际公约》时承诺为实现公民的住宅权而努力。保障性住房建设对于保障公民住宅权的实现,促进经济发展、社会和谐稳定具有重要意义。住宅权保障既是国家的义务,也是政府应当承担的责任,必须建立起完善的住宅权保障的制度体系,建立调动地方政府积极性的激励机制,明确政府的法律责任和义务,重塑政府的职责和角色,从而促进政府在保障住宅权实现中发挥更好的作用。     

农民工城市住房的困境及解决途径

目前,农民工已成为城市住房最困难的群体。现行制度和政策使城市可支付住房严重不足,农民工的住房需求得不到城市社会保障制度与金融制度的支持,政府、市场、企业也未能有效承担农民工住房的供给责任,城市住房市场存在严重的供需错位。通过制度与政策改革,逐步提高城市住房的可支付性,使政府、市场、企业和各类社会组织成为农民工住房的供给主体。     

现代城市政府住宅政策研究——以上海住房公共政策为个案分析

本文在解读国内外关于住房问题思想基础上,选取了世界上一些较具参考意义的国家,综合比较其城市低收入户的住房情况和政府方面的相关政策,集中讨论了国家政府在制定低收入户房屋政策、房屋建造、财政融资等相关措施中发挥的作用,以便能够根据国际经验,审视我国的低收入户住房政策目标。进而比较系统地论述了上海市城镇低收入家庭住房问题的产生、发展、实践和改善对策,力图揭示出上海市住房问题的根源和解决问题的措施,从而对我国城市政府住宅政策的基本定位,指导思想和基本原则等方面提出建设性意见。     

关于我国城镇中低收入家庭住房问题的研究

我国住房制度改革回顾、我国城市住房存在的问题、国外住房政策借鉴和解决中国城市低收入家庭住房的政策建议.     

住房公积金制度的演进、特征与改革取向——基于政策文本的量化分析

实现住有所居目标是广大居民的美好愿望,住房公积金制度作为我国政策性住房金融的主体,理应为实现这一目标作出贡献,然而,制度错位情况的出现却成为其发展道路上的重大障碍。通过对制度演进路径的回顾和特征的分析,可以更好地探究制度错位的原因及未来的调整方向。政府各部门颁布的政策文件是最能反映制度各个阶段政策焦点及其特征的资料,对其量化分析可以发现:住房公积金制度错位的根本原因在于各个阶段颁布的政策难以实现保障性的内在要求,且制度与我国住房市场关联度较高,易成为政府调控楼市的工具。因此,下一步应以夯实保障性政策功能为改革取向,并以此为指引提出相关政策建议。     

关于住宅分配货币化的思考

住房制度改革是我国经济体制改革的重要组成部分，住宅分配形式的转变，即由福利性的实物分配转为货币化分配，是房改进程中重要的、关键性的一步，我国即将实行的住宅分配货币化，必将对深化住房制度改革产生深远影响，并对整个经济体制改革具有牵动的作用。     

住房公积金制度的发展现状、存在的问题

住房公积金制度作为住房实物分配向货币分配机制转换的重要形式,已成为市场经济住房新体制的重要基础。如何更好地发挥这一作用?应从住房公积金的"重要性"、覆盖的"全面性"、政策宣传的"广泛性"、执法的"扩大性"、缴存的"平衡性"、执行政策的"监督性"、管理部门队伍素质及服务水平的"加强性"等方面抓起,建立和完善和谐发展住房公积金制度,促进我国住房制度改革健康稳定有序地进行。     

国外住房政策面面观

在西方经济发达国家和地区,住房政策是各项社会经济政策中最重要的政策之一。本文拟对日本、新加坡、澳大利亚、瑞典等国的住房政策和制度等问题作一简略的描述,以期对我国的住房制度提供有用的借鉴。     

推进住宅性能认定全面提升房产品质——浅谈住宅性能认定在雪野住宅项目中的应用

住宅性能认定是指按照国家发布的住宅性能评定方法和统一的认定程序,经过专家对住宅的综合质量进行评审,获得相应级别证书和认定标志的住宅。我国住宅性能认定制度是伴随着住房制度改革和住宅商品化、市场化的实施建立起来的。性能认定制度是提高住宅品质的重要抓手,特别是在我国住宅大规模建设时期,更应大力推进。